АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-604/2025

25 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эралиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 30 456 рублей 40 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» (далее – Ответчик) о взыскании пени за просрочку оплаты оказанных услуг по холодному водоснабжению объектов в размере 30 456 рублей 40 копеек за период с 11.09.2024 по 26.12.2024.

Определением суда от 05 февраля 2025 года дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на 07 марта 2025 года на 10 часов 30 минут.

Лица, участвующие в деле о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 136 АПК РФ, проводит предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что задолженность за спорный период образовалась по причине смены руководителя, главного бухгалтера (в связи с увольнением руководителя, главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера с июня 2024), в связи с чем, просит считать данное обстоятельство как форс-мажор.

От истца поступил подробный расчет исковых требований, а также пояснения, согласно которым против доводов ответчика возражает, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Оценив материалы дела, суд счел необходимым в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании объявить перерыв до 11 марта 2025 года до 09 часов 00 минут.

Информация о перерыве, дате, времени и месте проведения судебного заседания, размещена на официальном сайте интернет ресурса «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Во время объявленного перерыва от истца повторно поступил подробный расчет исковых требований.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющее значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела по первой инстанции в данном судебном заседании стороны не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции в отсутствие представителей от сторон.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между Истцом (Поставщик) и Ответчиком (Заказчик) заключен государственный контракт №ТЗ00ТВ0000002082 от 27.10.2022 (далее – Контракт), согласно которому поставщик обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (холодную питьевую и техническую) воду в объеме, указанном в приложении №1 к Контракту, а Заказчик обязуется соблюдать предусмотренный Контрактом режим потребления холодной (питьевой и технической) воды и оплачивать холодную (питьевую и техническую) воду установленного качества в объеме, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Контрактом, обеспечивать безопасность эксплуатации находящиеся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 11.1 Контракта, он вступает в силу с даты подписания Сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2024 года. Контракт действует по 31 декабря 2024 года, в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия – до полного их исполнения Сторонами.

Исходя из норм п. 34 (1) Правил №808 бюджетные, казенные и автономные учреждения оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Порядок оплаты, если иное не установлено договором теплоснабжения, следующий:

- 30% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 18-го числа текущего месяца;

- плата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных учреждениями в качестве платы за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как указывает истец, АО «Ямалкоммунэнерго» свои обязательства исполняло добросовестно, за период август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2024 года, ответчик принял коммунальный ресурс на общую сумму 486 251,81 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами №24083100407/89/ТЗ11 от 31.08.2024, №24093000189/89/ТЗ11 от 30.09.2024, №24103100137/89/ТЗ11 от 31.10.2024, №24113000226/89/ТЗ11 от 30.11.2024.

Однако, ответчик надлежащим образом обязательства по оплате коммунальных услуг не исполнил. Как следует из представленного истцом расчета, оплата за спорный период ответчиком произведена в полном объеме, но с нарушением сроков, установленных федеральным законом.

Истцом в адрес Ответчика направлялась претензия №И-ПД-ЕРИЦ(Т)-2024-1283 от 19.12.2024 о необходимости погашения имеющейся задолженности и пени.

Отсутствие действий ответчика послужили основанием для обращения общества с настоящим иском в суд.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что задолженность за спорный период образовалась по причине смены руководителя, главного бухгалтера (в связи с увольнением руководителя, главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера с июня 2024), в связи с чем, просит считать данное обстоятельство как форс-мажор, также причиной образования задолженности и несвоевременной оплаты ответчик указал на заключение дополнительного соглашения №7 от 06.12.2024. Заказчик производит оплату потребленных ресурсов в пределах доведенных ему главным распределителем средств бюджета, лимитов бюджетных обязательств и заключенного государственного контракта. Ответчик является органом исполнительной власти, финансируемым исключительно из средств федерального бюджета.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт оказания истцом услуг по поставке коммунального ресурса в спорный период подтверждается универсальными передаточными документами №24083100407/89/ТЗ11 от 31.08.2024, №24093000189/89/ТЗ11 от 30.09.2024, №24103100137/89/ТЗ11 от 31.10.2024, №24113000226/89/ТЗ11 от 30.11.2024.

Ответчик надлежащим образом обязательства по оплате коммунальных услуг не исполнил. Как следует из представленного истцом расчета, оплата за спорный период ответчиком произведена в полном объеме, но с нарушением сроков, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 6.2. ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предусмотрено, что «коммунальные услуги» – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В рассматриваемом случае доказательств жилого характера помещений, в отношении которых осуществлялась поставка ресурса, ответчиком не представлено, эксплуатация их в качестве таковых не подтверждена.

Поскольку ответчиком не доказан жилой характер указанных в контракте помещений, оснований для применения части 14 статьи 155 ЖК РФ и постановления Правительства РФ № 474 у суда не имеется.

Нарушение ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса при рассмотрении дела установлено, подтверждается материалами дела, следовательно, в соответствии с законом и условиями контракта ответчик обязан уплатить истцу неустойку.

Размер заявленной истцом неустойки соответствует размеру неустойки, подлежащему начислению согласно указанным выше законодательным нормам.

Отклоняя доводы ответчика об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажор), суд исходит из следующего.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Таким образом, если иное не установлено законом, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать: наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы; наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств; непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы; добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

В данном случае ссылка ответчика на смену руководства, главного бухгалтера как на обстоятельство непреодолимой силы, судом отклоняется, поскольку юридическое лицо, каковым является ответчик не только могло и должно было предусмотреть возможную необходимость передачи соответствующих полномочий в случае отсутствия руководства, главного бухгалтера (отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка, увольнение, смерть).

При этом ответчиком не доказано наличие форс-мажорных обстоятельств после увольнения главного бухгалтера, затруднение организационного характера (смена руководства ответчика, несвоевременное подписание соглашений) не могут влечь негативных последствий для поставщика коммунального ресурса, который вправе рассчитывать на полное и своевременное исполнение обязательств контрагентом.

Довод ответчика о способе финансирования и о том, что оплата стала возможна только после заключения дополнительного соглашения к контракту также подлежит отклонению на основании следующего.

Из материалов дела не следует, что на процедуру заключения дополнительного соглашения к контракту влияли какие-либо виновные действия (бездействия) истца.

Также материалами дела не подтверждено, что ответчик принимал все зависящие от него меры для анализа потребности в обеспечении ресурсами и своевременного запроса лимитов финансирования. Ответчик должен был предвидеть исчерпание цены контракта с учетом текущего объема потребления коммунального ресурса.

Отсутствие надлежащего бюджетного финансирования само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», пункты 45, 73 Постановления № 7).

Положения бюджетного законодательства (статьи 72, 161, 162, 219 БК РФ) не освобождают должника от надлежащего исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений. Поэтому статус ответчика, его организационно-правовая форма, способ финансирования не освобождают ответчика от обязанности произвести оплату фактически потребленных ресурсов.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, о несоразмерности заявленной неустойки последствиям неисполнения обязательства в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил.

При этом суд учитывает, что неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки императивно установлена Федеральным законом с целью укрепления платежной дисциплины, в том числе путем усиления ответственности потребителей за несвоевременную оплату потребленных энергетических ресурсов. Таковая установлена законом, а потому предполагается соразмерной последствиям нарушенного обязательства. Оснований для вывода об обратном в рамках настоящего дела судом не установлено, как и оснований для снижения размера неустойки.

Расчет судом проверен, расчет является арифметически правильным.

Таким образом, пени за нарушение сроков оплаты в размере 30 456 рублей 40 копеек подлежат взысканию.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Учитывая результат рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тазовское» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> зд. 25, дата регистрации - 16.06.1999) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации - 11.06.2011) пени за просрочку оплаты оказанных услуг по холодному водоснабжению объектов в размере 30 456 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей. Всего взыскать 40 456 рублей 40 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва