Решение по делу № А40-46513/2025 от 13.11.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-46513/25-47-646

13 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Синельниковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению (заявлению) ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗАРЯ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2009, ИНН: <***>, 109369, Г.МОСКВА, Б-Р НОВОЧЕРКАССКИЙ, Д.29)

к ответчику АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: <***>, 119180, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА, Д. 42, СТР. 1)

третье лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНО" (109369, Г.МОСКВА, Б-Р НОВОЧЕРКАССКИЙ, Д. 57, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2015, ИНН: <***>)

о понуждении к исполнению

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «ЗАРЯ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к АО «ЭКОТЕХПРОМ» с исковыми требованиями: обязать АО «Экотехпром» сформировать корректирующий расчет стоимости оказанных услуг за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, исходя из фактического суммарного объема твердых коммунальных отходов, накопленных Истцом, в размере 632 303 рубля 98 копеек.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам с учетом письменных пояснений.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве с пояснениями доводам.

Третье лицо представило письменные пояснения по делу.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Товарищество собственников жилья «Заря» (Истец, Товарищество, ТСЖ «Заря») обратилось с настоящим исковым заявлением к Акционерному обществу «Экотехпром» (Общество, Ответчик, Региональный оператор) о понуждении к исполнению обязанности по формированию корректирующего расчета по итогам года.

За период 2023 года Региональным оператором оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Договора №5-6-18/23 от 01.01.2023.

В соответствии с действующим законодательством РФ и условиями Договора №5-6-18/23 от 01.01.2023 Региональный оператор по итогам года обязан производить корректирующий расчет.

Всего фактически за 2023 год Региональным оператором вывезено 1 278,4 куб м твердых коммунальных отходов.

В то время как общая сумма Договора по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 708 422, 72 руб. и заявленный объем вывозимых отходов 2 029,56 куб. м в год.

Фактически Ответчик Истцу оказал услуги в объёме 1 278,4 куб.м. и в сумме 1 076 118,77 рублей.

При этом, согласно Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Москвы», начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (далее также - услуга по обращению с ТКО), за расчетный период (месяц) осуществляется исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года, исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в МНО, указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Фактический суммарный объем ТКО за год, накопленных в МНО и переданных в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, определяется путем сложения фактического объема вывезенных ТКО за каждый месяц отчетного года.

Оказание услуг АО «Экотехпром» производилось за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 на основании Договора №5-6-18/23 от 01.01.2023.

В п. 8 указанного Договора, способ учета указан, как «расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО».

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2020 № 1812-ПП утверждён Порядок расчёта платы за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в городе Москве (далее - Порядок).

Пункт 2 вышеуказанного Порядка с отсылкой на положения абзаца третьего подпункта "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", абзаца третьего пункта 148(30) и абзаца второго пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (далее также - услуга по обращению с ТКО), за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:

1) п. 2.1: исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период в определенных в Порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП"(далее - Порядок накопления ТКО), местах накопления отходов (далее - МНО), из которых предусмотрен сбор и вывоз ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО(смешанные ТКО, группы однородных отходов (далее - ТОО), в том числе вторичные ресурсы, накапливаемые совместно), заключенным с Потребителем (далее - договор на оказание услуг по обращению с ТКО) с учетом объема ТОО и отходов, накапливаемых в соответствии с пунктами 2.4.2, 2.11, 2.12 Порядка накопления ТКО, отходов, складированных на территории, на которой находится МНО.

2) п. 2.2: исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года, исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в МНО, указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональный оператор действовал на основании Договора №5-6-18/23 от 01.01.2023, в котором способ расчёта платы за услугу по обращению с ТКО - исходя из 1/12 норматива накопления ТКО.

Товарищество производило в течение 2023 года учет всех необходимых данных, позволяющих определить фактически вывезенный объём ТКО, а именно:

- количество вывозимых контейнеров,

- объём вывозимых контейнеров,

- периодичность вывоза,

- величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Руководствуясь вышеуказанными сведениями, в целях реализации своего законного права на формирование корректирующего расчета по итогам отчетного года, исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в МНО, указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка, Товарищество сформировало учетную Таблицу, отражающую фактически вывезенный объём ТКО за 2023 год, а также содержащую информацию об оплатах за данный объём (далее - Таблица).

За 2023 год Региональным оператором, фактически, было оказано услуг Товариществу по вывозу ТКО в объёме 1 278,4 кубических метров.

Фактически оказанные услуги оплачены Товариществом в полном объёме в размере 1 076 118,74 рублей.

Таким образом, величина корректирующего расчета по итогам 2023 года, на основании применяемого региональным оператором способа учета ТКО и способа начисления платы за ТКО исходя из способа учета ТКО, составляет: (169,13 м3 х 841,77 руб. х 12 мес.) - (1 278,4 м3 х 841,77 руб.) = 632 303,98 руб.

У Регионального оператора имеется обязанность по осуществлению корректирующего расчета по итогам отчетного года.

Указанные обстоятельства и выводы истца на основании соответствующих норм права явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

1. Истец не учитывает, что отраслевым органом государственной власти в городе Москве в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (Департаментом жилищно- коммунального хозяйства города Москвы) не принималось решение об осуществлении перерасчета за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за 2023 год.

Органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с января по декабрь отчетного года с последующим перерасчетом размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по итогам отчетного года в течение I квартала года, следующего за отчетным годом, с учетом объема вывезенных контейнеров в соответствии с формулами 9(3) и (или) 9(4) приложения № 2 к настоящим Правилам и временного отсутствия потребителя в порядке, установленном для перерасчета размера указанной платы в соответствии с пунктами 91 - 95 настоящих Правил на основании пункта 148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся регулирование деятельности региональных операторов, а также определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, последующая корректировка платы за услугу по обращению с ТКО возможна при наличии решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перерасчете платы за оказанные услуги по вывозу ТКО.

В субъекте Российской Федерации - городе федерального значения города Москве указанное решение может приниматься Департаментом жилищно- коммунального хозяйства города Москвы (далее - Департамент).

Департамент реализует свои полномочия в соответствии с Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.11.2017 № 915-ПП (далее - Положение).

Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйств, межотраслевой координации, в том числе, в сфере функционирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в пределах своей компетенции с иными видами отходов производства и потребления, в том числе медицинскими и радиоактивными согласно пункту 1 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, т.е. входит в систему исполнительных органов города Москвы и находится в подчинении Правительства Москвы по вопросам жилищно-коммунального и топливно- энергетического комплексов.

В части, касающейся заявленных требований, Департамент реализует следующие полномочия в области обращения с отходами:

- устанавливает правила осуществления деятельности Регионального оператора, осуществляет контроль за их исполнением (пункт 4.1.9. Положения);

- заключает с победителем конкурсного отбора Региональных операторов соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города Москвы (пункт 4.74(8) Положения);

- обеспечивает организацию деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе путем утверждения необходимых требований (пункт 4.74(7). Положения);

- утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнителей по государственным контрактам, потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами (пункт 4.74(15). Положения);

- принимает решение об утверждении территориальных схем обращения с отходами города Москвы (пункт 4.2.4(1) Положения);

- осуществляет контроль за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4.74(5). Положения);

- принимает решение об утверждении нормативов накопления ТКО, образующихся на территории города Москвы (пункт 4.2.4(2) Положения).

13.05.2021 между Департаментом и ГУП «Экотехпром» заключено соглашение №110-ДЖКХ/21 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29.08.2023 №61370 «Об условиях приватизации ГУП «Экотехпром» приватизирован путем преобразования в АО «Экотехпром».

Кроме того, АО «Экотехпром» является подведомственной организацией Департаменту, что подтверждается сведениями, которые находятся в общедоступном доступе на интернет-ресурсе Департамента.

Для реализации возложенных полномочий руководитель Департамента издает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением (пункт 8.6 Положения), а также вносит в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента (пункт 5.2.Положения).

Между тем ни в 2023 год, ни в 2024 году Департаментом не издавались правовые акты (приказы, распоряжения) и не вносились предложения в Правительство города Москвы с целью издания нормативных правовых актов о проведении перерасчета (корректировки) размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям на территории города Москвы по итогам отчетного периода за 2023 год.

Другими уполномоченными органами государственной власти города Москвы и должностными лицами так же не принимались правовые акты с соответствующими указаниями о проведении корректирующего расчета за 2023 год, порядком осуществления корректирующего расчета за 2023 год (увеличение/уменьшение), а также перечней категорий потребителей, которым необходимо проведение указанной корректировки.

2. Истец не представил акты с фактическими объемами вывезенных ТКО за каждый месяц отчетного года, подписанном лицом, ответственным за содержание МНО (балансодержателем) и Региональным оператором в нарушение пункта 3 Порядка расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве (Приложение 4 к Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 №1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (далее - Порядок расчета платы).

В пункте 1 статьи 24.10 Закона об отходах предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила №671).

Согласно пункту 6 Правил № 671 коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы)).

В региональном законодательстве города Москвы предусмотрено аналогичное положение в отношении расчета платы за ТКО.

Согласно пункту 2 Приложения 4 Постановления Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (далее - Порядок расчета платы) плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО (за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов:

2.1. Исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период;

2.2. Исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года, с последующим формированием корректирующего расчета по итогам отчетного года, исходя из фактического суммарного объема ТКО за год, накопленных в МНО, указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, формирование корректирующего расчета по итогам расчетного года предусмотрено для потребителей, которые осуществляют расчет исходя из норматива.

На основании пункта 3 Порядка расчета платы фактический суммарный объем ТКО за год, накопленных в МНО и переданных в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, определяется путем сложения фактического объема вывезенных ГКО за каждый месяц отчетного года, указанного в акте оказанных услуг, подписанном лицом, ответственным за содержание МИО, и Региональным оператором (операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлекаемыми Региональным оператором к оказанию комплексной услуги но обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) в соответствии с пунктом 12 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Операторы КУ), с учетом ТКО, накопленных на таких МНО Потребителями, использующими МНО в соответствии с заключенными с лицами, ответственными за содержание МНО, соглашениями (договорами) об использовании МНО, а также с учетом объема ГОО, накапливаемых в соответствии с пунктом 2.4.2 Порядка накопления ТКО.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании пункта 4 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Исполнение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и начисление платы за указанные услуги осуществляет оператор комплексной услуги на территории Юго- Восточного административного округа города Москвы Общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее - ООО «МСК-НТ») на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы от 01.10.2021 № 32110566009.

Согласно пункту 2.1(1). Постановления Правительства Москвы от 27.10.2020 №1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП» (далее - Постановление № 1813- ПП) допускается накопление ТКО Потребителем в МНО, не принадлежащем ему на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном праве, при условии заключения между Потребителем и лицом, ответственным за содержание МНО, в установленном порядке соглашения (договора) об использовании МНО.

Согласно акту осмотра МНО от 16 апреля 2025 года № 5-6-1 установлено, что многоквартирный дом по адресу: <...>, находящийся под управлением ТСЖ «Заря», оснащен мусоропроводной системой, предназначенной для приема, вертикального транспортирования и временного хранения смешанных отходов, в которой размещены 4 контейнера объемом 0,8 м3 для накопления смешанных ТКО.

Для погрузки в мусоровоз контейнеры выкатываются к углу дома, балансодержателем данной территории является ГБУ «Жилищник района Марьино». Месту погрузки в АИС ЭМ ТСОО присвоен ID 103756, что подтверждается выкопировкой из Автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» (АИС ЭМ ТСОО).

АИС ЭМ ТСОО представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для автоматизации процессов планирования, мониторинга и контроля за осуществлением деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления на территории города Москвы, а также реализации функций органов исполнительной власти города Москвы в области обращения с отходами согласно пункту 1.2. Постановления от 10 июня 2019 года №665-ПП «Об автоматизированной информационной системе "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами».

На указанном ID 103756, которое находится на балансе ГБУ «Жилищник района Марьино» также размещают ТКО следующие потребители:

- ГБУК г. Москвы «ОКЦ ЮВАО» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.11.2023 № 5-10-12/24 (пункт 61 страница 12);

- ОСФР по г. Москве и Московской области по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.11.2024 № 5-8-11/25 (пункт 6 страница 8).

Территория вокруг дома не огорожена, на въезде установлен шлагбаум. Специально оборудованное МНО, обеспечивающее накопления ТКО индивидуально Истцом, на данной территории отсутствует. Для крупногабаритных отходов (далее - КГО) периодически заказывают бункер, который устанавливают на придомовой территории. На момент осмотра на прилегающей территории к МКД бункер не установлен. Ближайшее к вышеуказанному МКД место накопления отходов, в котором имеется контейнер с маркировкой «вторсырье» расположено по адресу: <...>, в АИС ЭМ ТСОО данному МНО присвоен ID 80851, которое также на балансе ГБУ «Жилищник района Марьино».

В указанном МНО размещены два контейнера с маркировкой «вторсырье» объемом 0,8 куб.м и два бункера для КГО объемом 8 куб. м. В МНО осуществляют накопление ТКО помимо жителей вышеуказанного МКД также жители МКД, расположенного по адресу: <...> д 45, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор) № 5-6-2 от 26.11.2021, заключенному с ГБУ «Жилищник района Марьино», а также следующие юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица:

- ООО «Группа Торро» по Договору № 5-6-389 от 20.12.2021;

- ООО «КАПЕРС-М» по Договору № 5-6-217 от 17.12.2021;

- ООО «ВИАРМЕД» по Договору № 5-6-537 от 30.12.2021;

- ИП ФИО1 по Договору № 5-6-623 от 30.12.2021;

- ИП ФИО2 по Договору № 5-6-78/23 от 01.01.2023;

- ООО «МУЛЬТИТРАНС» по Договору № 5-4-77/23 от 29.12.2022;

- ИП ФИО3 по Договору № 5-6-158/23 от 01.07.2023;

- ИП ФИО4 по Договору № 5-6-238/23 от 01.11.2023;

- ИП ФИО5 по Договору № 5-6-235/23 от 01.11.2023;

- ИП ФИО6 по Договору № 5-6-186/24 от 19.08.2024;

- ГБУ «Жилищник района Марьино» по Договору № 5-6-21/25 от 27.01.2025 на административное здание;

- ООО «АЛЬФА-М» по Договору № 5-3-565/1 от 01.01.2022;

- ФИО7 по Договору № 5-6-211/24 от 01.11.2024;

- ДОДМС Москвы по Договору № 5-9-20/23 от 29.03.2023;

- ООО «СУРСИЛ» по Договору № 5-6-225/24 от 12.12.2024;

- ФИО8 по Договору № 5-6-53/25 от 11.02.2025;

- ООО «КДЛ ДОМ ФИО9 О-ТЕСТ» по Договору № 5-6-66/25 от 12.03.2025.

Обследование мест накопления отходов, в том числе контейнерных площадок является обязанностью Регионального оператора согласно пункту 2.4.2 Постановления № 1813-ПП и пункту 7.1. Регламента взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с ТКО, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденного Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 № 01-01-14-412/23 (далее - Регламент).

Согласно пункту 7.1. Регламента Региональным оператором еженедельно осуществляется обследование МНО, обслуживаемых в соответствии с заключенными с Потребителями договорами, на предмет соответствия установленным требованиям к накоплению ТКО, санитарным и иным требованиям регламента.

Обследование мест накопления отходов с целью мониторинга обращения с ТКО и вторичными ресурсами в своей зоне деятельности является обязанностью Регионального оператора также регламентировано в пункте 2.2.4. Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами города Москвы (Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП).

Кроме того, Региональный оператор вправе использовать средства фото- или видеофиксации для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением сторонами обязательств по договору, в том числе при возникновении споров на основании подпункта а) и д) пункта 17 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, за спорный период Истец не осуществлял накопление ТКО совместно с другими отходообразователями, которое на осуществлялось на МНО ГБУ «Жилищник района Марьино».

Между тем права и интересы Истца никак не нарушены, услуга по обращению с ТКО ему оказывается без нарушений и в установленные сроки несмотря на то, что потребитель является систематическим неплательщиком (А40-183517/2024; А40- 53270/2024; А40-300189/2023; А40-211219/2023).

С 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 не формировались и не подписывались акты между балансодержателем МНО И Региональным оператором с фактическим суммарным объемом ТКО за каждый месяц 2023 года в соответствии с пунктом 3 Порядка расчета платы.

Формирование актов ретроспективно с фактическими объемами вывезенных ТКО за каждый месяц невозможно, как по адресу МКД Истца осуществляют накопление ГБУК г. Москвы «ОКЦ ЮВАО» по договору от 01.11.2023 № 5-10- 12/24 и ОСФР по г. Москве и Московской области по договору от 25.11.2024 № 5- 8-11/25.

Таблица учета вывоза ТКО, представленная Истцом, не является относимым и допустимым доказательством фактических объемов Истца исходя из которых может рассчитываться плата за услугу по обращению с ТКО, потому что составлена самостоятельно Истцом без привлечения балансодержателя МНО и Регионального оператора.

Таким образом, в связи с отсутствием актов оказанных услуг с фактическими объемами вывезенных ТКО за каждый отчетный месяц с лицами, ответственным за содержание МНО (балансодержателем), и отсутствием решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации (Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы) о перерасчете платы за оказанные услуги по вывозу ТКО, оснований для корректирующего перерасчета стоимости оказанных услуг за спорный период не имеется.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утратили силу, поэтому не подлежат применению при разрешении данного спора.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 308, 309, 310, 421, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев