Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-55138/2020

г. Краснодар 27 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодатской Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Электросети Кубани» (г. Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш Родной Квартал» (г. Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-38-16-797 от 13.10.2016 и взыскании убытков в размере 1 961 846,47 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 32 618 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 01.01.2023),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.10.2020), ФИО3 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Электросети Кубани» (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш Родной Квартал» (далее - ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-38-16-797 от 13.10.2016 и взыскании убытков в размере 1 961 846, 47 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 32 618 рублей.

От истца поступило заявление о смене наименования.

Истец представил лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому 10.07.2023 акционерное общество "НЭСК-Электросети" изменило наименование на акционерное общество "Электросети Кубани".

В силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" факт изменения наименования юридического лица удостоверяется свидетельствами о внесении изменений в сведения о юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, которые выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

Указанный документ, подтверждает, что в отношении истца по настоящему делу имело место изменение наименования.

В силу части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. Согласно части 2 указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации (часть 4 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд считает необходимым заменить наименование акционерного общества "НЭСК-Электросети" на акционерное общество "Электросети Кубани".

От ответчика поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.08.2023 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут.

После перерыва заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между АО «НЭСК-электросети» (сетевая организация, после переименования – АО «Электросети Кубани») и ТСН «Виктория» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2016 № 3-38-16-797 (далее – договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) ЭПУ Многоэтажного жилого дома, расположенного (который будет располагаться) г. Краснодар, Внутрикубанский городской округ, <...>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимаюших устройств 100 кВт: категория надежности Ш; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0.4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункты 1, 2 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края 97/2015-э от 30.12.2015 и составляет: 2 118 220, 08 руб., в том числе НДС 18% 323 118,32 руб.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

28.04.2018 согласно протоколу общего очно-заочного собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>, собственники данного МКД выбрали способ управления МКД - управление Управляющей компанией ООО УК «Наш Родной Край» с 30.04.2018.

В пункте 10 технических условиях к договору предусмотрен перечень мероприятий, выполняемых сетевой организацией, а именно: организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе реконструкцию ТП-1203 (пункт 10.1.3), а также организационно-технические мероприятия по новому строительству электрических сетей – выполнение проектирования и строительства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, выполняемых за счет тарифа на технологическое присоединение, в том числе сооружение БКТП в районе п. Российский, ул. Ратной Славы, дом № 34 (пункт 10.2.1), прокладку КЛ-10 кВ от места рассечки КЛ-10 кВ ТП-1203-ТП-2237п до РУ-10 кВ БКТП (пункт 10.2.2), прокладку КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ БКТП до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с заказчиком (пункт 10.2.4).

В пункте 11 технических условиях к договору предусмотрен перечень мероприятий, выполняемых заявителем в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые ЭПУ заявителя, указанные в ТУ, в том числе присоединить энергопринимающих устройств заявителя кабельным вводом к проектируемой КЛ-0,4 кВ (п. 10.2.) БКТП (пункт 11.1.1), предусмотреть установку ВРУ (пункт 11.1.2), установить прибора учета (пункт 11.1.3), предусмотреть защитные меры безопасности, заземление электроприемников (пункт 11.2.1), выполнить монтаж электрической сети в соответствии с требованиями ПУЭ (пункт 11.2.6), после выполнения ТУ подать заявку на проведение осмотра в филиал сетевой организации «Краснодарэлектросеть» (пункт 11.2.7), принять участие в совместном осмотре электроустановок с представителями филиала (пункт 11.2.8).

По истечении двух лет со дня заключения договора ответчик свою часть мероприятий, установленных техническими условиями, не исполнил.

Сетевой организацией обязанности, предусмотренные договором, исполнены в полном объеме, мероприятия, предусмотренные техническими условиями, реализованы, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) от 07.11.2018 № Т-150/1, Т-150/2, № Т-150/3.

В соответствии с приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края от 30.12.2015 № 97/2015-э фактически понесенные сетевой организацией расходы на подготовку и выдачу технических условий составляют 12 075,60 рублей из расчета 100,63 рублей без учета НДС за 1 кВт присоединяемой мощности.

Согласно актам приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 07.11.2018 № Т-150/1, Т-150/2, № Т-150/3 фактически понесенные сетевой организацией расходы на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ составили 3 559 696,90 рублей, в том числе НДС 20% 599 994,98 рублей.

С учетом произведенной заявителем во исполнение п. 10 договора оплаты в размере 1 650 199,03 рублей за ответчиком числится задолженность в виде фактически понесенных сетевой организацией расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в размере 1 961 846,47 рублей.

Истцом в адрес ответчика письмом от 06.04.2020 № 12.2.18-08/980/2677 направлено соглашение о расторжении договора на основании п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также направлена претензия от 18.05.2020 № 38.22НС-08/7037 с требованием произвести оплату остатка понесенных сетевой организацией затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению.

Ответчиком соглашение о расторжении договора не подписано, оплата остатка понесенных сетевой организацией затрат на выполнение мероприятий по технологическому присоединению не произведена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по своей правовой природе соответствует договору возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

К правоотношениям сторон по договору об осуществлении технологического присоединения применяются также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Помимо общих норм ГК РФ к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 7 Правил № 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил № 861).

При этом в силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пункт 16.5 Правил № 861 предусматривает, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно п. 16.6 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Пунктом 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" (далее – постановление № 7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ. Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением и убытками предполагается (пока должником не доказано иное), что такая связь существует, если убытки являются обычным последствием подобных нарушений (абзацы второй и третий пункта 5 постановления № 7).

Таким образом, заявляя требование о взыскании убытков истец должен доказать нарушение своих прав ответчиком, причинно-следственную связь между неправомерным поведением ответчика и своими расходами, размер убытков.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что между сетевой организацией (истцом) и ТСН «Виктория» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2016 № 3-38-16-797 МКД, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>, с ЭПУ максимальной мощностью 100 кВт.

Из письма истца от 28.02.2023 № 12.2.НС-08/1229 следует, что в рамках основного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2016 № 3-38-16-797 МКД с ЭПУ максимальной мощностью 100 кВт ТСН «Виктория» 15.11.2016 подана заявка об осуществлении временного технологического присоединения данного МКД с ЭПУ максимальной мощностью 50 кВт.

Согласно заявке от 15.11.2016 между истцом и ТСН «Виктория» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.11.2016 № 3-38-16-1109, процедура технологического присоединения по которому сетевой организацией завершена, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 27.12.2016, актом об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2016 № 3-38-16-1109.

Ответчику по его заявлению также выдан акт об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 0386-СЮЛ, подтверждающий, что ЭПУ МКД, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>, с максимальной мощностью 50 кВт фактически присоединены 27.12.2016 (акт об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2016 № 3-38-161109), мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 30.11.2016 № 3-38-16-1109 (заявитель по ТУ: ТСН «Виктория»).

Ответчиком заключен с АО «НЭСК» договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг от 25.11.2018 № 64097 в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>, с максимальной мощностью 50 кВт.

Судом установлено, что истец обращался в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ответчику о взыскании 424 067,66 руб. неустойки за период с 01.01.2019 по 24.05.2019 в связи с неисполнением мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-38-16-797 от 08.10.2016.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2019 по делу № А32-28996/2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение мотивировано тем, что неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий взысканию не подлежит.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2019 по делу № А32-28996/2019 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дополнительным соглашением № 1 от 19.12.2018 к договору установлено, что в связи с обращением заявителя от 22.10.2018 № 8847 и на основании протокола общего очно-заочного собрания собственников помещений от 28.04.2018 о выборе нового способа управления все права и обязанности по договору от 08.10.2016 № 3-38-16-797 переходят от ТСН «Виктория» к ООО УК «Наш Родной квартал».

Данное обстоятельство опровергает довод ответчика о том, что ему не передавались права и обязанности ТСН «Виктория» по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2016 № 3-38-16-797.

Заявляя требование о расторжении спорного договора, истец основывает его на положениях пункта 2 статьи 450 ГК РФ, ссылается на невыполнение ответчиком мероприятий, установленных ТУ, и истечение срока их выполнения по данному договору.

Материалы дела не содержат доказательств того, что мероприятия по технологическому присоединению, указанные в ТУ, ответчиком исполнены.

Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. По смыслу указанных положений ГК РФ установленное сторонами иное условие о прекращении действия договора должно быть выражено в нем сторонами однозначно и определенно. В спорном договоре подобное условие отсутствует.

Предметом данного публичного договора, в котором в силу его публичности у сетевой организации ограничены права на односторонний внесудебный отказ от договора, является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. Моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение названных устройств к сети с оформлением соответствующих документов и расчетом по договору.

В силу пункта 16 Правил № 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

В пункте 24 Правил № 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Согласно пунктам 4, 5 договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий – шесть месяцев.

Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

Согласно пункту 9 спорного договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

В соответствии с пунктом 7 сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2019 по делу № А32-28996/2019 установлено, что дополнительным соглашением от 19.12.2018 № 1 к договору срок действия технических условий продлен до 31.12.2018, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Из письма ответчика от 28.02.2023 № 12.2.НС-08/1229 следует, что 14.12.2019 между сетевой организацией и заявителем было подписано дополнительное соглашение о продлении срока действия технических условий по договору до 31.12.2019.

В данном письме истец указывает ответчику на то, что в случае необходимости технологического присоединения объекта заявителя МКД, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>, к электрическим сетям сетевой организации, необходимо направить в ее адрес заявление о продлении технических условий и уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение данного объекта в соответствии с пунктами 85, 86 Правил № 861.

Судом установлено, что ответчик обращался к истцу с заявлением вх. № 4 ВТУ от 18.01.2022, в котором просил продлить договор и ТУ № 3-38-16-797 от 13.10.2016.

Истец направил в адрес ответчика новые технические условия № 3-38-16-797 и дополнительное соглашение к спорному договору, которое ответчиком не было подписано ввиду несогласия с пунктом 3 дополнительного соглашения, содержащим условие об обязанности заявителя уплатить сетевой организации неустойку в размере 1 100 756,40 рублей за период с 12.03.2021 по 11.03.2022.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края 97/2015-э от 30.12.2015 и составляет: 2 118 220, 08 руб., в том числе НДС 18% 323 118,32 руб.

В соответствии с п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из п. 2 предложенного истцом соглашения о расторжении договора, заявителем по спорному договору произведена оплата в размере 1 650 199,03 рублей, в том числе НДС.

В судебном заседании 08.08.2023 представитель ответчика подтвердил, что ООО УК «Наш Родной Квартал» заинтересован в технологическом присоединении ЭПУ максимальной мощностью 100 кВт, согласен доплатить неоплаченную сумму от размера платы, указанного в п. 10 договора, но отказывается от уплаты неустойки.

Вышеизложенное, в том числе заявление ответчика о продлении договора и ТУ, свидетельствует о том, что интерес ответчика к исполнению спорного договора по подключению ЭПУ МКД с максимальной мощностью 100 кВт не утрачен, возможность подключения сторонами не оспаривается, в связи с чем, невыполнение заказчиком условий договора, выразившееся в нарушении сроков выполнения мероприятий технологического присоединения, не свидетельствует о наличии существенного нарушения договора в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расторжение публичного договора в судебном порядке при наличии обоюдного интереса к его исполнению, не должно приводить к ситуации, когда единственным последствием расторжения договора будет необходимость заключения нового договора на таких же условиях.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2023 по делу № А40-20653/2021.

Учитывая, что обязательства сторон по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями, направлены на достижение единой цели - осуществление технологического присоединения, принимая во внимание заинтересованность ответчика в исполнении договора, о расторжении которого заявляет истец, оценив, что сохранение такого договора не нарушит баланс законных интересов сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-38-16-797 от 13.10.2016.

При рассмотрении требования истца о взыскании убытков в размере 1 961 846,47 рублей суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом пункт 2 данной статьи определяет убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, наличие убытков предполагает определенное уменьшение имущественной сферы потерпевшего, на восстановление которой направлены положения статьи 15 ГК РФ. Указанные в названной статье принцип полного возмещения вреда, а также состав подлежащих возмещению убытков обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего в том виде, который она имела до правонарушения.

Как указывает истец, в ходе исполнения договорных обязательств им в интересах заявителя были выполнены работы по выдаче технических условий, понесены расходы на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ объекта Электроснабжение многоэтажного жилого дома по ул. Ратной Славы, 34 (ПРР3С) г. Краснодар (3-38-16-297) на общую сумму 3 571 772,50 рублей.

При этом плата за технологическое присоединение согласно п. 10 договора определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края 97/2015-э от 30.12.2015 и составляет 2 118 220, 08 рублей с учетом НДС.

На основании статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике. Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Исходя из указанных требований законодательства цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам электрической сети, является регулируемой (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

При этом ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин при наличии нормативно закрепленного порядка компенсации таких расходов с учетом даты подачи заявки.

Расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.03.2017 по делу № А45-12261/2015).

Суд также отмечает, что истцом не обоснован размер убытков, о возмещении которых им заявлено (не представлены договоры с подрядными организациями на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ, платежные поручения, свидетельствующие об оплате проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ).

Из материалов дела следует, что по спорному договору фактически произведена оплата в размере 1 650 199,03 рублей, что составляет 77,9 % от размера платы за технологическое присоединение, установленной в п. 10 договора.

При этом согласно п. 11 договора 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требования истца о взыскании убытков в размере 1 961 846,47 рублей отсутствуют.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 124, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заменить наименование акционерного общества "НЭСК-Электросети" на акционерное общество "Электросети Кубани".

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.И. Меньшикова