Решение по делу № А63-22268/2022 от 18.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-22268/2022

18 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Пузановой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ган Г.Б., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению централизованной религиозной организации Северо-Кавказское Объединение Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня, г. Минеральные Воды ИНН <***>, ОГРН <***>,

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, площадью 730,8 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...> земельный участок, вид разрешенного использования: для строительства молитвенного дома, площадью 1 617 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:31, расположенный по адресу: <...>, в квартале 302,

третье лицо: местная религиозная организация Церковь Христиан - Адвентистов Седьмого Дня г. Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

при участии в судебном заседании после перерыва: представителя истца - ФИО1 по доверенности от 21.12.2022, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности №01/1-21-18 от 16.08.2023,

установил:

централизованная религиозная организация Северо-Кавказское Объединение Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня обратилась в арбитражный суд с иском к администрации города Ставрополя о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, площадью 730,8 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...> земельный участок, вид разрешенного использования: для строительства молитвенного дома, площадью 1 617 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:31, расположенный по адресу: <...>, в квартале 302.

Определением от 07.02.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица местную религиозную организацию Церковь Христиан - Адвентистов Седьмого Дня г. Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>.

Определением от 19.07.2023 рассмотрение дела было назначено на 04.09.2023.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 04.09.2023 объявлен перерыв до 11.09.2023 до 15 часов 30 минут. Дополнительно сведения об объявлении перерыва были опубликованы в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru согласно требованиям информационного письма ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме. Судебные расходы по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы просил возложить на истца. Также уточнил исковые требования в просительной части, исключив из наименования организации г. Ставрополь.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнение заявленных истцом требований.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Религиозное общество Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя зарегистрировано в 1969 году, что подтверждается справкой ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края», выданной 20.03.2004 №0987.

Решением Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов №269 от 18.04.1989 Религиозному обществу Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя из земель города Ставрополя предоставлен земельный участок площадью 0,147 га для проектирования и строительства молитвенного дома на углу пересечения улиц Ашихина и Свердлова в квартале 302 города Ставрополя.

12.05.1989 на основании вышеуказанного Решения Исполнительного комитета было выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство молитвенного дома.

17.07.1989 Исполнительным комитетом Ставропольского городского Совета народных депутатов обществу Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя выдан государственный акт серия А-1 №402448 о бессрочном и бесплатном пользовании земельным участком площадью 0,147 га. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №587.

13.05.1992 религиозное общество Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя зарегистрировано как Поместная Церковь Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя.

15.12.1998 Поместная Церковь Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя перерегистрирована в Управлении Министерства юстиции по Ставропольскому краю с новым наименованием Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня (ОГРН <***>) (далее – Церковь АСД г. Ставрополя).

Согласно п. 2 Устава Церковь АСД г. Ставрополя входит в состав Северо-Кавказского объединения Церкви Христиан Адвентистов Седьмого дня.

23.11.2006 Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя Церкви АСД г. Ставрополя выдано разрешение №2/1428-С на строительство трехэтажного молитвенного дома по адресу: <...>.

08.02.2007 построенный объект введен в эксплуатацию согласно разрешению № «<***>» - «2/21Э», выданному Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 27.12.2006 по делу №2-1621/2006 Церковь АСД г. Ставрополя признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в порядке статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и, впоследствии, исключена из ЕГРЮЛ 27.08.2007.

Право собственности на молитвенный дом Церковь АСД г. Ставрополя не зарегистрировало.

Земельный участок по адресу: <...>, в квартале 302, поставлен на кадастровый учет 10.12.2005 с видом разрешенного использования – для строительства молитвенного дома, ему присвоен кадастровый номер 26:12:031221:31. Здание поставлено на кадастровый учет 16.12.2011 с присвоением кадастрового номера 26:12:031221:40.

Пунктом 49 Устава Церкви АСД г. Ставрополя предусмотрено, что в случае ликвидации Церкви ее имущество и средства передаются Северо-Кавказскому объединению Церкви Христиан Адвентистов Седьмого дня.

12.03.2007 Церковью Христиан Адвентистов седьмого дня г. Ставрополя (Церковь) и Централизованной религиозной организацией Северо-Кавказским Объединением Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня (Объединение) подписан передаточный акт, согласно которому Церковь в связи с ликвидацией передала Объединению недвижимое имущество – молитвенный дом, расположенный по адресу г. Ставрополь, ул. Ашихина, д.67, и земельный участок по адресу г. Ставрополь, на углу пересечения улиц Ашихина и Свердлова в квартале 302.

Централизованная религиозная организация Северо-Кавказское Объединение Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права на молитвенный дом.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации №26/001/205/2015-5436 07/02254 от 01.02.2016 следует, что вследствие ликвидации Церкви АСД г. Ставрополя регистрация перехода права собственности невозможна.

Истец указал, что открыто пользуется, владеет и эксплуатирует здание и земельный участок как правопреемник Церкви АСД г. Ставрополя более 15 лет, несет затраты на ремонт здания и благоустройство прилегающей территории, оплачивает коммунальные услуги. Спора о праве на указанное имущество с третьими лицами у истца не имеется.

В то же время возможность зарегистрировать право собственности на здание у истца отсутствует, поскольку юридическое лицо - застройщик ликвидировано.

Ссылаясь на ст. 210, 234 Гражданского кодекса РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 26.11.2020 «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3», истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление поддержало позицию истца, считало заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в случаях и в порядке, установленных названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 3, 4 статьи 234 Кодекса).

В пункте 15 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности).

В целях установления соответствия спорной постройки требованиям действующего законодательства, определением суда от 23.05.2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №СТЭ 218/2023 от 10.07.2023:

- при строительстве нежилого здания, общей площадью 730,8 кв.м, с кадастровым номером 26:12:031221:40, расположенного по адресу: <...>, соблюдены градостроительные нормы и СНиП;

- нежилое здание, общей площадью 730,8 кв.м, с кадастровым номером 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в других документах;

- нежилое здание, обшей площадью 730,8 кв.м, с кадастровым номером 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- нежилое здание, общей площадью 730,8 кв.м, с кадастровым номером 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:031221:31, площадью 1 617 кв.м, по адресу: <...>, в квартале 302.

В установленном законом порядке заключение эксперта №СТЭ 218/2023 от 10.07.2023 не оспорено и не признано недействительным. Заключение эксперта обоснованно, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений, эксперты предупреждены об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется соответствующая подписка. Доказательства недостоверности выполненного экспертного заключения ответчиком не представлено.

Истец представил в суд документы, подтверждающие добросовестное, открытое и непрерывное владение нежилым зданием с кадастровым номером 26:12:031221:40, расположенным по адресу: <...> (договоры подряда и акты выполненных работ, подтверждающие несение затрат на ремонт здания, акты о постановке на забалансовый учет, акты списания товарно-материальных ценностей).

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения нежилым зданием с кадастровым номером 26:12:031221:40, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на указанный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения (письмо ТУ Росимущества в Ставропольском крае №26-02/45 от 10.01.2023, письмо Министерства имущественных отношений Ставропольского края исх. №182/05 от 11.01.2023, письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя исх. №08/11-288 от 13.01.2023).

Таким образом, требования истца о признании права собственности на нежилое здание, площадью 730,8 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, вид разрешенного использования: для строительства молитвенного дома, площадью 1 617 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:31, расположенный по адресу: <...>, в квартале 302, суд отказывает по следующим основаниям.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из материалов дела усматривается, что Решением Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов №269 от 18.04.1989 Религиозному обществу Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя из земель города Ставрополя предоставлен земельный участок площадью 0,147 га для проектирования и строительства молитвенного дома на углу пересечения улиц Ашихина и Свердлова в квартале 302 города Ставрополя.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Вместе с тем, по общему правилу, иск о признании права является иском, направленным на констатацию уже возникшего на законном основании права, которое оспаривается либо не признается ответчиком. Исключения из данного правила, когда право собственности возникает непосредственно на основании судебного акта, прямо установлены законом (признание права в силу приобретательной давности, признание права на бесхозяйную вещь, признание права на самовольную постройку).

Исходя из положений пунктов 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22) признание вещного права как способ защиты является требованием об установлении перед третьими лицами факта принадлежности имущества истцу.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ ).

Право собственности на спорный земельный участок предыдущего землепользователя – общества Адвентистов Седьмого дня г. Ставрополя – отсутствовало, не перерегистрировано, следовательно, не могло перейти к истцу.

В рассматриваемом случае, получая земельный участок во владение заявитель знал и должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорный участок, давностное владение имуществом в рассматриваемом случае не возникло в связи с его осуществлением на основании распорядительного акта уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в бессрочное и бесплатное пользование, не перерегистрированное предыдущим владельцем, отличное по своей сути от владения имуществом как своим собственным, что исключает признание права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(Аналогичные выводы содержаться в Определении Верховного Суда РФ от 16.05.2022 № 305-ЭС22-5765 по делу № А40-250999/2020, определении Верховного Суда РФ от 01.04.2022 № 310-ЭС22-2925 по делу № А14-15959/2020).

Истец не лишен права обратиться с заявлением в орган местного самоуправления на приобретение земельных участков в собственность или в аренду в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, в частности статьями 39.5, 39.20 ЗК РФ.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 26.11.2020 «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3» отклоняется судом, поскольку оно основано на иных фактических обстоятельствах дела и настоящему спору не применимо.

В соответствии со статьями 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с заявлением истцом соответствующего ходатайства, судебные расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки (оплата стоимости экспертизы) относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Централизованной религиозной организацией Северо-Кавказское Объединение Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня на объект недвижимого имущества:

- нежилое здание, площадью 730,8 кв.м, кадастровый номер 26:12:031221:40, расположенное по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Пузанова