АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
_____________________________________________________________________________________
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
15 декабря 2023 года Дело № А63-7906/2023
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Жариной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Прогресс», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 7 000 руб. штрафа, 28 817 руб. пени, при участии в судебном заседании: от истца - ФИО1 по доверенности от 23.08.2023 № ЕД-77, в отсутствие ответчика,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Прогресс», г. Ставрополь о взыскании 7 000 руб. штрафа, 28 817 руб. пени.
Исковые требования обоснованы невыполнением ответчиком обязательств по срокам поставки продукции по государственному контракту от 27.12.2021 № 1073 и по срокам представления отчетной документации о выполнении контракта.
Истец в судебном заседании требования поддерживает в полном объеме, пояснил, что контракт ответчиком исполнен не в полном объеме, поэтому принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.07.2022 № 01-08/118-2245.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск, какие-либо документы не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с правилами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Согласно статье 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
Учитывая изложенное, суд считает, что предпринял все возможные меры для извещения ответчика, и ответчик уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела.
Частью 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В связи с изложенным суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие ответчика по имеющимся документам.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения (п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ). Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации
реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ).
Согласно п. 15 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ за территориальными органами Фонда, сохраняются права и обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, в том числе в правоотношениях, вытекающих из государственных контрактов, заключенных Фондом социального страхования Российской Федерации, их территориальными органами.
Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации внесена запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 351п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Между Государственным учреждением - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «НПП «Прогресс» (поставщик) 27.12.2021 был заключен государственный контракт № 1073 на поставку в 2022 году инвалидам специальных средств при нарушениях функций выделения. Цена контракта составила 1 579 470 руб. (п. 6.1. контракта).
Согласно п. 5.1 контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара.
Поставка товара получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара.
В соответствии с условиями контракта заказчик сформировал и направил поставщику реестры получателей товара. В свою очередь, поставщиком осуществлено частичное исполнение условий п. 5.1 контракта в сумме 244 055,20 руб. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства на 17.06.2022 составила от 56 до 109 дней.
В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик, в соответствии с п. 10.2 контракта, направляет поставщику требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты
пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (п. 10.3 контракта).
В связи с нарушениями сроков поставки, установленных контрактом, истцом произведено начисление пени за просрочку поставки в сумме 28 817 руб.
В соответствии с п.5.3 контракта поставщик в течение 10 рабочих дней после поставки товара всем получателям, указанным в реестре получателей товара, направляет заказчику отчетную документацию - счет, акт приемки поставленного товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), акты приема-передачи товара, отчет о поставке товара получателям в одном, отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и в электронном виде.
В нарушение условий п. 5.3 контракта, вышеуказанная отчетная документация по реестрам № 680689, 684273, 669701, 672842, 678251, 672432, 679737 поступила несвоевременно. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства на 30.05.2022 составила от 72 до 101 дня.
Несвоевременное предоставление отчетной документации является нарушением, не имеющим стоимостного выражения.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в п. 10.5 контракта установлена ответственность поставщика в виде уплаты заказчику штрафа в размере 1 000 руб.
Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное предоставление отчетной документации по 7 фактам составила 7 000 руб.
Неоплата поставщиком заявленного штрафа послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В силу положений статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и
юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статьи 158, 160 ГК РФ определяют, что сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.
Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
В соответствии со статьей 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.
Анализ представленных в материалы дела документов показывает, что между сторонами сложились отношения по договору поставки, регулируемые правилами § 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Статья 513 ГК РФ определяет, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Согласно статье 408 ГК РФ обязательство прекращается его исполнением.
Материалами дела подтверждено, что поставщиком допущено нарушение условий контракта по срокам поставки получателям предусмотренной контрактом продукции и срокам представления отчетной документации.
В силу положений п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Таких возражений ответчиком не представлено.
Кроме того, факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту подтвержден решением № 01-08/118-2245 от 19.07.2022 об одностороннем отказе Отделения Фонда социального страхования от исполнения контракта на основании ч. 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое поставщиком также в установленном порядке не оспорено.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу положений статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Как разъяснено в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского
кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Условие об ответственности в виде уплаты пени в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств по поставке согласованы сторонами в п. 10.2 контракта, об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, которое не имеет стоимостного выражения, – в п. 10.5 контракта.
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается факт допущенных поставщиком – ООО «НПП «Прогресс» обязательств.
При таких обстоятельствах, в соответствии с добровольно согласованными сторонами условиями договоров истец обоснованно произвел начисление пени и штрафа.
В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Прогресс», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) 7 000 руб. штрафа, 28 817 руб. пени, а всего 35 817 руб.
Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Прогресс», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня
вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В. Жарина