Решение по делу № А64-3843/2023 от 03.07.2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-3843/2023

03 июля 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску

администрации Мичуринского района Тамбовской области, г. Мичуринск, Тамбовская область (ОГРН <***>; <***>, ИНН <***>; <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Техника-68», г. Тамбов (1156829003319 ИНН <***>)

о взыскании пени

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мичуринского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техника-68» о взыскании неустойки (пени) в размере 282 822,30 руб., начисленные за период с 06.10.2022 по 29.12.2022 за нарушение сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту №2606/22-ЭА на строительство автодорог для комплексной компактной застройки и благоустройства жилого микрорайона в пос. Мичурина Мичуринского района Тамбовской области от 05.09.2022.

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также – АПК РФ) настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Частью 5 ст. 228 АПК РФ определено, что суд рассматривает дело в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Определением суда от 04.05.2023 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу соответствующие доказательства (документы по существу заявленных требований и возражений).

Арбитражный суд располагает сведениями о получении истцом и ответчиком ко дню принятия решения копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства (уведомления о вручении).

Ответчик в срок, установленный в названном определении арбитражного суда, представил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признает, ходатайствует о снижении подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отсутствие оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, 23.06.2023 суд принял решение (в виде резолютивной части) об удовлетворении исковых требований.

Ответчиком подано заявление о составлении мотивированного решения суда.

В силу ст. 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

05.09.2022 года администрация Мичуринского района Тамбовской области (Истец, Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью ООО «Техника 68» (Ответчик, Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 2606/22-ЭА на строительство автодорог для комплексной застройки и благоустройства жилого микрорайона в пос. Мичурина Мичуринского района Тамбовской области (1 этап) (далее Контракт), в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на объекте работы по строительству (далее — Работы) в соответствии с проектной документацией и условиями настоящего Контракта в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, а Заказчик обязуется принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно пункту 1.1. Контракта Предмет Контракта: строительство автодорог для комплексной компактной застройки и благоустройства жилого микрорайона в пос. Мичурина Мичуринского района Тамбовской области (1 этап).

Виды и объемы работ содержатся в Приложении № 1 к Контракту (Проектная документация), Приложении № 2 к Контракту (Ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ), Приложении № 3 к Контракту (Проект сметы контракта) (п. 1.3. Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 09.12.2022) цена настоящего Контракта составляет 42 546 133 (сорок два миллиона пятьсот сорок шесть тысяч сто тридцать три) рубля 85 копеек, в том числе НДС 7 091 022 рублей 31 копейка по налоговой ставке 20 процентов.

В силу пункта 3.2. Контракта оплата работ (отдельного этапа работ) производится Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Подрядчика.

Заказчик обязан произвести оплату аванса Подрядчику в размере 30 % от цены Контракта в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней после заключения Контракта. При этом авансирование распространяется пропорционально на все этапы работ, предусмотренные Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 6 к Контракту), за исключением последнего этапа. Авансовый платеж последнего этапа не предусмотрен (п. 3.4.1. Контракта).

Согласно пункту 3.5. Контракта оплата выполненных работ (отдельного этапа работ, вида работ и (или) части работ отдельного вида работ) осуществляется в пределах цены Контракта в соответствии со Сметой Контракта (Приложение № 4 к Контракту) в сроки и в размерах, которые установлены настоящим Контрактом и Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № б к Контракту), с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5 к Контракту) и фактически выполненных Подрядчиком работ в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке.

В силу пункта 4.2. Контракта, сроки выполнения работ: с момента заключения Контракта по 12 декабря 2022 года, в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 5 к Контракту).

Работы выполняются в соответствии с Приложением № 1 к Контракту (проектная документация), Приложением № 5 к Контракту (График выполнения строительно-монтажных работ), Приложением № 7 к Контракту (Техническое задание) (п.4.3.2. Контракта).

Пунктом 8.2 Контракта предусмотрено, что подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней с момента окончания выполнения работ (отдельного этапа) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Приемка выполненных работ (отдельного этапа) осуществляется Заказчиком не позднее 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке (п. 8.5. Контракта).

В силу пункта 8.10. Контракта датой приемки выполненных работ (отдельного этапа) считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (п. 10.1. Контракта).

Пунктом 10.3. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику Требование (Претензию) об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

В рамках Контракта подрядчиком были выполнены работы по строительству автодорог для комплексной застройки и благоустройству жилого микрорайона в пос. Мичурина Мичуринского района Тамбовской области на общую сумму 42 546 133,85 (сорок два миллиона пятьсот сорок шесть тысяч сто тридцать три) рубля 85 копеек, что подтверждается:

- актами о приемке выполненных работ, оформленных по форме КС-2: № 1|от 12.10.2022г., № 2 от 12.10.2022г., № 3 от 12.10.2022г.; №4 от 14.10.2022г., №5 от 14.10.2022 г., № бот 14.10.2022 г., №7 от 14.10.2022г., №8 от 3.11.2022 г., №9 от 03.11.2022 г, №10 от 03.11.2022 г., № 11 от 03.11.2022 г., №12 от 03.11.2022 г., №13 от 08.12.2022 г., №14 от 08.12.2022 г, № 15 от 08.12.2022 г., №16бот 08.12.2022 г., №17 от 08.12.2022 г., №18 от 08.12.2022 г., №19 от 29.12.2022 г., №20 от 29.12.2022 г.,№21 от 29.12.2022г., №22 от 29.12.2022 г., №23 от 29.12.2022 г.,№24 от 29.12.2022 г, №25 от 29.12.2022 г., №26 от 29.12.2022 г., №27 от 29.12.2022 г., №28 от 29.12.2022 г.

- актами выполненных работ: № 1 от 30.09.2022г.; №2 от 30.09.2022 г.. № 7от 30.09.2022 г., №10 от 31.10.2022г., № 12-1 от 31.10.2022 г., № 17 от 30.11.2022 г., №18 от 30.11.2022 г., №25 от 27.12.2022 г.

Выполненные работы оплачены полностью в сумме 42546133,85 рублей платежными поручениями:

от 21.09.2022 г. № 801272 на сумму 11060,97 руб.

от 21.09.2022 г. № 801270 на сумму 202603,22 руб.

от 21.09.2022 г. № 801269 на сумму 46938,20 руб.

от 21.09.2022 г. № 801265 на сумму 222173,26 руб.

от 21.09.2022 г. № 801267 на сумму 15179,74 руб.

от 21.09.2022 г. №801261 на сумму 11338,82 руб.

от 21.09.2022 г. № 801263 на сумму 3463,85 руб.

от 21.09.2022 г. № 801259 на сумму 709159,46 руб.

от 21.09.2022 г.№801257на сумму 20427,56 руб.

от 21.09.2022 г. № 801255 на сумму 15995,50 руб.

от 21.09.2022 г. № 801275на сумму1361339,15 руб.

от 21.09.2022 г. № 801277 на сумму 51260,03 руб.

от 21.09.2022 г. № 801279 на сумму 5878080,38 руб.

от 21.09.2022 г. № 801283 на сумму 2575074,53 руб.

от 21.09.2022 г. № 801280 на сумму 528317,62 руб.

от 21.09.2022 г. № 801308 на сумму 3463,85 руб.

от 21.09.2022г. № 801285 на сумму 426156,94 руб.

от 21.09.2022 г. №801287 на сумму 324711,07 руб.

от 21.09.2022 г. № 801289 на сумму 306044,09 руб.

от 21.09.2022 г. № 801291 на сумму 46150,06 руб.

от 21.09.2022 г. № 801311на сумму 3463,85 руб.

от 21.09.2022 г. № 801293 на сумму 14439,96 руб.

от 21.09.2022 г. № 801296 на сумму 11102,99 руб.

от 21.09.2022 г. № 801298 на сумму 48748,98 руб.

от 21.09.2022 г. № 801310 на сумму 3463,85 руб.

от 21.09.2022 г. № 801301 на сумму 714,32 руб.

от 21.09.2022 г. № 801306 на сумму 1998,72 руб.

от 26.10.2022 г. № 84380 на сумму 25804,21 руб.

от 26.10.2022 г. № 85289 на сумму 518309,28 руб.

от 26.10.2022 г. № 85290 на сумму 26452,41 руб.

от 26.10.2022г. № 85288 на сумму 8080,84 руб.

от 26.10.2022 г. №85287 на сумму 1654402, 18руб.

от 26.10.2022 г. № 85291на сумму 47655,58 руб.

от 26.10.2022 г. №85292 на сумму 37316 руб.

от 21.11.2022г. №217328 на сумму 72654,20 руб.

от 21.11.2022 г. № 217329 на сумму 3175875,91руб.

от 21.11.2022 г. № 217331 на сумму 8080,24 руб.

от 21.11.2022г. № 216980 на сумму 994183,97 руб.

от 21.11.2022 г. № 217330 на сумму 757520,30 руб.

от 15.12.2022 г.№361234на сумму 13713007,36 руб.

от 15.12.2022 г. №361312 на сумму 6007406,11 руб.

от 15.12.2022 г. №361111 на сумму 1232515,19 руб.

от 15.12.2022 г. № 361236 на сумму 33687,07 руб.

от 15.12.2022 г.№361233 на сумму 25902,22 руб.

от 15.12.2022 г. № 361235 на сумму 8080,84 руб.

от 30.12.2022 г. №491319 на сумму 8667,19 руб.

от 30.12.2022 г. № 491324 н сумму 35412,90 руб.

от 30.12.2022г. №491322 на сумму 25086,59 руб.

от 30.12.2022 г. № 491318 на сумму 713972,00 руб.

от 30.12.2022 г. №491323 на сумму 118591,94 руб.

от 30.12.2022г. № 491327 на сумму 113726,77 руб.

от 30.12.2022 г. № 491320 на сумму 8080,84 руб.

от 30.12.2022 г. №491325 на сумму 1666,43 руб.

от 30.12.2022г. №491326 на сумму 4662,79 руб.

от 30.12.2022 г. № 491321 на сумму 5491,73 руб.

Платежным поручением №1302 от 20.12.2022 г. ответчик произвел возврат аванса в сумме 37009,42 руб. по платежному поручению № 801277 от 21.09.2022г. в том числе НДС 6168,24 руб.

Платежным поручением № 1301 от 20.12.2022 г. Ответчик произвел возврат аванса в сумме 42021,39 руб. по платежному поручению №801269 от 21.09.2022 г. в том числе НДС 7003,57 руб.

Подрядчиком нарушены предусмотренные контрактом сроки выполнения работ.

Просрочка исполнения обязательства по завершению работ была допущена Ответчиком в периоды:

1 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 7 дней с 06.10.2022 г. по 12.10.2022г.);

2 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г.; (период просрочки 29 дней с 06.10.2022 г. по 03.11.2022г.);

3 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 85 дней с 06.10.2022 г. по 29.12.2022г.);

4 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 9 дней с 06.10.2022 г. по 14.10.2022г.);

5 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 85 дней с 06.10.2022 г. по 29.12.2022г.);

6 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки Эдней с 06.10.2022 г. по 14.10.2022г.);

7 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 7 дней с 06.10.2022 г. по 12.10.2022г.);

8 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 7 дней с 06.10.2022 по 12.10.2022г.);

9 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 9 дней с 06.10.2022 по 14.10.2022г.);

10 этап строительства с 05.09.2022 г. по 30.09.2022 г. (период просрочки 9 дней с 6.10.2022 г. по 14.10.2022г.);

12 этап строительства с 01.10.2022 г. по 31.10.2022 г. (период просрочки 56 дней с 04.11.2022 г. по 29.12.2022 г.);

13 этап строительства с 01.10.2022 г. по 31.10.2022 г (период просрочки 35 дней с 04.11.2022 г по 08.12.2022г.);

14 этап строительства с 01.10.2022 г. по 31.10.2022 г (период просрочки 35 дней с 4.11.2022 г. по 08.12.2022г.);

15 этап строительства с 01.10.2022 г. по 31.10.2022 г (период просрочки 35 дней с 4.11.2022 г. по 08.12.2022г.);

19 этап строительства с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. (период просрочки 24 дня с 6.12.2022 г. по 29.12.2022г.);

20 этап строительства с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. (период просрочки 24 дня с 6.12.2022 г. по 29.12.2022г.);

21 этап строительства с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. (период просрочки Здня с 06.12.2022 г. по 08.12.2022г.);

22 этап строительства с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. (период просрочки Здня с 06.12.2022 г. по 08.12.2022г.);

23 этап строительства с 01.11.2022 г. по 30.11.2022 г. (период просрочки Здня с 06.12.2022 г. по 08.12.2022г.);

24 этап строительства с 01.12.2022 г. по 12.12.2022 г. (период просрочки 14 дней с 16.12.2022 г. по 29.12.2022г.);

25 этап строительства с 01.12.2022 г. по 12.12.2022 г. (период просрочки 14 дней с 16.12.2022 г. по 29.12.2022г.);

26 этап строительства с 01.12.2022 г. по 12.12.2022 г (период просрочки 14 дней с 16.12.2022 г. по 29.12.2022г.);

27 этап строительства с 01.12.2022 г. по 12.12.2022 г (период просрочки 14 дней с 16.12.2022 по 29.12.2022г.);

28 этап строительства с 01.12.2022 г. по 12.12.2022 г (период просрочки 14 дней с 16.12.2022 г. по 29.12.2022г.).

Ввиду нарушения срока исполнения обязательств Подрядчиком, Заказчик направил в адрес Подрядчика 23.01.2023 г. претензию о взыскании пени в размере 282 822,30 (двести восемьдесят две тысячи восемьсот двадцать два) рубля 30 копеек за просрочку выполнения работ по Контракту. Вышеуказанные требования Заказчика оставлены Подрядчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком требования об уплате пени в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признает, полагает несущественным нарушение промежуточных сроков работ, ходатайствует о снижении подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из контракта № 2606/22-ЭА на строительство автодорог для комплексной застройки и благоустройства жилого микрорайона в пос. Мичурина Мичуринского района Тамбовской области (1 этап) от 05.09.2022.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Подряд», а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса РФ «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с ч.1 ст. 708 ГК РФ В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно Приложению №5 к контракту № 2606/22-ЭА от 05.09.2022 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 09.12.2022) установлены следующие сроки завершения работ по каждому этапу:

с 1 по 10 этапы – по 30 сентября 2022 года;

с 11 по 18 этапы – с 01 по 31 октября 2022 года;

с 19 по 23 этапы – с 01 по 30 ноября 2022 года;

с 24 по 28 этапы – с 01 по 12 декабря 2022 года.