Решение по делу № А40-224669/2024 от 25.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-224669/24-47-2591

25 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Салаховой Д.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО «Галекс» к ответчику ООО «ДЕЗ-Столица» о взыскании денежных средств

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «Галекс» (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ДЕЗ-Столица» (ИНН <***>) о взыскании 1 942 246, 58 руб. убытков в виде упущенной выгоды.

Письменное заявление истца об увеличении суммы иска до 34 531 281, 87 руб. убытков в виде упущенной выгоды, в размере неполученного доход от реализации истцом услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества за 10 месяцев за период с 01.02.2024 по 30.11.2024 (по всем МКД), принято судом протокольным определением как соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования в указанной сумме поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменных пояснений и уточнения.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам, в том числе ссылаясь, что не передача технической документации ответчиком истцу не могло явиться единственным препятствием для причинения истцу убытков виде упущенной выгоды.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

ООО «Галекс» (Истец) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) на основании лицензии №077001819 от 02.07.2019.

На основании решений, принятых на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- <...> (протокол № Р-14/2024 от 20.01.2024),

- <...> (протокол № Р-25/2024 от 20.01.2024),

- <...> (протокол № Р-27-1/2024 от 20.01.2024),

- <...> (протокол № Пзм-15/2024 от 20.01.2024)

Истец заключил договоры управления указанными многоквартирными домами №№ б/н от 20.01.2024.

Ранее управление указанными многоквартирными домами осуществляло ООО «ДЕЗ-Столица» (Ответчик).

Письмами от 24.01.2024 №№ 1107, 1108, 1109 и 1110 Истец уведомил Ответчика о расторжении прежних договоров управления с ним и просил передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- <...>;

- <...>.

Указанные письма вручены нарочно Ответчику 24.01.2024, что подтверждается подписью руководителя Ответчика на письме.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком и факт направления последнему соответствующего уведомления, ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом следует считать расторгнутым в установленном порядке.

В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация в течение 3 (трех) рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, техническая документация на указанные многоквартирные дома Ответчиком должна быть передана Истцу не позднее 30.01.2024.

В установленные сроки Ответчик не передал Истцу такую техническую документацию.

Обязанность Ответчика передать техническую документацию на указанные многоквартирные дома и иные связанные с управлением такими домами документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации Истцу возникает в силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ и вызвана необходимостью осуществления Истцом деятельности по обслуживанию многоквартирных домов.

Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Постановлением Правительство РФ от 15.05.2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее — Правила № 416).

Согласно п. 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491).

Перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом, предусмотрены п.п. 24 и 26 Правил № 491.

В частности, согласно п. 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, входят:

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, а также составленный с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

По смыслу Правил № 416 и Правил № 491 перечень документации может определяться как путем включения в него документов, непосредственно указанных в п.п. 24 и 26 Правил № 491, так и путем ссылок на конкретные документы, относящихся к группам, перечисленным в п.п. 24 и 26 Правил № 491.

Согласно п. 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 №17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Истец вправе приступить к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- <...>;

с момента внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.

В силу ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением договора управления таким домом.

В силу ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

02.02.2024 в соответствии с ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр, п.п. 2 и 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом Минстроя России от 28 01,2019 № 44/пр, Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», Истец направил в Мосжилинспекцию заявление о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, реестра лицензий города Москвы на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части включения сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>.

Указанными нормативными актами установлено, что Ответчик был обязан направить в Мосжилинспекцию заявление о прекращении, расторжении договора управления указанными многоквартирными домами.

Согласно пп. «в» п. 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. № 938/пр основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменении в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Распоряжением Мосжилинспекции от 16.02.2024 №16780-РЛ было приостановлено рассмотрение заявлений Истца о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы.

При этом, Мосжилинспекция указала, что по сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявлений, поименованные многоквартирные дома находятся в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ДЕЗ-Столица» (ИНН <***>), заявления о расторжении договоров управления поименованными многоквартирными домами от ООО «ДЕЗ-Столица» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступали.

Распоряжением Мосжилинспекции от 02.04.2024 г. № 17140-РЛ отказано Истцу во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с несоблюдением действующего порядка расторжения с ООО «ДЕЗ-Столица» (ИНН <***>) договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- <...>;

- <...>.

Истец указывает, что не может приступить к управлению спорными МКД вследствие недобросовестного поведения Ответчика, которое выражается в отказе от передачи Истцу технической и иной документации и в отказе от направления в орган государственного жилищного надзора соответствующих заявлений о прекращении договоров управления указанными многоквартирными домами.

Исковое заявление Истца в части истребования технической и иной документации на многоквартирные дома рассматривается Арбитражным судом г. Москвы в рамках гражданского дела №А40-135891/2024. Ни на дату обращения с настоящим иском в суд, на дату рассмотрения настоящего дела, решение по указанному делу не вынесено (определением суда от 23.10.2024 производство по делу №А40-135891/24-80-904 приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делам №№02-5135/2024, 02-5264/2024, 02-5237/2024, 2- 5738/2024).

Истец указывает, что умышленные действия Ответчика нарушают требования законодательства РФ и причиняют Истцу имущественный вред.

08.08.2024 Распоряжением Мосжилинспекции № 18201-РЛ в реестр лицензий города Москвы внесены изменения - с 01.09.2024 в связи с расторжением договоров управления многоквартирными домами ООО «ДЕЗ-Столица» (ИНН <***>) исключается, а ООО ГАЛЕКС» (ИНН <***>) включается в реестр лицензий г. Москвы, как управляющая организация многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>.

Таким образом, в период с 01.02.2024 по 31.08.2024 из-за невозможности приступить к управлению поименованными многоквартирными домами Ответчик причинил Истцу убытки в виде неполученной Истцом стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества указанных многоквартирных домов.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещении в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта РФ) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 1.1 Приложения № 3 к Постановлению Правительства Москвы от 08.12.2023 г. № 2420-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 г. № 848-ПП» и новой редакции Приложения № 5 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП цена за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения и договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, включая нанимателей по заключенному в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016 г. № 588-1111 «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров» договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, ранее предоставленного по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы; для граждан - пользователей жилыми помещениями государственного жилищного фонда, предоставленными в пользование по договору безвозмездного пользования; для граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, если на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке не принято решение об установлении размера платы за содержание жилых помещений (за исключением населения, проживающего в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности и собственности граждан, на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) для жилых помещений, расположенных в многоквартирных Домах со всеми удобствами, с лифтом, с мусоропроводом составляет 35,11 руб. за 1 кв м.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Москвы от 08.12.2023 №2420-ПП указанный тариф применяется с 01.01.2024.

Согласно электронному паспорту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, расположенному в телекоммуникационной сети Интернет по соответствующему указанному в иске адресу, площадь многоквартирного дома составляет 26 307, 50 кв.м.

Таким образом, неполученная Истцом стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества указанных многоквартирных домов за период с 01.02.2024 по 31.08.2024, является его упущенной выгодой.

Истец в исковом заявлении рассчитал сумму убытков по состоянию на 31.08.2024, в размере неполученного дохода от реализации истцом услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества (за 7 месяцев).

Входе рассмотрения настоящего дела, истец увеличил сумму иска.

Так судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ письменное заявление истца об увеличении суммы иска до 34 531 281, 87 руб. убытков в виде упущенной выгоды, в размере неполученного доход от реализации истцом услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества за 10 месяцев за период с 01.02.2024 по 30.11.2024 (по всем МКД):

период

площадь нежилых помещений, кв.м.

тариф на содержание, руб.

кол-во месяцев

итого за период, руб.

01.02.2024-31.08.2024

7902,70

35,11

2 774 637,97

01.02.2024-31.08.2024

22880,10

35,11

8 033 203,11

01.02.2024-31.08.2024

26307,50

35,11

9 236 563,25

01.02.2024-31.08.2024

41261,40

35,11

14 486 877,54

ИТОГО:

34 531 281,87

В связи с неоплатой ответчиком истцу спорной задолженности в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Согласно пункту 2 названной нормы под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Помимо этого, необходимо учитывать, что денежные средства по статье «Содержание жилого помещения» за оказанные услуги по управлению и содержанию общего имущества собственников не являются доходом Ответчика в полной мере, поскольку большая часть средств расходуются на деятельность по текущему ремонта и на содержание общего имущества.

Однако, Истец ошибочно полагает, что денежные средства по статье «Содержание жилого помещения» является доходом в полном объеме.

Упущенная выгода — это неполученный доход, а значит её величина должна быть рассчитана как сумма потенциальных доходов за вычетом суммы потенциальных расходов.

Кроме того, за заявленный период за собственниками помещений спорных МКД числится задолженность в размере 3 938 091,10 руб., что свидетельствует о недополучении денежных средств на содержание общедомового имущества, в том числе оплату коммунальных и иных услуг (ХВС, ГВС, отопление, водоотведение). Как следствие указанного выше, формирование задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

Помимо этого, Истец в соответствующий спорный период времени не управлял спорными МКД, в то время как ответчик нес расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, что подтверждается договорами с подрядными организациями, ресурсоснабжающими организациями, финансовыми документами (копии документов прилагаются).

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами (далее по тексту - МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч.2ст. 198ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 вышеуказанной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

В случае непредставления лицензиатом указанных выше сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом(ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ.

Таким образом, включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации является ключевым условием для начала управления многоквартирным домом.

При этом включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации информации об управлении конкретным многоквартирным домом вновь избранной управляющей организации происходит одномоментно с исключением сведений об управлении этим многоквартирным домом от предыдущей управляющей организации.

Кроме того, непредставления лицензиатом сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не препятствует внесению изменений в реестр лицензий.

На основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, Минстроем России принят Приказ от 25.12.2015 №938/пр "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" (далее по тексту - Порядок №938/пр).

Как указано в п. 1 приказа от 25.12.2015 №938/пр, настоящий Порядок определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр).

Пунктом 2 Приказа №938/пр предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора), в том числе, на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов (п. 4 Порядка №938/пр).

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (п. 6 Порядка №938/пр).

Пунктом 7 Порядка №938/пр предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Как указано в п. 8 Порядка №938/пр, решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Согласно п. 9 Порядка №938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

В соответствии с п. 10 Порядка №938/пр, основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Пунктом 15 Порядка №938/пр предусмотрено, что при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора:

а) в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов;

б) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого заявителя, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих заявителей;

в) в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Порядка (п. 17 Порядка №938/пр).

Таким образом, исходя из положений Порядка №938/пр усматривается следующий порядок действий жилищной инспекции при поступлении заявления на регистрацию изменений в реестре лицензий: принятие заявления; рассмотрение заявления и приложенных документов с составлением заключения; принятие решения о внесении изменений в реестр, о приостановлении рассмотрения заявления или об отказе во внесении изменений в реестр; запрос дополнительных документов в случае приостановления рассмотрения заявления; рассмотрение вновь поступивших документов с принятием решения в соответствии с п. 7 Порядка № 938/ пр.

Данный нормативно-правовой акт содержит исчерпывающий перечень отказа во внесении изменений в реестр лицензий.

В данный перечень не входит такое основание об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, как несоблюдение действующего порядка расторжения договоров управления с управляющей организацией.

Кроме того, непередача технической документации на МКД также не является основанием для отказа во внесении изменений в реестр.

Доказательств правомерности отказа во внесении изменений в реестр лицензий от 02.04.2024 №17140-РЛ по заявлению Истца, в материалы дела не представлено; данное распоряжение в установленном порядке также не оспаривалось.

В настоящее время в Кузьминском районном суде г. Москвы рассматриваются 4 гражданских дела (№02-5135/2024, 02-5264/2024, 02-5237/2024, 2-6544/2024) по оспариванию решений, оформленных протоколами № Р-25/2024 от 20.01.2024, Р-14/2024 от 20.01.2024, Пзм-15/2024 от 20.01.2024, Р-27-1/2024 от 20.01.2024.

Определениями судов от 30.05.2024, 10.06.2024 приняты обеспечительные меры в виде запрета ГЖИ г. Москвы вносить изменения в реестр лицензий в отношении вышеуказанных многоквартирных домов.

Из положений ч. 1 ст. 142 ГПК РФ следует, что определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (ч. 4 ст. 144 ГПК РФ)

Из приведенных норм следует, что отменить меры по обеспечению иска может только суд, в производстве которого находится гражданское дело.

ГЖИ г. Москвы было уведомлено о том, что Кузьминским районным судом г. Москвы наложены обеспечительные меры в виде запрета вносить изменения в реестр лицензий по дому, в их адрес определение было направлено. Меры по обеспечению иска не отменены.

Таким образом, получив определения Кузьминского районного суда г. Москвы от 30.05.2024, 10.06.2024, ГЖИ г. Москвы должна была принять меры к их незамедлительному исполнению.

Однако, зная о принятых обеспечительных мерах, в нарушении определения суда о принятии обеспечительных мер, ГЖИ г. Москвы за подписью заместителя начальника Мосжилинспекции ФИО1 своим распоряжением от 08.08.2024 №18201 - РЛ внесла изменения в реестр лицензий о том, что с 01.09.2024 из реестра лицензий исключены сведения о том, что ООО «Дез-Столица» осуществляет деятельность по управлению вышеуказанным МКД и включены сведения о том, что с 01.09.2024 ООО «Галекс» осуществляет деятельность по управлению домом истца.

В данном случае могли иметься основания, предусмотренный п. 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. №938/пр, для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, представленных ООО «Галекс».

Согласно ч. 8 ст. 5 ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведенные выше положения процессуального закона обязывают все государственные органы и организации, в том числе судебные органы исходить из обязанности исполнения вступивших в силу судебных актов судов общей юрисдикции, а также их законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и иных обращений.

Иной подход, по сути, нивелирует значение принятых судом обеспечительных мер.

Таким образом, в силу принятых ранее обеспечительных мер, изменения в реестр лицензий не могли быть внесены ГЖИ г. Москвы с 30.05.2024, 10.06.2024, поскольку на момент внесения изменений в реестр лицензий г. Москвы с 01.09.2024, касающихся управлением вышеуказанными многоквартирными домами, уже действовал запрет.

В связи с этим, 27.08.2024 ГЖИ г. Москвы вынесено распоряжение № 18362-РЛ о приостановлении действия распоряжения Мосжилинспекции «О внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы» 08.08.2024 №18201-РЛ.

Поэтому в настоящее время непрерывное управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет Ответчик.

На дату рассмотрения настоящего дела конечные судебные акты по вышеуказанным гражданским дела не вынесены.

Действующим законодательством предусмотрено, что управляющая организация приступает к управлению домом не позднее чем через тридцать дней со дня подписания договора управления при условии, что информация об этом размещена в ГИС ЖКХ, а орган ГЖИ внёс изменения в реестр лицензий (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ). То есть до даты изменения в реестре лицензий предыдущая управляющая организация осуществляет управление многоквартирным домом.

Таким образом, обязанность управляющей организации по передаче технической документации на МКД, установленной ч. 10 ст. 162 ЖК РФ возникает в течении 3 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр лицензий.

В настоящее время с учетом, того, что действие распоряжения Мосжилинспекции «О внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы» 08.08.2024 №18201 - РЛ приостановлено и Истец не имеет законных оснований для управления вышеуказанными многоквартирными домами, обязанность Ответчика по передачи технической документации не наступила.

Аналогичная позиция изложена в Письме Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 03 ноября 2020 г. N 32600-ОГ/06.

Кроме того, в п.32 Правил заключения договора ресурсоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", согласно которому договор ресурсоснабжения прекращается одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

Поскольку, как указано выше, решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах о смене управляющей организации, расторжении договоров управления оспариваются в Кузьминском районном суде и наложены обеспечительные меры в виде запрета ГЖИ г. Москвы вносить изменения в реестр лицензий в отношении вышеуказанных многоквартирных домов и у Истца отсутствуют основания для управления многоквартирными домами, у Ответчика не возникло обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 198 ЖК РФ.

Также в адрес Ответчика не поступали документы, на основании которых он мог бы разместить сведения в ГИС ЖКХ, данные документы были размещены в ГИС ЖКХ самим Истцом, и Истцом данные документы направлены в ГЖИ г. Москвы.

Таким образом, Ответчик не совершал действий (бездействия), в следствии которых возник ущерб у Истца в виде упущенной выгоды. Истцом не доказаны факты нарушения обязательств или причинения вреда со стороны Ответчика, наличие убытков у Истца.

Кроме того, Истец обратился в Кузьминский районный суд г. Москвы с исковыми заявлениями к ФИО2, ФИО3, ФИО4 с аналогичными требованиями (дело № 02-10001/2024, 02-10003/2024, 02- 10000/2024).

Тем самым, злоупотребляет своими правами, пытаясь одновременно взыскать убытки с разных лиц по одним и тем же основаниям.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Необходимым условием для удовлетворения требования о взыскании упущенной выгоды является установление допущенного ответчиком нарушения (нарушений), как единственного препятствия для получения истцом дохода при принятии им всех необходимых мер к его получению, данный правовой подход следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 №16674/12.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Непередача технической документации ответчиком истцу не могло явиться единственным препятствием для причинения истцу убытков виде заявленной упущенной выгоды. Заявляя исковые требования, истец злоупотребляет правом в целях причинения ответчику значительного ущерба и - своего неосновательного обогащения.

Истец документально не подтвердил наличие совокупности условий для взыскания заявленных убытков; исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 15, 307, 309, 310, 393, 401 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев