АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-199910/25-92-1210 31 октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н. При ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловым И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Сопрано» (115184, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Замоскворечье, ул Бахрушина, д. 1 стр. 1, помещ. 2/1, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы (123112, Москва город, проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, строение 1, , ИНН: <***>)

2) ФИО1

о признании незаконным и отмене уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 15.07.2025г. № КУВД-001/2025-18273445/9; о возложении обязанности

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 дов. от 25.04.2025, паспорт, диплом; от ответчика: ФИО3 дов. от 28.01.2025 № Д-47/2025, удост., диплом;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО2 дов. от 25.04.2025, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сопрано» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным и отмене уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 15.07.2025г. № КУВД-001/2025-18273445/9.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

2 третье лицо поддержало позицию заявителя.

1 третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ. Дело рассмотрено без его участия согласно ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица, третьего лица, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из заявления следует, что ООО «Сопрано» является собственником объекта недвижимости расположенного по адресу: <...>/1, с кадастровым номером 77:01:0002012:3399, общей площадью 83 кв. м, на основании договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 20.08.2024 № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный), заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с федеральными законами от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон № 159-ФЗ), Законом города Москвы от 17.12.2008 № 66 «О приватизации государственного имущества города Москвы», о чем в ЕГРН сделаны записи о государственной регистрации права собственности № 77:01 Ю002012:3399-77/051/2024-6 от 29.11.2024 с указанием ограничения права в виде ипотеки в пользу города Москвы, номер государственной регистрации 77:01:0002012:3399-77/051/2024-7, сроком действия с 29.11.2024 на 7 лет.

Пунктом 2.4 Договора купли-продажи предусмотрено, что Покупатель вправе без согласия, но с письменного уведомления Продавца продать или иным способом произвести отчуждение Объекта (объектов недвижимости, возникших в результате раздела или иного преобразования Объекта), передав приобретателю комплекс прав и обязанностей по Договору в целом, в том числе в отношении которых не

предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (ст. 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом Покупатель и новый покупатель (новые покупатели), а также все последующие покупатели до полного исполнения обязательств по оплате по Договору несут солидарную ответственность перед Продавцом за надлежащее выполнение новым покупателем обязательств по Договору до их полного исполнения (ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также при исполнении обязательств, предусмотренных п. 7.9 Договора, в соответствии с толкованием, данным пп. 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положении гл. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки».

Одновременно с Объектом (объектами недвижимости, возникшими в результате раздела или иного преобразования Объекта) Покупатель передает Договор новому покупателю. При этом стороной по Договору становится новый покупатель (новые покупатели) (в данном случае внесение изменений в указанной части в Договор не требуется).

В этом случае ипотека на Объект (объекты недвижимости, возникшие в результате раздела или иного преобразования Объекта) сохраняется до момента полного исполнения обязательств Покупателя и (или) нового покупателя (новых покупателей) по Договору.

При этом Покупатель и (или) новый покупатель (новые покупатели) обязаны проинформировать Продавца о завершении мероприятий по государственной регистрации перехода права собственности к новому покупателю (новым покупателям) на Объект (объекты недвижимости, возникшие в результате раздела или иного преобразования Объекта), направив Продавцу копию(и) выпыски(ок) из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую(ие) сведения о новом правообладателе.

При этом до момента погашения в ЕГРН записи об ипотеке в силу закона солидарно обязанными по оплате по Договору в любом случае считаются Покупатель и все лица, записи о праве собственности которых на Объект (объекты недвижимости, возникшие в результате раздела или иного преобразования Объекта) сделаны после записи о праве собственности Покупателя.

Письмом от 24.02.2025 Общество направило в адрес Департамента уведомление о намерении передать свои права и обязанности по Договору, в соответствии с пунктом 2.4 Договора, ФИО1 (далее - новый покупатель), ввиду заключения договора уступки права требования (цессии) между ООО «Сопрано» и гр. ФИО1 возникшего из обязательства по договору купли-продажи № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный) от 20.08.2024. В уведомлении также было указано что со дня государственной регистрации договора уступки права (цессии), новым покупателем по договору купли-продажи № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный) от 20.08.2024 является ФИО1, при этом в договор цессии, заключенного между ООО «Сопрано» и ФИО1 включены условия о солидарной ответственности Покупателя и нового Покупателя, перед Продавцом, о сохранении ипотеки на Объект недвижимости и прочие существенные условия, прямо предусмотренные Договором купли-продажи.

Письмом от 16.04.2025 № ДГИ-Э 54410/2025-1 Департамент городского имущества города Москвы согласовал ООО «Сопрано» переход права собственности объект недвижимости, расположенный по адресу: . Москва, ул. Бахрушина, д. 1, стр. 1, пом. 2/1, с кадастровым номером 77:01:0002012:3399. общей площадью 83 кв. м, на основании договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 20.08.2024 № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный).

ООО «Сопрано» (далее - истец. Общество) и ФИО1 обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Ответчик, Управление) с заявлением № КУВД- 001/2025-18273445 от 07.04.2025 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении помещения, с кадастровым номером 77:01:0002012:3399, расположенного по адресу: 115184. Город Москва. Улица Бахрушина, д. 1, стр. 1, пом. 2/1.

В качестве документа-основания на государственную регистрацию представлен Договор об уступке прав и передаче обязанностей к договору купли-продажи № 59- 10237 от 14.11.2024 (учетный) от 20.08.2024, заключенный 31.03.2025 (далее - Договор) между ООО «Сопрано» (Прежняя сторона обязательства/Покупатель) и ФИО1 (Контрагент Прежней стороны обязательств/Продавец).

16.04.2025 ООО «Сопрано» обратилось в Управление с заявлением о принятии дополнительных документов и возобновлении государственной регистрации № OfSite-2025-04-16-563950. К указанному документу было приложено Уведомление Департамента городского имущества г. Москвы от 16.04.2025 № ДГИЭ-54410/25-1 «О подтверждении получения уведомления об отчуждении объекта недвижимости».

17.04.2025 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-18273445/3. В качестве обоснования указано, со ссылкой на п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) на непредставление второй стороной Договора уступки соответствующего заявления, а также со ссылкой на положения ст. 17.1, ст. 19 Закона о конкуренции. Закона № 178 - ФЗ, Закона № 159 - ФЗ и ст. ст. 388. 391, 392.3 ГК РФ Управление указало на то, что передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущество, которое приобретено в порядке Закона № 159 - ФЗ другому лицу возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества либо с согласия антимонопольного органа.

21.04.2025 Управлением вынесено Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-182 73445/5 по аналогичным основаниям с Уведомлением от 17.04.2025.

06.05.2025. ФИО1, как сторона по договору уступки прав и передаче обязанностей от 31.03.2025 к договору купли-продажи № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный) от 20.08.2024 направил в Управление посредствам подачи документов в Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Замоскворечье следующие документы:

1. Заявление о представлении дополнительных документов от 06.05.2025 г. № BMFC-0558/2025-61 3321-1

2. Договор об уступке прав и передаче обязанностей к договору купли- продажи № s 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный) от 20.08.2024 от 31.03.2025 г. № б/н

3. Уведомление от 26.03.2025 г.

4. Уведомление о подтверждении получения уведомления об отчуждении от 16.04.2025 г. № ДГИ-Э-54410/25-1

Указанное подтверждается Описью принятых документов для оказания услуг № MFC-0558/2025-613321-1 от 06.05.2025.

Одновременно с подачей вышеуказанных документов в Управление было направлено Заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, ранее приостановленных в заявительном порядке от 06.05.2025 г. № MFC-0558/2025-613393-1.

Указанное подтверждается Описью принятых документов для оказания услуг № MFC-0558/2025-613393-1 от 06.05.2025 г.

06.05.2025 Управлением вынесено Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-182 73445/7 по аналогичным основаниям с Уведомлениями от 17.04.2025, от 21.04.2025.

15.07.2025 Управлением на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-18273445/9 в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Не согласившись с решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Основанием для принятия оспариваемого отказа послужило то, что пунктом 7 статьи 4 Закона № 159-ФЗ напрямую установлен запрет на уступку субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, ввиду чего третье лицо не может выступать покупателем по договору купли-продажи недвижимости договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 20.08.2024 № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный), заключенному в порядке, установленном Законом № 159-ФЗ, устанавливающим специальный субъектный состав сторон такой сделки. Заключение договора об уступке прав и передаче обязанностей от 31.03.2025 к договору купли-продажи № 59-10237 от 14 ноября 2024 г. (учетный) от 20.08.2024 нарушает порядок, предусмотренный законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Кроме того, Управление также ссылается на положения ст. 17.1, ст. 19 Закона о конкуренции, Закона № 178 - ФЗ, Закона № 159 - ФЗ и ст.ст. 388, 391, 392.3, ГК РФ указывая, что передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущества, которое приобретено в порядке Закона № 159 -ФЗ, другому лицу возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества либо с согласия антимонопольного органа. При этом организатором торгов (аукциона) в отношении приватизированного государственного имущества, указанного в ч. 1 ст. 17.1 Закона о конкуренции, является собственник имущества или иное лицо, которое обладало правами владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, то есть провести торги вправе как государственный орган, так и покупатель приватизированного имущества. Государственная регистрация перехода права собственности приостанавливалась, так как представленный Договор не соответствуют вышеуказанным требованиям.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный законом срок для обжалования решения Управления Росреестра по Москве заявителем не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий

(бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частями 3 - 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

Пределы правовой экспертизы правоустанавливающих документов (договора) ограничены проверкой соответствия их требованиям законодательства по форме и содержанию (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов, при этом к его полномочиям не отнесена возможность давать оценку действиям органа местного самоуправления, наделенного соответствующими правами на распоряжение земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее - ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 37 Закона № 102-ФЗ, имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона № 102-ФЗ. лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в

порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2017 года № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» по смыслу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе, в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга.

В соответствии с п. 1 ст. 1 закона № 159-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Из статьи 4 закона № 159-ФЗ, на которую сослался государственный регистратор в обоснование оспариваемого решения, следует, что предметом ее регулирования является порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, то есть касается правоотношений между арендатором публичного имущества и собственником этого имущества.

Между тем объект недвижимости, в отношении которого Заявитель просит осуществить регистрационные действия не является государственной или муниципальной собственностью, арендные отношения прекратились - в момент возникновения права собственности заявителя на данный объект недвижимости.

Таким образом, последующее заключение договора купли-продажи в отношении приватизированного имущества, ранее находившегося в собственности г. Москвы, не является формой уступки «преимущественного права на приобретение арендуемого имущества», запрет на которую установлен ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 159-ФЗ. С учетом изложенного, положения закона № 159-ФЗ не применяются.

После состоявшегося отчуждения имущества из государственной собственности его бывшему арендатору, публичный интерес обеспечивается с использованием иного механизма, а именно, за счет установления залога на это имущества в обеспечение оплаты стоимости отчужденного имущества.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Таким образом, последующее отчуждение приватизированного имущества не влечет утрату его статуса как находящегося в залоге, чем продолжает обеспечиваться публичный интерес, состоящий в полной уплате цены имущества государству.

При этом требуется уведомление на отчуждение имущества со стороны органа, представляющие интересы бывшего публичного собственника, и такое уведомление

было направлено в ДГИ г. Москвы, факт получения и согласования подтверждается уведомлением от 16.04.2025 № № ДГИЭ-54410/25-1 «О подтверждении получения уведомления об отчуждении объекта недвижимости».

Из представленных документов в материалы дела следует, что ООО «Сопрано» реализовано преимущественное право на приобретение недвижимого имущества в соответствии с Законом № 159-ФЗ путем заключения договора купли-продажи недвижимости от 20.08.2024 (учетный № 59-10237 от 14.11.2024) с Департаментом городского имущества города Москвы.

Как указано выше, письмом от 16.04.2025 № ДГИ-Э-54410/25-1 Департамент городского имущества города Москвы подтвердил получение уведомление ООО «Сопрано» об отчуждении выкупаемой по Договору недвижимости в пользу ФИО1, что прямо предусмотрено условиями (п.2.4.) Договора от 20.08.2024 (учетный № 59-10237 от 14.11.2024).

Управление также указало, что заявителем нарушены нормы антимонопольного законодательства при реализации третьим лицом преимущественного выкупа нежилого помещения.

Вместе с тем, ООО «Сопрано» приобрело право собственности на спорное недвижимое имущество в соответствии с Законом № 159-ФЗ, ввиду чего ссылка Управления на статью 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является неприменимой к настоящему спору, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не

закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением специально установленных законом случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, для применения данной нормы, необходимым условием является объект регулирования - заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Поскольку документы, необходимые для совершения испрашиваемых заявителем регистрационных действий в соответствии с требованиями Закона о регистрации, были представлены Департаментом в полном объеме и надлежащем виде, то правовых оснований для отказа осуществления государственной регистрации права не имелось.

При этом согласно п. 5 ст. 18 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законнные интересы заявителя.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64, 65, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 15.07.2025г. № КУВД-001/2025-18273445.

Проверено на соответствие действующему законодательству РФ.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Сопрано» в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения в установленном порядке путем государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым № 77:01:0002012:3399, общей площадью 83 кв.м., расположенного по адресу: <...>/1 по договору купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 20.08.2024 № 59-10237 от 14.11.2024 (учетный) на основании заявления от 07.04.2025.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу ООО «Сопрано» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.