Решение по делу № А64-6801/2021 от 21.09.2023

46/2023-274143(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов «21» сентября 2023 года Дело № А64-6801/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Болтышевой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № А64-6801/2021

по исковому заявлению Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Руспак» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Тамбов

о взыскании денежных средств при участии судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность № 43 от 18.10.2022;

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 18.07.2023, после перерыва – не явился, извещен;

Отводов не заявлено.

установил:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Руспак» о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 230 105,88 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021; неустойки (пени) в размере 25 948,86 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021, а начиная с 01.06.2021 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга; расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства неоднократно уточнял исковые требования.

Заявлением об уточнении исковых требований просит взыскать задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 46 021,18 руб., пени за период с 11.08.2020 по 23.03.2022 в размере 23 460,72 руб., задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 184 084,70 руб., пени за период с 11.08.2020 по 23.03.2022 в размере 93 842,97 руб.

Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2022 (резолютивная часть объявлена 23.03.2022) взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Руспак» (<...>, литер Б, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (г. Тамбов, ул.

21 сентября 2023 года

Тулиновская, д. 5, ОГРН 10368881859916, ИНН 6832041909) задолженность по договору холодного водоснабжения и воотведения № 4225 от 01.12.2017 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 230 105,88 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021, неустойку (пени) в размере 60 743,52 руб. за период с 11.08.2020 по 10.03.2022, а начиная с 11.03.2022 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 602 руб.; взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Руспак» (Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Ак. Островитянова, д. 9, литер Б, ОГРН 1176820009563, ИНН 6829134783) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 215 руб.; возвращена истцу государственную пошлину в сумме 429,9 руб., уплаченную по платежному поручению № 2136 от 27.07.2021.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2022 по делу № А64-6801/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Руспак» - без удовлетворения.

Взыскателю выдан исполнительный лист.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.01.2023 (резолютивная часть объявлена 23.01.2023) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 по делу № А64-6801/2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

В постановлении от 27.01.2023 Арбитражный суд Центрального округа указал, что судами по существу не исследовались вопросы о том, какие фактические виды экономической деятельности осуществляет Общество, помимо тех, что отражены в ЕГРЮЛ ООО «ПК «Руспак». Являются ли, указанные истцом виды деятельности (деятельность полиграфическая, а также деятельность по складированию и хранению) основными, либо вспомогательными для ответчика. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам сторон с учетом норм права подлежащих применению, и разрешить спор по существу, приняв законный и обоснованный судебный акт.

Определением суда от 09.02.2023 дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между ОА «Тамбовские коммунальные системы» и ООО Производственная компания «Руспак» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 4225 от 01.12.2017.

Форма договора является типовой и утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

В соответствии с п. 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее организация ВКХ) обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно приложению № 1 (п. 2 договора).

В силу п. 8 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу, Абонент оплачивает оказанные услуги водоотведения в полном объеме до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В п. 11 договора стороны согласовали, что размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно подпункту «с» пункта 12 Договора организация ВКХ осуществляет контроль за соблюдением абонентов режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «д» п. 13 договора предусмотрено, что организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Подпунктами «д» и «е» пункта 14 Договора на Абонента возложена обязанность соблюдать установленные ему условия и режимы потребления холодной воды и режим водоотведения проводить оплату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В силу п.17 сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 4.

В соответствии с п. 27 договора Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего Договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию водопроводно-канализационного хозяйства о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения отбора.

Согласно п.п. 28, 29 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Сведения об узлах учёта и приборах учёта воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно Приложению № 4 к договору.

П. 30 установлено, что нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, указываются по форме согласно приложению № 6.

Согласно пункту 31 Договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонента (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях

предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по формуле согласно приложению № 7.

Договор вступает в силу с 01.12.2017 и действует до 31.12.2017. Договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (п.68-70 договора).

Истец в период с 01.07.2020 по 31.05.2021 оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается (Т., л.д. 49-59).

Судом установлено не оспаривалось сторонами, между истцом и ответчиком заключено Соглашение об электронном документообороте от 02.07.2018 (Т.1, л.д. 47-48).

П. 2.1.2 соглашения ответчик обязуется в течение 3 рабочих дней с момента получения от истца документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, указанных в п. 1.1 соглашения, вернуть истцу акт выполненных работ (услуг) или письменный мотивированный отказ, подписанный ЭЦП потребителя (ответчика) и подтвержденный оператором ЭДО. Акт выполненных работ (услуг) считается полученным истцом, если ему поступило соответствующее подтверждение оператора ЭДО, подписанное ЭЦП потребителя (ответчика).

В соответствии с п. 2.3.1 в случае, если в течение 5 рабочих дней с момента предъявления потребителю (ответчику) документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, потребитель письменно не заявит истцу о своих возражениях по объему оказанных услуг и сумме платежа по счету, истец считает работы (услуги) полностью выполненными и вправе в одностороннем порядке подписать акт выполненных работ (услуг), который будет являться основанием для взаимных расчетов и освобождением от дальнейших претензий к качеству и полноте оказанных работ (услуг).

За период 01.07.2020 по 31.05.2021 ответчику посредством электронного документооборота были выставлены следующие платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов: Акт № ВВ008452 от 28.02.2021, счет-фактура № ВВ008762 от 28.02.2021, счет № ВВ008452 от 28.02.2021; Акт № ВВ017674 от 30.04.2021, счет-фактура № ВВ019234 от 30.04.2021, счет № ВВ017674 от 30.04.2021; Акт № ФЛВ30071 от 30.09.2020, счет-фактура № ФЛВ33168 от 30.09.2020, счет № ФЛВ30071 от 30.09.2020; Акт № ВВ008437 от 30.11.2020, счет-фактура № ВВ008843 от 30.11.2020, счет № ВВ008437 от 30.11.2020; Акт № ВВ003841 от 31.01.2021, счет-фактура № ВВ003771 от 31.01.2021, счет № ВВ003841 от 31.01.2021; Акт № ВВ013058 от 31.03.2021, счет-фактура № ВВ013899 от 31.03.2021, счет № ВВ013058 от 31.03.2021; Акт № ВВ022338 от 31.05.2021, счет-фактура № ВВ024427 от 31.05.2021, счет № ВВ022338 от 31.05.2021; Акт № ФЛВ20889 от 31.07.2020, счет-фактура № ФЛВ23179 от 31.07.2020, счет № 20889 от 31.07.2020; Акт № ФЛВ25443 от 31.08.2020, счет-фактура № ФЛВ28145 от 31.08.2020, счет № ФЛВ25443 от 31.08.2020; Акт № ВВ003842 от 31.10.2020, счет-фактура № ВВ003778 от 31.10.2020, счет № ВВ003842 от 31.10.2020; Акт № ВВ013065 от 31.12.2020, счет-фактура № ВВ013965 от 31.12.2020, счет № ВВ013068 от 31.12.2020 на общую сумму 230 105,88 руб. (Т. 1, л.д. 65-97).

Следовательно, истец выполнил свою обязанность по направлению документов в адрес ответчика, что подтверждается отметками оператора ЭДО в рамках заключенного между истцом и ответчиком Соглашения об электронном документообороте от 02.07.2018 (Т.1, л.д. 47-48).

Кроме того, акты № ФЛВ20889 от 31.07.2020, № ФЛВ25443 от 31.08.2020, счет- фактуры № ФЛВ23179 от 31.07.2020, № ФЛВ28145 от 31.08.2020, счета на оплату № ФЛВ20889 от 31.07.2020, № ФЛВ25443 от 31.08.2020 утверждены ответчиком (Т.1, л.д. 86-91), т.е. подписаны.

Остальные направляемые истцом документы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответчик не подписал в установленном соглашением порядке, письменный мотивированный отказ в электронном виде,

подписанный ЭЦП, в адрес истца не направил. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств направления в адрес истца замечаний по полученным актам, они, в соответствии с п. 2.3.1 соглашения, считаются принятыми ответчиком, а работы (услуги) за спорный период – оказанными истцом надлежащим образом.

Таким образом, акты, выставленные по договору водоснабжения и водоотведения, приняты и утверждены ответчиком, что подтверждает объемы оказанных услуг, объемы выставленные за ПДК и НВС.

Ответчику на сумму задолженности была начислена неустойка в размере 25 948,86 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021.

По смыслу ст.ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства (Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта»).

Ответчику была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, однако, по настоящее время задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Представитель истца представил расчет исковых требований, иск поддержал.

Представитель ответчика не возражал против приобщения расчета, иск не признал.

Расчет иска приобщен к материалам дела. В судебном заседании был объявлен перерыв до 11.09.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика не возражал против принятия уточнения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принял к производству уточненные исковые требования.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал. Представитель ответчика уточненные исковые требования не признал.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" перерыв в судебном заседании может объявляться неоднократно. Продолжительность каждого перерыва судебного заседания не должна превышать пяти дней (статья 163 АПК РФ). По смыслу части 3 статьи 152 АПК РФ срок, на который был объявлен перерыв судебного заседания, включается в срок рассмотрения дела. В соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ в срок перерыва не включаются нерабочие дни.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18.09.2023 до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика не возражал против принятия уточнения исковых требований.

исковых требований.

Суд принял к производству уточненные исковые требования. Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признал.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 21.09.2023 до 15 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

После перерыва представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Исходя из правил, установленных в ст. 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам ст. 310 ГК РФ.

В данном случае обязательства сторон установлены договором холодного водоснабжения и водоотведения № 4225 от 01.12.2017.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Ч. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Ч. 3 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Положения данной нормы применяются и к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (ст. 548 ГК РФ). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 ГК РФ).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ, водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации,

осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Правилами № 644, в силу п. 4 которых холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Наличие между сторонами договорных отношений в спорный период не оспаривается сторонами и подтверждается представленным в материалы дела Договором холодного водоснабжения и водоотведения № 4225 от 01.12.2017.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подп. «и» п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подп. «ж» указанного пункта абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Подпунктом «г» п. 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Правила № 644.

Пунктом 119 Правил № 644 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, действующей на период спорных правоотношений, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно указанному постановлению Правительства п. 123(4) Правил № 644 также изложен в новой редакции: для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в

абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов (в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб. в сутки) в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

При этом Правилами № 644 в последнем абзаце пункта 123(4) предусмотрен механизм выхода из указанной презумпции в трех случаях: 1) фиксация организацией ВКХ в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, сброса абонентом сточных вод, содержащих недопустимые в них вещества или загрязняющие вещества с превышением предельно допустимых концентраций; 2) осуществление организацией ВКХ отбора проб сточных вод абонента; 3) принятие организацией ВКХ декларации в отношении объектов водоотведения абонента.

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722, приведенный в п. 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от 10.02.2022 № 301- ЭС21-28458, предусмотренный пунктами 123(4), 203 Правил № 644 расчетный способ определения названной платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод. В последнем случае абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 16.03.2021 № АПЛ21-41 указал, что Правилами № 644 установлен приоритет результатов

анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Довод апелляционной жалобы о том, что пункт 123(4) Правил устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения для всех субъектов хозяйственной деятельности, несостоятелен, поскольку указанный пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика за спорный период составляет менее 30 куб. м в сутки.

Таким образом, ответчик соответствует критерию абзаца 2 пункта 123(4) Правил № 644.

Судом установлено, что в Приложении № 4 к договору «Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод» место отбора проб сточных вод сторонами не согласовано.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств подачи в спорном периоде декларации в отношении сточных вод в соответствии с Разделом VIII Правил № 644 и Разделом Х договоров, в случае намерения декларировать сточные воды в соответствии с пунктом 124 Правил № 644 с одновременным отбором проб в контрольном колодце.

Оснований к понуждению организации водопроводно-канализационного хозяйства к проведению отбора проб или возложению бремени доказывания негативного воздействия ответчиком на ЦСВ, в такой ситуации не имеется.

Таким образом, ответчиком не соблюдены все требования для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчик не реализовал право по подаче декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента, в рассматриваемом случае абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил, в том числе за период с 01.07.2020 по 31.05.2021.

На основании изложенного, поскольку ответчик подпадает под действие абзаца 2 пункта 123 (4) Правил № 644, ему обоснованно в соответствии с данным пунктом Правил № 644 предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 в размере 46 021,18 руб., рассчитанная АО «ТКС» в соответствии с указанной в данном пункте формулой.

Судом установлено, что истец выполнил свою обязанность по направлению документов в адрес ответчика, что подтверждается отметками оператора ЭДО в рамках заключенного между истцом и ответчиком соглашения об электронном документообороте

от 02.07.2018.

Указанные выше акты приняты ответчиком, что подтверждает объемы оказанных услуг, объемы, выставленные за НВС.

Представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения соответствует методике расчета в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, является арифметически верным, ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен.

Документы, подтверждающие оплату ответчиком счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 в размере 46 021,18 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по своевременной и в полном объёме оплате истец начислил ответчику неустойку.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (ч.1 ст. 332 ГК РФ).

В соответствии с п. 30 Правил № 644, а также п. 65 договора № 4225 от 01.12.2017 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец за период с 11.08.2020 по 23.03.2022 начислил неустойку в размере 23 460,72 руб. исходя из ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% согласно уточненным исковым требованиям.

Расчет пени судом проверен, арифметически не верен, поскольку истец рассчитывает неустойку на задолженность за каждый месяц по 23.03.2022, а затем повторно начисляет неустойку на общую сумму задолженности в размере 46 021,18 руб. по 23.03.2022, что неправомерно.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом 28.06.2017, при разрешении вопроса о ставке рефинансирования, подлежащей применению при начислении пени, взыскиваемой в судебном порядке (по неисполненному обязательству), в соответствии с частями 5 и 7

статьи 34 Закона № 44-ФЗ, не содержащими прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, что позволит обеспечить правовую определённость в отношениях сторон на момент разрешения спора.

23.03.2022 действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 20 %. Истец начислил неустойку исходя из ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5%.

Суд не может выйти за рамки исковых требований и признает право истца взыскивать пени по меньшей ключевой ставке.

Судом самостоятельно произведен расчет пени исходя из ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% (Задолженность за июль 2020 – 5 218,56 руб., пени с 11.08.2020 по 10.09.2020 от 5218,56 руб. – 118,22 руб.

Задолженность за август 2020 – 4 761,94 руб., пени с 11.09.2020 по 11.10.2020 от 9 980,5 руб. – 226,10 руб.

Задолженность за сентябрь 2020 – 4 185,72 руб., пени с 12.10.2020 по 10.11.2020 от 14 166,22 руб. – 310,57 руб. и т.д…

Задолженность за май 2021 – 3 913,92 руб., пени с 11.06.2021 по 23.03.2022 от 46 021,18 руб. – 9 618,43 руб.)

Размер пени за период с 11.08.2020 по 23.03.2022 составил 14 975,93 руб. В удовлетворении остальной части пени следует отказать.

Доказательств, подтверждающих оплату пени, контррасчет ответчик не представил.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

По смыслу названной нормы основанием для снижения размера взыскиваемой неустойки является несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, уменьшение неустойки является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственное нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явно несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст.333 ГК РФ).

В силу п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В силу п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитор; возлагается на ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Однако, как следует из материалов дела, ответчиком ходатайства о снижении

размера неустойки не заявлено, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства, не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв. По мнению ответчика, он не осуществляет негативного воздействия на работу системы водоотведения.

Доводы ответчика опровергаются материалами дела, ввиду чего суд считает их необоснованными.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 в размере 184 084,70 руб.

По мнению АО «ТКС», ответчик, как абонент, подпадает под действие абз. 2 п. 203 Правил № 644, следовательно, размер соответствующей платы определяется расчётным методом без осуществления контрольных мероприятий и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Как следует из искового заявления, ответчик в спорном периоде осуществлял полиграфическую деятельность, а также деятельность по складированию и хранению, поэтому плата за сброс ЗВСН должна определяться в соответствии с абз. 2 п. 203 Правил № 644.

Данная правовая позиция является ошибочной, поскольку основана на неверном толковании норм отраслевого материального права и противоречит фактическим обстоятельствам спорных правоотношении.

При этом суд руководствуется следующим.

В силу ч. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием на работу ЦСВ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 Правила № 644 дополнены разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

В п. 194 Правил № 644 закреплено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс ЗВСН.

Расчёт платы за сброс ЗВСН производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных п.п. 130-130(3) Правил № 644 (предусматривают порядок и основания не принятия организацией ВКХ декларации абонента, прекращения действия декларации, внесения абонентом изменений в декларацию) и п. 198 Правил № 644 (предусматривает формулу определения массы сбросов загрязняющих веществ (платёжная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод), - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (п. 195 Правил № 644).

Из приведённых норм отраслевого законодательства следует, что сброс ЗВСН не презюмируется, требует соответствующего доказывания.

В противном случае абоненты, среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод у которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30-ти куб.м в сутки были бы поставлены в неравные условия с абонентами, среднесуточный объём

сбрасываемых сточных вод у которых суммарно по всем канализационным выпускам составляет 30-ть куб.м в сутки и более.

В силу п. 203 Правил № 644 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из содержания п. 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно на окружающую среду (водные объекты).

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов состава сточных вод, определяется в соответствии с

пунктом 197 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов состава сточных вод, производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Из нормативного содержания п. 203 Правил № 644 следует, что расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных п. 203 Правил № 644: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абз. 2 п. 203 Правил № 644; отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абз. 3 - 5 п. 203 Правил № 644).

Вместе с тем, взимание платы в соответствии с п. 203 Правил N 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно п. 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абз. 4 п. 167 (аналогичный перечень содержится в абз. 2 п. 203 Правил № 644, далее"вредные" виды деятельности).

Таким образом, в соответствии с п. 203 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Данные разъяснения содержатся в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04, к полномочиям которого п. 2 Правил № 644 отнесены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе судебного разбирательства по определению суда от 26.01.2022 сторонами совместно проведено обследование помещений абонента с применением фото (Т.2, л.д. 108-117). Согласно подписанному сторонами акту от 04.02.2022 (Т.2, л.д. 98-99) в ходе осмотра установлено, в офисном здании находятся санузлы, душевая. В производственном помещении по всему периметру располагаются рулоны готовой продукции, также заготовки гофрокартона, стоят производственные станки для изготовления гофротары. Для осуществления варки клея установлен насос для забора воды, сухой остаток клея вывозится с производства. От варки клея присутствует

пароиспарение в цех, часть воды впитывается в гофрокартон. Имеется прибор учета (потребления воды) в исправном состоянии. Канализация на производстве не зафиксирована, выходит с производства на уличный колодец.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены распечатки с сайта ответчика, согласно которым ответчик оказывает услуги по хранению складского запаса и нанесению логотипа и другой информации, а также 3-х цветной флексопечати на гофроящиках и гофролотках.

В обосновании своих исковых требований в указанной части, истец сослался на то, что ответчиком, в том числе осуществляется полиграфическая деятельность, а также деятельность по хранению и складированию, что в силу п. 203 Правил № 644, по мнению истца, является основанием для ответчика внесение платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Суд считает требования истца о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 184 084,70 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствуется следующим.

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности, содержатся и классифицированы в ОКВЭД, используемом, в том числе при определении основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами, и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПК «Руспак», основным видом деятельности Общества является производство гофрированной бумаги картона, бумажной и картонной тары (код 17.21 ОКВЭД), дополнительными видами деятельности являются: производство бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения (код 17.22 ОКВЭД), производство прочих изделий из бумаги и картона (код 17.29 ОКВЭД), торговля оптовая бумагой и картоном (код 46.76.1 ОКВЭД).

Аналогичные виды деятельности общества указаны в п. 3.2 Устава ООО «ПК «Руспак», предоставленного УФНС по Тамбовской области по запросу суда (Т.3, л.д. 111- 124).

Указанные виды деятельности не отражены в п. 203 Правил № 644.

В то время, как деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области (код по ОКВЭД 18.1), включена в группировку 18 ОКВЭД (Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации).

Согласно коду 18.1 ОКВЭД, деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области включает в себя: - издание такой печатной продукции, как газеты, книги, периодические издания, деловые бланки, поздравительные открытки и прочие материалы; - вспомогательную деятельность, такую как переплетное дело, изготовление печатных форм и обработка изображений. Печать может быть выполнена с использованием различных технологий и на различных материалах.

Прочие виды полиграфической деятельности, согласно п. 18.12 ОКВЭД, включают в себя: печать журналов и прочих периодических изданий, выходящих реже четырех раз в неделю; печать книг и брошюр, нот и партитур, карт, атласов, плакатов, рекламных каталогов, проспектов и прочей печатной рекламы, почтовых марок, акцизных марок, товарораспорядительных документов, чеков и прочих ценных бумаг, смарт-карт, альбомов, дневников, календарей и прочей коммерческой печатной продукции, личных бланков и прочих печатных материалов, изготовленных высокой печатью, офсетной печатью, глубокой печатью, флексографической печатью, трафаретной печатью, а также с применением других методов, множительных машин, печатающих устройств компьютеров, машин для тиснения и т.п., включая срочное копирование; печать непосредственно на текстильные изделия, пластик, стекло, металл, дерево и керамику. Печатный материал, как правило, защищен Законом Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Эта группировка также включает: печать этикеток или ярлыков (литография, гравюрная печать, флексография и т.п.); печать

многокрасочной упаковки, с дополнительными оформительскими элементами, на листах бумаги и картона с последующим формированием конечного изделия.

Деятельность по складированию и хранению согласно группировке 52.10 ОКВЭД - это самостоятельный вид экономической деятельности, включающий хранение и складирование всех видов грузов, деятельность зернохранилищ, элеваторов, складов для генеральных грузов, складов-рефрижераторов (холодильных складов), бункеров и т.д.; хранение товаров в зонах свободной торговли; замораживание продуктов; хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Из буквального толкования п. 203 Правил № 644 следует, что плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод взыскивается, в том числе, и с абонентов, которые фактически осуществляют соответствующий вид экономической деятельности, без указания его в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц.

Представитель ответчика пояснил, что основными видами деятельности ООО ПК «Руспак» согласно выписке из ЕГРЮЛ являются: производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары; производство бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения; производство прочих изделий из бумаги и картона; торговля оптовая бумагой и картоном. Иных видов экономической деятельности (помимо тех, что отражены в ЕГРЮЛ и Уставе ООО «ПК «Руспак»), без указания их в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц ответчик не осуществляет, в том числе и полиграфическую, и деятельность по складированию и хранению.

Пояснил, что производственная деятельность ООО «ПК «Руспак» состоит из следующих этапов: обществом приобретается бумага в рулонах, с помощью гофропресса и крахмального клея она склеивается в трехслойный или пятислойный гофрокартон, приобретая вид полотна форматом 2100 мм. Далее режется на форматы (заготовки) складируется на поддоны и отвозится на линию по производству гофроящиков, склеивается, складывается в упаковки по 20 шт., складывается на поддоны и обвязывается стрейч пленкой, затем происходит загрузка на погрузчик. Погрузчиком загружается в автомобили и отправляется клиенту. Сухой остаток клея вывозится с производства. В подтверждение своих доводов представил договоры на поставку со своими клиентами, а также договор № 2511-Т от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ст.9, 65 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010).

Доказательств фактического осуществления ответчиком вопреки уставным целям общества в спорном периоде полиграфической деятельности, и деятельности по складированию и хранению, в качестве самостоятельных видов деятельности, в смысле, придаваемом п. 203 Правил № 644, в материалах дела не имеется и истцом в материалы дела не представлено.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного Суда Центрального округа по делу № А64-7297/2021 от 02.03.2023. Определением Верховного Суда РФ № 310-ЭС23-9845 от 30.06.2023 отказано в передаче кассационной жалобы по делу № А64-7297/2021 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в условиях не представления АО «Тамбовские коммунальные системы» доказательств содержания в

сточных водах, принимаемых от ответчика в ЦСВ, загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, у ООО ПК «Руспак» не возникло обязанности по внесению истцу платы за сброс ЗВСН (п. 194 Правил № 644).

Следовательно, суд отклоняет позицию истца, как основанную на неверном толковании норм материального права и противоречащую фактическим обстоятельствам спорных правоотношении.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 184 084,70 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 не подлежащими удовлетворению.

Следовательно, исковые требования о взыскании задолженности по пени в размере 93 842,97 руб. за период с 11.08.2020 по 23.03.2022 также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно ст.66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в части.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Руспак» (<...>, литер Б, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 4225 от 01.12.2017 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 46 021,18 руб. за период с 01.07.2020 по 31.05.2021, пени в размере 14 975,93 руб. за период с 11.08.2020 по 23.03.2022, а также судебные расходы по

оплате государственной пошлины в сумме 1 747 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 916,10 руб.

4. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

5. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Петрова Е.В.