Решение по делу № А83-2647/2024 от 11.06.2025 | Арбитражный суд Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

11 июня 2025 года Дело №А83-2647/2024

Резолютивная часть решения объявлена 3 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кургиняном Х.А., рассмотрел материалы дела по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 298600, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ЯЛТА ГОРОД, СОВЕТСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1)

к Совместному украинско-американскому предприятию «Виннер форд Запорожье» «Интрейд групп» (код ЕГРПОУ 22115910, ул. Космическая, д.19, Коммунарский р-н, г. Запорожье, Запорожская область, 69050),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, Администрации города Ялта Республики Крым, общества с ограниченной ответственностью «Валеосервис ЮБК»

о взыскании,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее – город Симферополь 11 июня 2025 года суд) с заявлением к Совместному украинско-американскому предприятию «Виннер форд Запорожье» «Интрейд групп» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.11.2023 по 31.12.2023 в размере 412 712,04 руб., пени за период с 11.04.2015 по 06.02.2024 в размере 544 200,19 руб. и расторжении договора аренды земельного участка общей площадью 0,2370 га с КН 90:25080101:159, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Форос, на Форосском спуске.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не привел учредительные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, не внес сведения о себе в ЕГРЮЛ в установленный законом срок, а также не освоил земельный участок, что является основаниями для расторжения договора аренды земли, кроме того истец указывает, что ответчик допустил нарушение условий заключенного договора, невнесением арендных платежей, что является основанием для взыскания образовавшейся задолженности, пени.

19.03.2025 по средствам электронной системы документооборота «Мой арбитр» в адрес суда от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым поступило заявление об увеличении исковых требований, из содержания которого следует, что истец уточнил исковое заявление, указав на не освоение спорного земельного участка, как дополнительное основание для расторжения договора аренды.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд удовлетворил ходатайство истца, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.02.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 15.04.2024 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 11.07.2024 судом, в порядке ст. 137 АПК РФ, назначено судебное разбирательство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, Пышный А.Т., Администрация города Ялта Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 13.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общества с ограниченной ответственностью «Валеосервис ЮБК».

Согласно представленному в дело письменному отзыву, ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, в частности ссылаясь на невозможность совершения каких-либо действий по перерегистрации юридического лица и переоформлению договора аренды по законодательству РФ, а также внесения арендных платежей, в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины.

Лица участвующие в деле, не обеспечили явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

04.04.2002 между Форосским поселковым советом и Совместнымт украинско- американским предприятием «ВИННЕР ФОРД ЗАПОРОЖЬЕ»/ «ИНТРЕЙД ГРУПП» заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Ялта, пгт Форос на Форосском спуске, удостоверенный частным нотариусом ФИО3 и зарегистрированный в книге регистрации договоров аренды на землю Форосского поселкового совета 05.04.2002 под No 12 (далее Договор).

Согласно п.1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 0.2370 га с кадастровым номером 0111949700:00:00:001 из земель общего пользования (строка 12.4. шифр строки 97) по видам земельных угодий гр.34, гр.61,6 - ф.6-зем. - застроенные земли, в т.ч. улиц, набережных, площадей для коммерческого использования (гр.42 ф.6-зем.) из земель Форосского поселкового совета по адресу: г. Ялта, пгт Форос на Форосском спуске.

Земельный участок передан в аренду для строительства и обслуживания автостоянки по адресу: г. Ялта, пгт Форос на Форосском спуске (п.2.1 Договора).

Договор заключен сроком на 25 лет (п.2.2 Договора).

Согласно разделу 3 Договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Размер арендной платы может пересматриваться в одностороннем порядке в случаях: изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе, изменения функционального назначения земельного участка; изменения денежной оценки, ставок арендной платы, индексации, в том числе вследствие инфляционных процессов; перерасчет сумм арендной платы, на величину индекса инфляции производится Арендодателем дважды в год по состоянию на 1 июля и 1 января; уплата дополнительных платежей в вязи с перерасчетом производится Арендатором – до 20-го июля и 20-го января соответственно; ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине Арендатора, что подтверждено документально; невыполнение арендодателем обязанности уведомить арендатора о правах третьих лиц на арендованный земельный участок; увеличения размеров ставки земельного налога; в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.

За несвоевременное внесение платежей по договору Арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% суммы неплатежа за каждый день просрочки.

В соответствии с условиями Договора Арендодатель вправе требовать от Арендатора своевременного внесения арендной платы, а в свою очередь Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок.

Решением 23 сессии 24 созыва Форосского поселкового совета No27 от 04.06.2004 изменено целевое назначение земельного участка, находящегося в аренде у Совместного украинско-американского предприятия «ВИННЕР ФОРД ЗАПОРОЖЬЕ»/«ИНТРЕЙД ГРУПП» для строительства и обслуживания кемпинга с автостоянкой в рекреационных целях из «земель иных заведений, учреждений, организаций (стр 3.17, шифр 85) по видам земельных угодий: графа 34. 45. в т.ч. 49 «застроенные земли», в т.ч. «транспорта и связи», в т.ч. «иные» для «земли рекреационного назначения» (строка 7

.3., шифр 86) по видам земельных угодий: гр.34., в т.ч. гр.55.57 «застроенные земли», в т.ч. «используемые для отдыха», в т.ч. кемпингов, домов отдыха, место проведения отпусков», на землях Форосского поселкового совета. Код УКЦИЗ:1.17 «Рекреационного назначения».

06.08.2004 заключено дополнительное оглашение к договору аренды земельное участка от 04.04.2002.

22.01.2015 вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый помер 90:25:080101:159. Земельный участок относится к категории земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование (ВРИ) - обслуживание автотранспорта.

Согласно информации из Единого государственного реестра юридических физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Украины, ответчик зарегистрирован с наименованием - Совместное украинско-американское предприятие «ВИННЕР ФОРД ЗАПОРОЖЬЕ»/«ИНТРЕЙД ГРУПП» с 18.07.1994 с идентификационным кодом юридического лица Украины No 22115910.

Сведения об ответчике как о юридическом лице, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) - отсутствуют.

При этом обязательство арендатора по внесению арендной платы по указанному договору аренды исполняют ФИО1, Пышный А.Т.

Однако за период с 01.11.2023 по 31.12.2023 за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 412 712,024 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате за пользование земельным участком, истцом в адрес ответчика была отправлена претензия No 6671/02.1-25 от 27.06.2023, которая оставлена без ответа, что и стало основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона No6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно статье 12 Закона No 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие в том числе право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Спорный договор аренды был заключен сторонами на территории Республики Крым до 18.03.2014.

Суд исходит из того, что правоотношения сторон по настоящему делу, вытекающие из договора аренды земли, регулируются нормами материального права Украины, поскольку спорный договор был заключен в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины.

При этом судом учитывается, что нормы Федерального закона No 6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 No 308-ЭС14-1939).

Спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и законодательством Российской Федерации, в частности ГК РФ ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального закона No 6-ФКЗ.

Таким образом, с учетом того, что настоящий иск заявлен после 18.03.2014, то применению к спорным правоотношениям, которые являются длящимися, подлежат так же нормы законодательства Российской Федерации.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением ограниченных в обороте, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 423 ГК РФ договор, по которому одна сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Аналогичные положения содержатся в статьях 525, 526, 530 ГК Украины.

Статьей 2 Закона Украины "О плате за землю" установлено, что использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности) (статья 19 Закона Украины "О плате за землю").

Судом установлено, что обязанность арендодателя предоставить арендатору спорный земельный участок исполнена одновременно с заключением Договора аренды.

Кроме того, суд отмечает, что спорный земельный участок находился в фактическом владении и пользовании Общества с момента заключения Договора от 04.04.2002 и из пользования ответчика не выбывал.

При этом доказательств в понимании статьи 64 АПК РФ, подтверждающих исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по внесению арендных платежей за период с 01.11.2023 по 31.12.2023 по договору аренды от 04.04.2002 суду не представлено.

Судом проверен предоставленный истцом в материалы дела расчет задолженности по Договору аренды от 04.04.2002 и признан арифметически верным.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу ДИЗО подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.11.2023 по 31.12.2023 в размере 412 712,04 руб.

Касательно требований в части взыскания неустойки за просрочку внесения арендной платы начисленных за период с 11.04.2015 по 06.02.2024 в размере 544 200,19 руб., суд отмечает следующее.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено в статье 331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В свою очередь, условиями договора аренды от 04.04.2002 предусмотрено, что за несвоевременное внесение платежей по договору Арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% суммы неплатежа за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, за спорный период с ответчика подлежат взысканию пеня в размере 544 200,19 руб..

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан арифметически верным.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения указанных исковых требований и взыскании с ответчика пени за период с 11.04.2015 по 06.02.2024 в размере 544 200,19 руб.

Истцом также заявлены требования о расторжении договора аренды земельного участка общей площадью 0,2370 га с КН 90:25080101:159, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Форос, на Форосском спуске заключенного с ответчиком 04.04.2002.

В пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после пол

учения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из раздела 4 Договора следует, что досрочное расторжение договора возможно в частности по решению суда, в случае отсутствия взаимного согласия, по требованию одной из сторон, в результате невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В то же время изменение и расторжение договора возможно в связи с существенным изменением обстоятельств в порядке, предусмотренном статей 451 ГК РФ.

К существенному изменению обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, пункт 1 статьи 451 ГК РФ относит такое изменение, когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 1 статьи 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002г. No66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. No6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истцом предоставлена в материалы дела претензия о нарушении условий договора с требованием о погашении задолженности по арендной плате и пени, а также предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору и предложение о расторжении договора аренды.

В настоящем деле Департамент заявляет требования о расторжении договора, обосновывая их тем, что арендатор в нарушение условий договора, с момента заключения договора, так и не приступил к освоению земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 No11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Наряду с указанными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением; невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц которым предоставлен земельный участок, своевременно приступить к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. Так, после предоставления арендатору - застройщику испрашиваемого земельного участка в аренду данное лицо обязано осуществить комплекс мероприятий по подготовке строительства объекта капитального строительства, предусмотренных главой 6 Градостроительного кодекса РФ, и само строительство указанного объекта. На стадии подготовки арендованного земельного участка к строительству застройщик должен осуществить инженерные изыскания для подготовки проектной документации, подготовить проектную документацию на планируемый к строительству объект, провести необходимые согласования строительства объекта с заинтересованными лицами, оформить градостроительный план земельного участка и получить, в компетентном органе местного самоуправления разрешение на строительство.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения па строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение па строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Из указанного следует, что нарушение Арендатором как условий договора, так и положений ст. 46 ЗК РФ при отсутствии объективных причин, препятствующих своевременному освоению земельного участка ответчиком, является существенным нарушением условий договора

Изложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком обязанностей арендатора, предусмотренных Договором, доказательств в опровержение данного факта в материалы дела не предоставлено.

Суд приходит к выводу, что ответчиком существенно нарушены условия договора аренды, что выразилось в использовании земельного участка не в соответствии с целевым назначением на протяжении более 3-х лет с момента передачи земельного участка, а также отсутствие доказательств существования объективных причин, которые исключили возможность использования земельного участка в соответствии с условиями договора.

Расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору представляет собой санкцию, применяемую к тем арендаторам, которые нарушают условия договора аренды земельного участка. В таком случае расторжение договора преследует цель возвращения публичному собственнику земель, которые используются с нарушением законодательства.

Следует отметить, что по своей правовой природе расторжение договора земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору (по строительству объекта) представляет собой меру ответственности, применяемую к таким арендаторам, которые не принимают никаких разумных и адекватных действий для освоения земельного участка.

В этом случае расторжение договора преследует цель возвращения публичному собственнику земель, которые не используются в результате бездействия арендаторов.

Действия государственных органов, органов местного самоуправления распоряжению публичной (коммунальной) собственностью, в частности по передаче в долгосрочную аренду земельных участков, направлены, в том числе, на развитие экономики региона, различных видов инфраструктуры, создание современных конкурентоспособных отраслей в пределах соответствующей территории, что возможно лишь при активной инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов и реальном осуществлении последними проектов, для реализации которых предоставлены земельные участки.

Государственный орган, органы местного самоуправления распоряжаясь публичной (коммунальной) собственностью, в том числе передавая в аренду земельные участки преследуют не только цель пополнения бюджета, но и публичные интересы долгосрочной перспективы.

В данном случае, поведение ответчика привело к невозможности достижения перечисленных публичных целей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место не освоение земельного участка, что является дополнительным основанием для расторжения договора аренды

Согласно положениям пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 No52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Закон No 52-ФЗ) в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота, обладающие гражданской правоспособностью юридические липа, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - органа или лица, имеющих право действовать, от имени юридического липа без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015, если иной срок не установлен Законом No 6- ФКЗ.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от 08.08.2001 No 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей предусмотренных настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 19 Закона No 52-ФЗ юридические лица, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в срок, установленный настоящей статьей, Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменении отдельные законодательные акты Российской Федерации" или статьей 12.1 Закона No 6-ФКЗ, по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнена данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации (пункт 9 статьи 19 Закона No 52-ФЗ).

Из приведенных положений Закона No 52-ФЗ следует, что установленный срок до 01.03.2015 является пресекательным.

В соответствии с открытыми данными ФНС России https.7/egml.nalog.ru Совместное украинско-американское предприятие «ВИННЕР ФОРД ЗЛПОРОЖЬЕ»/«ИНТРЕЙД ГРУПП» не привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российском Федерации и не обратилось с заявлением о внесении сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015года.

При этом Совместное украинско-американское предприятие «ВИННЕР ФОРД 3АПОРОЖЬЕ»/«ИНТРЕНД ГРУПП» является действующим юридическим лицом Украины (код ЕГРПОУ 22115910), местонахождение юридического лица: Украина, Запорожская область город Запорожье, Коммунарский район, ул. Космическая, дом 119, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц предпринимателей и общественных формирований Украины.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для расторжения договора аренды земельного участка общей площадью 0,2370 га. расположенного но адресу: Республика Крым. г. Ялта, пгт Форос на Форосском спуске.

Согласно ч.3 статьи 19 Закона No 38-3PK право аренды земельного участка и иных объектов недвижимости, право залога земельного участка и иных объектов недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, находящихся государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае не приведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также не внесения сведений о себе Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок (часть введена Законом Республики Крым от 31.07.2018 No 522- ЗРК/2018).

Довод ответчика о принятии незамедлительных мер по перерегистрации предприятия по законодательству РФ после окончания форс-мажорных обстоятельств не имеет правового значения, поскольку в установленный законом срок и до настоящего времени указанные действия осуществлены не были.

30.09.2022 в состав Российской Федерации вошли 4 региона - ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области. Федеральным законом от 21.11.2022 No 451-ФЗ утверждены положения, в соответствии с которыми организации и ИП, действующие на указанных территориях, включены в гражданский оборот России. Они вступили в силу 21.11.2022. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 No 7-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" Запорожская область принята в Российскую Федерацию. Местом регистрации, ответчика, местом преимущественного ведения им хозяйственной деятельности является г. Запорожье. При этом юрлица, которые находятся на новых территориях должны были привести учредительные документы в соответствие с законодательством РФ. Российское налоговое законодательство применяется в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях с 1 января 2023 года.

Организации, сведения о которых не содержались в соответствующих реестрах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и не были внесены в ЕГРЮЛ, для продолжения деятельности на территории РФ должны были привести учредительные документы в соответствие с законодательством РФ путем подачи в ИФНС заявления о внесении сведений в ЕГРЮЛ или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица. Таким образом, юридические лица, не обратившиеся с названным заявлением, признаются иностранными организациями и для осуществления деятельности на территории РФ должны были приобрести статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством РФ. Для юридических лиц ДНР и ЛНР срок подачи заявления о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ был установлен до 30 июня 2023 года, а для находящихся на территориях Запорожской и Херсонской областей — до 31 декабря 2023 года. Если в установленные сроки организации не перерегистрировались, не привели учредительные документы в соответствие с законодательством РФ, их деятельность на территории РФ запрещается. Как следует из указанных норм закона «перерегистрация» - это урегулирование правового статуса юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. Такое урегулирование должно осуществляться на основе нормативных правовых актов РФ, принятых уполномоченными органами государственной власти. Соответствующие нормативные правовые документы призваны создать алгоритм, на основании которого юридические лица и физические лица - предпринимателя, созданные (зарегистрированные) по законодательству Украины, должны стать полноценными участниками гражданских и иных правоотношений в России.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о расторжении Договора аренды земельного участка общей площадью 0,2370 га с КН 90:25080101:159, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Форос, на Форосском спуске, обосновано, а потому подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым удовлетворить.

2. Взыскать с Совместного украинско-американского предприятия «Виннер форд Запорожье» «Интрейд групп» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым задолженность по арендной оплате по договору аренды земельного участка за период с 01.11.2023 по 31.12.2023 в размере 412 712,04 руб.

3. Взыскать с Совместного украинско-американского предприятия «Виннер форд Запорожье» «Интрейд групп» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым пени за период с 11.04.2015 по 06.02.2024 в размере 544 200,19 руб.

4. Расторгнуть договор аренды земельного участка земельного участка общей площадью 0,2370 га с кадастровым номером 90:25:080101:159, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Форос, на Форосском спуске, заключенный между Форосским поселковым советом и Совместным украинско-американским предприятием «Виннер форд Запорожье» «Интрейд групп»

5. Взыскать с Совместного украинско-американского предприятия «Виннер форд Запорожье» «Интрейд групп» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 138,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья М.П. Авдеев