ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-10416/2023

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Гамаюновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 2 октября 2023 года по делу №А12-10416/2023, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казённому учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: комитета строительства Волгоградской области, о взыскании основного долга по договору от 01.01.2023 № 09-5-66801/23 за февраль 2023 года в размере 357 041 рубля 36 копеек, пени, расходов на уплату государственной пошлины, без участия представителей сторон в судебном заседании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее по тексту – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к государственному казённому учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее по тексту – ответчик, ГКУ «УКС»), о взыскании задолженности по государственному контракту поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 01.01.2023 № 09-5-66801/23 в размере 357 041 рубля 36 копеек за февраль 2023 года, пени в сумме 28 700 рублей 63 копеек, а также расходов на уплату государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 2 октября 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

ГКУ «УКС», не согласившись с данным решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просило его изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в части взыскания долга в сумме 50 876 рублей 55 копеек, отказав в остальной части требований.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в представленном в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2023 года, отзыве на апелляционную жалобу просило оспариваемое решение оставить без изменения, саму жалобу, - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121 - 123 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направило в адрес ГКУ «УКС» оферту - контракт поставки газа № 09-5-66801/23 для обеспечения газоснабжением жилых помещений специализированного жилого фонда (далее по тексту – контракт), согласно пункту 2.1 которого, поставщик обязался осуществлять поставку газа до границы раздела собственности между газораспределительной сетью и ВДГО/ВКГО, а абонент обязался принимать и оплачивать поставленный газ на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Порядок учёта газа установлен разделом 4 контракта.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта исполнение абонентом денежных обязательств перед поставщиком по контракту ежемесячно осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов плановой стоимости планового объёма потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца на основании выставленного счёта;

- фактически потреблённый (отобранный покупателем) в истёкшем месяце природный газ с учётом средств, ранее уплаченных абонентом поставщику по контракту в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае, если объём фактического потребления природного газа за истёкший месяц меньше планового объёма, определённого соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счёт платежа за следующий месяц.

Исполнение абонентом денежных обязательств перед поставщиком, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта осуществляется ежемесячно на основании счёта, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и выставленного поставщиком абоненту в срок до 10 числа текущего месяца.

ГКУ «УКС» договор не подписан что, в свою очередь, не свидетельствует о его незаключённости.

Во исполнение условий договора в феврале 2023 года истец осуществил подачу газа на объекты абонента, который ответчиком не был оплачен.

Претензия о погашении задолженности, направленная в адрес ГКУ «УКС», оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в суд с иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 210, 214, 296, 309, 310, 425, 539, 541, 544, 548, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), 92, 100, 153, 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о газоснабжении), Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее по тексту – Правила № 42), пунктами 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354), установив факт неисполнения ответчиком обязательств оплаты поставленного ресурса, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

ГКУ «УКС», обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что ответчик является потребителем газа только в отношении незаселённых нанимателями квартир и не выступает в качестве лица, принимающего плату от нанимателей; неустойка не подлежит взысканию, поскольку просрочка исполнения обязательства оплаты начисленной задолженности за спорный период возникла, в том числе, по вине истца, из претензии которого невозможно понять и проверить порядок начисления задолженности.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как противоречащие материалам дела, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной им в информационном письме от 05.05.1997 № 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако, от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее - фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 296 ГК РФ казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и его назначением.

При этом, право оперативного управления, предоставляя его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, также возлагает на них обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

В пункте 11 Правил № 354 указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.

Пунктом 12 Правил № 354 предусмотрено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учётом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д.

Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.

Как установлено судом первой инстанции, спорные жилые помещения являются собственностью Волгоградской области (специализированный жилой фонд), переданной на праве оперативного управления ГКУ «УКС», что ответчиком не оспаривается.

ГКУ «УКС» является государственным казённым учреждением, осуществляющим государственные полномочия и функции министерства строительства Волгоградской области в сфере строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов для государственных нужд Волгоградской области, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (пункт 1.1 устава ГКУ «УКС»).

В соответствии с пунктом 2.4.2 устава ответчик является учреждением, выполняющим функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области; принятия решений по разрешению регистрации граждан специализированном жилищном фонде Волгоградской области; заключение договоров, связанных с техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений специализированного жилого фонда Волгоградской области.

Реализуя указанные полномочия, ГКУ «УКС» по ряду объектов заключены договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, по условиям которых спорные объекты переданы во владение и пользование для временного проживания в нём.

Условиями договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает у него с момента заключения договора. Наймодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг, а также вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (листы дела 87-150 тома 1, листы дела 1-148 тома 2, листы дела 1-144 тома 3, листы дела 1-64 тома 4).

Таким образом, в данном случае лица, уполномоченные на распоряжение спорными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, которым наниматели оплачивают потреблённые им коммунальные ресурсы, в отношении с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» являются абонентами (покупателями), то есть лицами обязанными оплатить природный газ, поставленные в данные квартиры.

С учётом изложенного, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что обязанность по оплате потреблённого в спорный период нанимателями природного газа лежит на ответчике, как уполномоченном в силу закона, лице на распоряжение спорными квартирами, которому, в свою очередь, наниматели оплачивают потреблёнными ими коммунальные ресурсы.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по делам №№ А12-10920/2020, А12-13798/2020, А12-18429/2020, А12-16489/2022 по спорам между теми же сторонами при схожих обстоятельствах.

При этом, довод ответчика о том, что в его адрес не поступают денежные средства от нанимателей, не свидетельствует о необоснованности иска. Наймодатель может в судебном порядке взыскать указанные деньги во исполнение условий заключённых договоров найма жилья.

Ссылка апеллянта на заключение нанимателями жилых помещений прямых договоров с поставщиком газа была предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонена, поскольку спорные помещения относятся к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, заключение указанных договоров возможно только с собственником помещений данного жилищного фонда, а не с нанимателями.

Как установлено судом первой инстанции и не оспорено участвующими в деле лицами, в спорный период договоры газоснабжения нанимателями жилых помещений непосредственно с ресурсоснабжающей организацией заключены не были, истец в спорный период не производил начислений нанимателям.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 329 ГК РФ, 155 ЖК РФ, также обоснованно взыскал неустойку с ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» представило суду при подаче иска справку по начислениям, счёт-фактуру, сводный расчёт задолженности и неустойки (листы дела 22, 25-29, 44 тома 1).

Таким образом, у заявителя была возможность проверить порядок начисления задолженности, вместе с тем, доказательств наличия/отсутствия долга в ином размере, в нарушение положений статей 9, 65, 67, 68 АПК РФ, суду не представлено.

Кроме того, доводы заявителя об отсутствии лимита бюджетных средств, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не освобождает от уплаты потреблённого ресурса.

Положения ГК РФ, регулирующие отношения в сфере энергоснабжения, связывают обязанность по оплате энергии с фактом её поставки и получения абонентом, а не с фактом наличия либо отсутствия необходимых для её оплаты денежных средств.

Доводы, на которые ссылается заявитель жалобы, не могут лишать поставщика права на получение оплаты поставленного энергоресурса.

Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда – отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 2 октября 2023 года по делу №А12-10416/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казённого учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства», - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи Т.С. Борисова

М.Г. Цуцкова