ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, <...>, тел.: <***>, факс <***>
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула
19 мая 2025 года
Дело № А09-12086/2024
20АП-1251/2025
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мосиной Е.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания апелляционную жалобу открытого акционерного общества «КлетняМебель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на резолютивную часть решения Арбитражного суда Брянской области от 10.02.2025 (мотивированное решение от 21.04.2025) по делу № А09-12086/2024, принятого по исковому заявлению акционерного общества «Чистая Планета» к открытому акционерному обществу «КлетняМебель» о взыскании 60 770 руб. 20 коп.,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Чистая Планета» (далее – АО «Чистая Планета», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «КлетняМебель» (далее – ОАО «КлетняМебель», ответчик) о взыскании 60 770 руб. 20 коп., в том числе: 54 623 руб. 01 коп. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), фактически оказанные в период с 01.08.2022 по 31.05.2024 в отношении нежилого помещения площадью 4 505 кв.м с кадастровым номером 32:11:0270320:114 и нежилого помещения площадью 4 477,2 кв.м с кадастровым номером 32:11:0270320:108, расположенных по адресу: <...> (далее также – спорные нежилые помещения), 6 147 руб. 19 коп. неустойки, начисленной за период с 11.06.2024 по 11.11.2024 просрочки оплаты основного долга в указанной сумме за оказанные услуги.
Резолютивной частью решения суда от 10.02.2025 исковые требования удовлетворены. С открытого акционерного общества «КлетняМебель» в пользу акционерного общества «Чистая Планета» взыскано 60 770 руб. 20 коп., в том числе: 54 623 руб. 01 коп. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, фактически оказанные в период с 01.08.2022 по 31.05.2024 в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 32:11:0270320:114 и 32:11:0270320:108, расположенных по адресу: <...>, и 6 147 руб. 19 коп. неустойки, начисленной за период с 11.06.2024 по 11.11.2024 просрочки оплаты основного долга в указанной сумме за оказанные услуги; а также 17 000 руб. в возмещение судебных расходов, в том числе: 10 000 руб. расходов по государственной пошлине по иску, уплаченной по платежному поручению от 26.08.2024 №11711, и 7 000 руб. в счет частичного возмещения расходов на оплату услуг представителя, оказанных в соответствии с договором от 08.11.2024 №45-АБ/2024 на оказание юридических услуг и оплаченных согласно платежному поручению от 05.12.2024 №14442 (на сумму 15 000 руб.).
Не согласившись с резолютивной частью решения от 10.02.2025, открытое акционерное общество «КлетняМебель» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить. В обосновании доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, генеральный директор общества находился на больничном, в связи с чем мотивированные возражения не были представлены в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. Отмечает, что договор между истцом и ответчиком в письменном виде не заключался, истцом услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказаны не были. Обращает внимание на то, что отходы, возникающие в производственной деятельности ОАО «КлетняМебель» (опил, остатки при обработке древесины), не относятся к ТКО и не могут являться предметом договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также не могут утилизироваться в общем порядке, так как представляют угрозу для окружающей среды.
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025 ОАО «КлетняМебель» восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, удовлетворено ходатайство о зачете государственной пошлины в сумме 30 000 руб.
Арбитражным судом Брянской области изготовлено мотивированное решение от 21.04.2025 по делу № А09-12086/2024.
АО «Чистая планета» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора, между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и АО «Чистая Планета» заключены Соглашения по обращению с ТКО на территории Брянской области: №1 от 28.04.2018 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей Брянской области) и №2 от 03.05.2018 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми АО «Чистая Планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей не позднее 01.01.2019.
Таким образом, АО «Чистая Планета» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Брянской области и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО.
В зоне деятельности №1 АО «Чистая Планета», как регионального оператора находится, в частности, муниципальное образование «Клетнянский район», на территории которого расположены вышеуказанные спорные объекты недвижимости.
Данные объекты недвижимости находятся в собственности ОАО «КлетняМебель», что подтверждается представленными в материалы настоящего дела сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
В указанных нежилых помещениях ответчиком с 2022 года осуществляется хозяйственная деятельность, в результате которой образуются ТКО (в помещении с кадастровым номером 32:11:0270320:114 – на площади в части 150 кв.м, в помещении с кадастровым номером 32:11:0270320:108 – на всей площади 4 477,2 кв.м), что подтверждено представленными в материалы дела актами осмотра нежилого помещения (здания)/земельного участка и приложенными к ним фотоматериалами.
Письмом от 11.06.2024 за исх.№13185 истец направил в адрес ответчика подписанный со своей стороны договор от 07.06.2024 №НФ-81875 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – договор от 07.06.2024 №НФ-81875) на период 2022 - 2024г.г., с его последующим пролонгированием, а также приложения к договору для их рассмотрения и подписания ответчиком.
Указанный договор был получен ответчиком 19.06.2024, что подтверждается Справкой об отправке/доставке почтового отправления (Номер: 174531-8) Федеральной почтовой службой (ФПС).
Полученный договор ответчик не подписал, обоснование своего отказа в его подписании истцу не представил.
Письмом от 26.09.2024 №21321 истец направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием в 30-дневный срок с момента направления настоящей претензии оплатить фактически оказанные в период с 01.08.2022 по 31.05.2024 в отношении спорных объектов недвижимости услуги по обращению с ТКО, а также повторно предложил оформить в письменном виде ранее направленный договор от 07.06.2024 №НФ-81875.
Отказ ответчика добровольно удовлетворить предъявленное ему претензионное требование послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в заявленный по иску период с 01.08.2022 по 31.05.2024 АО «Чистая Планета» фактически оказывало ответчику услуги по обращению с ТКО на условиях договора от 07.06.2024 №НФ-81875. Факт оказания услуг ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен, доказательств, подтверждающих вывоз ТКО в спорный период иным лицом, а также доказательств полной или частичной оплаты основного долга в указанной сумме ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.
При этом суд обоснованно руководствовался следующим.
Гражданские права и обязанности в силу статьи 8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Правоотношения по обращению с ТКО регулируются, в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила обращения с ТКО).
Согласно пункту 4 Правил обращения с ТКО обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.
Форма Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами обращения с ТКО.
Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО с предложением о его заключении опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 – в издании «Учительская газета» №20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая Планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Поскольку, как установлено выше, ОАО «КлетняМебель», вопреки требованиям закона, не обратилось в самостоятельном порядке к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, АО «Чистая Планета» направило в его адрес договор от 07.06.2024 №НФ-81875 со сроком начала оказания услуг с 01.08.2022, однако ответчик уклонился от подписания данного договора.
По условиям направленного истцом в адрес ответчика договора от 07.06.2024 №НФ-81875, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в данном договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).
В соответствии с пунктом 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложениям №№1, 2 к настоящему договору.
Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц; оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, и составляет с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 479 руб. 88 коп., с 01.12.2022 по 31.12.2023 – 518 руб. 28 коп., с 01.01.2024 – 518 руб. 28 коп., с учетом НДС, за 1 куб.м. При этом потребитель ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в Приложении №1 к настоящему договору.
Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утверждены Правила (далее – Правила учета ТКО), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО.
Согласно пункту 5 Правил учета ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется:
а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;
б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.
В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил учета ТКО). Учет расчетным путем, исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО и транспортируемых с таких объектов (пункт 9 Правил учета ТКО).
Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
В соответствии со статьей 24.9 Закона №89-ФЗ на территории Брянской области предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО устанавливаются соответствующими приказами Управления государственного регулирования тарифов Брянской области.
Условиями договора от 07.06.2024 №НФ-81875 установлен единственный способ коммерческого учета объема ТКО по договору – расчет по нормативам. Такой порядок расчета является ежемесячным, предусматривающим начисление установленной договором твердой суммы платежа, не зависящим от фактически утилизированного истцом объема ТКО ответчика и не предусматривающим возможности иной оплаты услуг регионального оператора, в частности, оплаты, исходя из расчета фактически принятого от ответчика объема ТКО.
Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 №419 изменены нормативы образования отходов на 2020г., 2021г., 2022г., а также на 2023г.: склады, строительные базы и т.п. – норматив накопления ТКО составляет 0,09 куб.м/год на 1 кв.м; предприятия иных отраслей промышленности – норматив накопления ТКО составляет 0,01 куб.м/год на 1 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что в заявленный по иску период с 01.08.2022 по 31.05.2024 АО «Чистая Планета» фактически оказывало ответчику услуги по обращению с ТКО на условиях договора от 07.06.2024 №НФ-81875, аналогичных условиям опубликованного в средствах массовой информации Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Факт оказания услуг ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен, доказательств, подтверждающих вывоз ТКО в спорный период иным лицом, ответчиком не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По расчету истца, общая стоимость оказанных ответчику в период с 01.08.2022 по 31.05.2024 услуг по обращению с ТКО составляет 54 623 руб. 01 коп.
Порядок расчета истцом указанной суммы основного долга ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, каких-либо доводов относительно ошибочности примененного истцом порядка расчета суммы основного долга ответчиком не приведено.
Учитывая, что доказательств полной или частичной оплаты основного долга в заявленной сумме в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено, доказательств отсутствия его вины в неисполнении обязательства по оплате оказанных ему услуг ТКО не приведено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования в части основного долга подлежат удовлетворению в заявленной по иску сумме 54 623 руб. 01 коп.
Кроме того, за нарушение сроков оплаты оказанных услуг истец на основании пункта 6.2 договора от 07.06.2024 №НФ-81875 (пункта 22 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО) просил суд также взыскать с ответчика 6 147 руб. 19 коп. неустойки, начисленной за период с 11.06.2024 по 11.11.2024 просрочки оплаты указанной выше суммы основного долга за оказанные услуги, из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ (9,5%), установленной на день предъявления соответствующего требования, от указанной суммы основного долга за каждый день просрочки.
Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ, проверив расчет неустойки и признав его обоснованным, соответствующим условиям договора от 07.06.2024 №НФ-81875 (Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО) и не противоречащим закону, при этом ответчик контррасчет суммы неустойки также не представил, доводов о своем несогласии с расчетом истца не заявил, суд области правомерно счел подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в заявленной по иску сумме 6 147 руб. 19 коп.
Кроме того, истец просил суд взыскать с ответчика 15 000 руб. в возмещение судебных издержек по оплате услуг представителя, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.
В обоснование требуемых к возмещению судебных издержек АО «Чистая Планета» представило заключенный между ним (Заказчик) и ООО «Жилой Квартал» (Исполнитель) договор от 08.11.2024 №45-АБ/2024 на оказание юридических услуг (далее – договор от 08.11.2024 №45-АБ/2024), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать ему юридические услуги, направленные на представление и защиту интересов Заказчика, выступающего в качестве истца по спору с ОАО «КлетняМебель» о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1.1 договора).
В рамках оказания услуг Исполнитель обязуется:
- изучить имеющиеся у Заказчика документы, относящиеся к предмету спора, дать предварительное заключение (устное или письменное - по желанию Заказчика) о судебной перспективе дела, в том числе о юридической обоснованности обжалования вынесенных судебных решений;
- подготовить и представить в суд исковое заявление и иные процессуальные документы (при необходимости);
- знакомиться с материалами дела (при необходимости);
- по желанию Заказчика информировать о ходе оказания юридических услуг;
- участвовать в судебных заседаниях;
- получить судебный акт, принятый судом при рассмотрении дела по существу (решение) или при окончании производства по делу без вынесения решения (определение), и передать его Заказчику (пункты 1.2, 1.2.1 - 1.2.6 договора).
За оказание юридических услуг, предусмотренных пунктом 1.2 Договора, Заказчик выплачивает Исполнителю денежное вознаграждение в размере:
- 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп. при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или при рассмотрении дела по общим правилам искового производства;
- 5 000 (пять тысяч) рублей за представление интересов (за составление апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, иных процессуальных документов) при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции - при необходимости;
- 5 000 (пять тысяч) рублей за представление интересов (за составление кассационной жалобы, отзыва на жалобу, иных процессуальных документов) при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции - при необходимости (пункт 5.1 договора).
Оплата по настоящему Договору производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на банковский счет Исполнителя, указанный в разделе 10 настоящего Договора (пункт 5.3 договора).
Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему или подписания сторонами протокола о невозможности исполнения договора (пункт 8.1 договора).
Во исполнение условий вышеуказанного договора АО «Чистая Планета» (Заказчик) платежным поручением от 05.12.2024 №14442 перечислило ООО «Жилой Квартал» (Исполнителю) 15 000 руб. в счет оплаты вознаграждения за оказание юридических услуг по договору от 08.11.2024 №45-АБ/2024.
Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства несения им судебных издержек по оплате услуг представителя в заявленной сумме 15 000 руб.
Руководствуясь положениями статей 101, 106, 110 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пунктах 10, 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принимая во внимание уровень сложности дела, отсутствие возражений ответчика относительно размера предъявленных судебных издержек, учитывая сложившуюся в регионе (Брянской области) стоимость оплаты аналогичных услуг за ведение арбитражных дел (согласно утвержденным Советом Адвокатской палаты Брянской области 15.09.2023 (протокол заседания Совета АПБО от 15.09.2023 №22) Рекомендациям «О порядке определения минимального размера гонорара (вознаграждения) при заключении адвокатами соглашения (договора) об оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам по различной категориям дел»), а также учитывая наличие достаточной единообразной судебной практики по делам, аналогичным рассмотренному, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, суд счел предъявленную к возмещению сумму судебных издержек завышенной и подлежащей снижению до 7 000 руб.
Доводы заявителя жалобы о том, что генеральный директор общества находился на больничном, в связи с чем мотивированные возражения не были представлены в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, подлежат отклонению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, АО «Чистая планета» 09.12.2024 обратилось в суд с исковым заявлением к ОАО «КлетняМебель» о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО. Досудебный порядок спора был урегулирован. Копия искового заявления направлена в адрес ответчика, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 13.12.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного судопроизводства, ответчику предложено в срок до 14.01.2025 представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 04.02.2025.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», при применении части четвертой статьи 2323 ГПК РФ, части 4 статьи 228 АПК РФ необходимо исходить из того, что каждое участвующее в деле лицо, представляющее доказательства и документы, должно предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в суд поступили представляемые им отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении таких документов (например, телеграмма, телефонограмма и т.п.). Направление документов в суд и лицам, участвующим в деле, по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку соответствующие действия относятся к обстоятельствам, зависящим от участвующего в деле лица.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом общей юрисдикции, арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд (часть третья статьи 2321 ГПК РФ, часть 2 статьи 226 АПК РФ).
Таким образом, в сроки, установленные Арбитражным судом Брянской области, никаких отзывом, возражений, дополнительных доказательств со стороны ответчика не поступало. Ходатайство о рассмотрении искового заявления в общем порядке заявлено не было.
Кроме того, как следует из копий листков нетрудоспособности, генеральный директор ответчика находился на больничном в периоды с 05.02.2025 по 15.02.2025 и с 20.02.2025 по 25.02.2025.
Вместе с тем, исковое заявление принято в порядке упрощенного судопроизводства определением Арбитражного суда Брянской области от 13.12.2024, в связи с чем ответчик не был лишен возможности воспользоваться услугами представителя или направить в суд необходимые пояснения, ходатайства и иные документы.
Ссылки на то, что договор между истцом и ответчиком в письменном виде не заключался, истцом услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказаны не были, не принимаются судом, поскольку у ответчика возникла обязанность заключить с АО «Чистая планета» договор на оказание услуг по обращению с ТКО в связи наличием на законном основании (на праве собственности) объектов недвижимости, которые используются в хозяйственной деятельности.
Кроме того, ответчиком не представлено доказательств наличия в его собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, в связи с чем он обязан заключить договор, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.
Однако ОАО «КлетняМебель», вопреки требованиям закона, не обратилось в самостоятельном порядке к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, от подписания договора от 07.06.2024 №НФ-81875 со сроком начала оказания услуг с 01.08.2022, направленного в адрес ответчика, последний уклонился.
В соответствий с пунктом 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 8 (12) Правил №1156 договор между ОАО «КлетняМебель» и АО «Чистая планета» считается заключенным на условиях типового договора, по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5, 8.17, 8.18 Правил № 1156.
Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 307-ЭС21-27889 от 21.02.2022 по делу № А56-72759/2020.
Доводы заявителя о том, что отходы, возникающие в производственной деятельности ОАО «КлетняМебель» (опил, остатки при обработке древесины), не относятся к ТКО и не могут являться предметом договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также не могут утилизироваться в общем порядке, так как представляют угрозу для окружающей среды, подлежат отклонению, учитывая, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Указанный подход учтен при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Брянской области установлены приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 № 85 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области», с изменениями, внесенными Приказами № 858 от 29.11.2018, № 419 от 13.12.2019, № 51 от 01.02.2024 (в данном случае «предприятия иных отраслей промышленности»).
Данный вывод подтверждается позицией судов: дела № А09-10110/2023 от 02.04.2024 Арбитражного суда Брянской области; №А09-11387/2022 от 29.03.2022 Арбитражного суда брянской области, №20АП-7744/2023 от 30.07.2023 Двадцатого арбитражного апелляционного суда, №А34-7833 от 19.06.2023 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Кроме того, истец не оспаривает, что в результате деятельности ответчика кроме твердых коммунальных отходов образуются и виды отходы, не относящиеся к ТКО. Ответчик вправе самостоятельно выбирать, какими способами осуществлять обращение с отходами, не относящимися к твердым коммунальным отходам.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
резолютивную часть решения Арбитражного суда Брянской области от 10.02.2025 (мотивированное решение от 21.04.2025) по делу № А09-12086/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
Е.В. Мосина