Решение по делу № А85-1439/2024 от 27.01.2025

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики

ул. 50-й Гвардейской дивизии, 17, г. Донецк, г.о. Донецк,

Донецкая Народная Республика, 283052,

E-mail: a85.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Донецк

27 января 2025 года дело № А85-1439/2024

резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года

в полном объеме решение изготовлено 27 января 2025 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Яковченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хоминец А.Д.,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 – доверенность № 01-01-20-1-1 от 09.01.2025, срок действия доверенности до 31.12.2025,

от ответчика: не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации города Ясиноватая (ОГРН 1229300087906, ИНН юридического лица 9307005277) к Обществу с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» (ОГРН 1229300123832, ИНН юридического лица 9303022497) о расторжении договора аренды, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ясиноватая (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» (далее – ответчик, ООО «Экобиогрупп») о расторжении договора аренды земельного участка от 26 августа 2021 года № 40, заключенного между Администрацией города Ясиноватая и Обществом с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп».

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ответчиком допущено нарушение условий Договора аренды земельного участка от 26 августа 2021 года № 40 в части невыполнения условий договора по обеспечению пожарной безопасности при использовании земельного участка, в связи с чем, просит расторгнуть указанный договор в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, возражения на иск не предоставил.

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление 25) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, отзыв на исковое заявление не представил, не реализовал свое право на участие в судебном процессе, суд согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в нём материалам в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, находящиеся в деле, оценив их в совокупности, суд установил следующее.

Согласно Распоряжению Главы Администрации города Ясиноватая от 25.08.2021 № 264р «Об утверждении технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельных участков в натуре (на местности) обществу с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» для размещения и обслуживания полигона твердых бытовых и промышленных отходов III и IV класса опасности и нагорной канавы и передаче земельных участков в аренду» обществу с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» передан, в частности, земельный участок № 2 площадью 6,0000 га, кадастровый номер 1425587600:08:000:0314, расположенный на территории Спартаковского сельского совета за границами населенных пунктов Ясиноватского района Донецкой Народной Республики, для размещения и обслуживания полигона твердых бытовых и промышленных отходов III и IV класса опасности и нагорной канавы, из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения, государственной собственности, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет (л.д. 23).

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения, Обществу с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» необходимо соблюдать обязанности землепользователей в соответствии с требованиями земельного законодательства.

26 августа 2021 года между Администрацией города Ясиноватая (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка № 40 (далее – Договор) (л.д. 18-21).

В соответствии с пунктом 1. Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения, государственной собственности, расположенный за границами населенных пунктов на территории Спартаковского сельского совета Ясиноватского района Донецкой Народной Республики для размещения и обслуживания полигона твердых бытовых и промышленных отходов III и IV класса опасности и нагорной канавы.

Согласно пунктам 2., 3., 4. Договора в аренду передается земельный участок (кадастровый номер 1425587600:08:000:0314, вид угодий – удаление отходов) площадью 6,0000 га. На земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют, другие объекты инфраструктуры – инженерные сети электроснабжения. Нормативная денежная оценка земельного участка на дату заключения настоящего договора составляет – 12 025 115,42 (двенадцать миллионов двадцать пять тысяч сто пятнадцать руб. 42 коп.).

В соответствии с пунктом 7. Договора настоящий договор заключен на 49 (сорок девять) лет сроком до 26.08.2070 г.

Согласно пункту 14., 15. Договора земельный участок передается в аренду для размещения и обслуживания полигона твердых бытовых и промышленных отходов III и IV класса опасности и нагорной канавы. Условия сохранения состояния объекта аренды: использовать землю только по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 18. Договора земельный участок считается переданным арендодателем арендатору с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 26. Договора арендодатель вправе требовать от арендатора использования земельного участка по целевому назначению в соответствии с настоящим Договором; соблюдения экологической безопасности землепользования и сохранения плодородия почв, соблюдения государственных стандартов, норм и правил.

В пункте 29. Договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать арендованный земельный участок по целевому назначению в соответствии с настоящим договором, соблюдая требования земельного, экологического и природоохранного законодательства; обеспечивать пожарную безопасность при использовании арендованного земельного участка.

Согласно пункту 32. Договора действие настоящего Договора прекращается путем его расторжения: по взаимному соглашению сторон; в одностороннем порядке, в случаях установленных законодательством и настоящим договором; по решению суда по требованию одной из Сторон вследствие невыполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, и в результате случайного уничтожения, повреждения арендованного земельного участка, которое существенно препятствует его использованию, в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа, а также в иных случаях, установленных законодательством и настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 33. Договора расторжение настоящего Договора в одностороннем порядке допускается в случаях, в частности поступления от контролирующих органов информации и материалов (постановление о наложении административного взыскания, протокол об административном нарушении) о выявленных и не устраненных нарушениях требований законодательства при использовании земельного участка.

Согласно пункту 40. Договора настоящий договор вступает в силу после подписания сторонами. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

Указанный договор зарегистрирован в Отделе Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики в г. Ясиноватая и Ясиноватском районе, о чем в Книге записей регистрации договоров аренды, субаренды земельных участков сделана запись от 26 августа 2021 г. № 142558760022021000040.

Таким образом, в соответствии с пунктом 18. Договора земельный участок считается переданным арендодателем арендатору.

29 августа 2024 года Администрацией города Ясиноватая направлена в адрес ООО «Экобиогрупп» Претензия от 24.07.2024 № 01-01-23-2178-4, согласно которой администрация требовала принять меры по погашению возгорания на земельном участке, находящемся в аренде; указано о том, что договор будет расторгнут в одностороннем порядке согласно действующему законодательству в случае невыполнения требования (л.д. 25, 26, 26).

Письмом от 02.09.2024 № 01-01-23-2859-2 Администрация города Ясиноватая уведомила ООО «Экобиогрупп» об отказе от договора аренды земельного участка № 40 от 26 августа 2021 года в рамках статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 27).

Считая, что ООО «Экобиогрупп» допустило существенное нарушение условий договора аренды земельного участка № 40 от 26 августа 2021 года, а именно в части выполнения обязательств по обеспечению пожарной безопасности при использовании арендованного земельного участка, а также учитывая, что в досудебном порядке спор разрешен не был, администрация обратилась в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об администрации города Ясиноватая, утвержденного Распоряжением главы администрации города Ясиноватая от 26.01.2015 № 2р (с изменениями), администрация города Ясиноватая представляет соответствующие муниципальные общины в переходный период и осуществляет от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления, в частности в городе Ясиноватая, определенные настоящим Положением (л.д. 43-56).

Согласно подпункту 3.4.4 пункта 3.4 Положения, к полномочиям администрации отнесено в пределах своей компетенции осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционны законом.

Принимая во внимание дату возникновения спорных правоотношений между сторонами, к данным правоотношениям подлежит применению, в частности Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 715 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 728 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, если арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не осуществляет капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами или договором осуществление капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с частью 2 статьи 560 настоящего Кодекса.

Статьей 729 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях если: 1) арендодатель не передает имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не осуществляет являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре – в разумные сроки; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с частью 2 статьи 560 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1-2 статьи 366 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 372 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 379 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 375 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными нормативными правовыми актами.

Частью 1, 2 статьи 560 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1, 2 статьи 563 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных нормативных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно частям 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из анализа указанной нормы следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и соблюдать противопожарные и иные правила, нормативы.

В качестве подтверждения существенного нарушения ответчиком пункта 29 Договора по обеспечению пожарной безопасности при использовании арендованного земельного участка администрацией представлено письмо от 03.06.2024 № 01-01-23-1311-1 «О возгорании на полигоне», согласно которому Администрация сообщила ООО «Экобиогрупп» о том, что 31.05.2024 в администрацию поступила информация о возгорании твердых коммунальных отходов на переданном в аренду земельном участке, что влечет за собой негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей. Ссылаясь на пункт 29 Договора, администрацией указано на необходимость в срочном порядке организовать работы по ликвидации очагов возгорания и о проделанной работе проинформировать администрацию в срок, установленный действующим законодательством (л.д. 24).

Указанное письмо оставлено ответчиком без исполнения и ответа.

Кроме того, в материалы дела представлены: письмо Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой Народной Республике от 05.06.2024 № ИП-583-39 «О пожарной безопасности», от 24.07.2024 № ИВ-583-1395 «О пожарной безопасности», письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики от 01.07.2024 № 12-11.4/6426-274 «О предоставлении информации», письмо администрации от 04.07.2024 № 01-01-23-1815-1 «О мерах пожарной безопасности», от 01.08.2024 № 01-01-23-2303-1 «О пожарной безопасности», письмо от 20.11.2024 № 01-01-23-4764-2 «О действующих полигонах ТКО», письмо Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой Народной Республике от 13.11.2024 № ИВ-583-3182 «О пожарной безопасности», письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики от 14.11.2024 № 12-11.4/11927-24 «Об исполнении Поручения».

Также, в материалы дела представлено представление Прокуратуры Ясиноватского района «Об устранении нарушений требований действующего законодательства» от 07.08.2024 № 122-16 исх-24, из содержания которого следует, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что с февраля 2022 года ООО «Экобиогрупп» не осуществляет свою деятельность на территории арендованного земельного участка; с февраля 2022 года на территории полигона ТКО постоянно происходит горение отходов сопровождающиеся сильным задымлением местности. В представлении отмечено, что согласно пункту 33 Договора аренды земельного участка от 26.08.2021, заключенного между Администрацией города Ясиноватая и ООО «Экобиогрупп», при поступлении от контролирующих органов информации и материалов (постановление о наложении административного взякания, протокол об административном нарушении) о выявленных и не устраненных нарышениях требований действующего законодательства при использовании земельного участка, допускается его расторжение в одностороннем порядке.

Согласно указанному представлению Прокуратура Ясиноватского района требовала от администрации принятия конкретных мер к устранению допущенных нарушений требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 06.06.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем проведения мероприятий по ликвидации очагов возгорания на полигоне твердых коммунальных отходов расположенного за границами населенных пунктов на территории Спартаковского сельского поселения, а также, причин и условий, способствовавших совершению данных нарушений.

Согласно письму администрации от 03.09.2024 № 01-01-23-2917-1 «Об исполнении представления», администрацией сообщено прокурору Ясиноватского района Донецкой Народной Республики о том, что ввиду неисполнения ООО «Экобиогрупп» (арендатором) пункта 29 Договора в части обеспечения пожарной безопасности при использовании земельного участка администрацией самостоятельно принимались меры по тушению возгорания на данном арендованного земельном участке, в адрес арендатора направлены письма о незамедлительном принятии мер по стабилизации ситуации на полигоне и направлена претензия с требованием принять меры по погашению возгорания на земельном участке, с последующим направлением уведомления об одностороннем расторжении договора аренды.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» обязательства согласно пункту 29 Договора в части обеспечения пожарной безопасности при использовании земельного участка не исполнены, меры по тушению возгорания на арендованном земельном участке, арендатором предприняты не были. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено существенное нарушение Договора аренды земельного участка № 40 от 26.01.2021 года в части обеспечения пожарной безопасности при использовании земельного участка, в связи с чем, у Администрации в соответствии с нормами действующего законодательства возникло право требования расторжения договора в судебном порядке.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность расторжения Договора в судебном порядке, в частности, в случае существенного нарушения договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку ответчиком допущено существенное нарушение норм действующего законодательства и условий Договора аренды земельного участка № 40 от 26.01.2021 года, исковые требования Администрации города Ясиноватая о расторжении договора аренды земельного участка от 26 августа 2021 года № 40, заключенного между Администрацией города Ясиноватая и Обществом с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со статьёй 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истцом в материалы дела представлены надлежащие доказательства, подтверждающие исковые требования в полном объеме, при этом ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик на освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена не была в силу предписаний пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд на основании части 4 статьи 3, части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 152, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Ясиноватая к Обществу с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть Договор аренды земельного участка от 26 августа 2021 года № 40, заключенного между Администрацией города Ясиноватая и Обществом с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экобиогрупп» (283023, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>, ОГРН <***>, ИНН юридического лица 9303022497) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей (шесть тысяч рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья А.А. Яковченко