Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
30 октября 2023 г.
Дело № А75-17642/2023
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем Серебренниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 19.02.2004) к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.11.2002, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) об обязании заключить дополнительное соглашение,
без участия представителей сторон,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 14.05.2013 № 0015/13-13-ДА.
Исковые требования мотивированы изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка.
Определением суда от 19.09.2023 предварительное судебное заседание по делу назначено на 23.10.2023 на 10 час. 00 мин. В определении сторонам разъяснены положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статей 122, 123, части 4 статьи 137, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к разрешению спора по существу по имеющимся материалам непосредственно после завершения предварительного судебного заседания без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства и не заявивших возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие.
От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он полагает возможным внесения изменения в договор лишь в судебном порядке.
Изучив доводы иска и отзыва на него, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 14.05.2013 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заключен договор аренды лесного участка от 14.05.2013, предоставленного по результатам аукциона, № 0015/13-13-ДА (протокол аукциона № 13-5 от 29.04.2023) (далее – договор), сроком на 25 лет.
Участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/03/013/2012-05/00019, кадастровый номер: 86:01:1113001:4543, предоставлен для осуществления рекреационной деятельности на площади 1,4 га.
Договор прошел государственную регистрацию.
Истцом был разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.
Действие проекта освоения лесов длилось на период действия лесохозяйственного регламента Урайского лесничества - до 2018 года.
Договор заключен по результатам аукциона в 2013 году с использованием характеристик лесного участка по материалам лесоустройства от 1998 года.
В соответствии с пунктом 1.2. договора и материалами лесоустройства 1998 года, местоположение лесного участка определенно границами: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кандинский район, Урайское лесничество, Урайское участковое лесничество, Урайское урочище, квартал 217, выдела 255,256.
Письмом от 06.07.2023 № 12.11-Исх-573 Урайское лесничество сообщило истцу, что им не разработан проект освоения лесов на новый срок.
Впоследствии лесничеством были предоставлены: акт натурного технического обследования предоставленного в аренду лесного участка от 26.06.2023, и по заявлению истца, выписка из государственного лесного реестра от 21.07.2023 № 86/013/23/63, подтверждающая изменение нумерации выдела на предоставленном в аренду истцу лесном участке.
По результатам проведения лесоустройства, в соответствии с материалами лесоустройства, у предоставленного истцу лесного участка поменялся адрес: «Урайское лесничество, Урайское участковое лесничество, Урайское урочище квартал № 217 выдела 255, 256» был изменен на «Урайское лесничество, Урайское участковое лесничество, Урайское урочище № 217 выдела 252, 255, 256, 328, 537».
Как указывает истец, в связи с введением вышеупомянутых документов существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка после проведения сравнительного анализа результатов таксационных работ, в связи с чем возникла необходимость внесения изменений в действующий договор аренды лесного участка, без которых невозможно разработать новый проект освоения лесов на новый срок.
На основании приказа об утверждении материалов лесоустройства и утверждении лесохозяйственного регламента от 06.07.2018 № 37-нп «Об утверждении лесохозяйственного регламента Урайского лесничества и признании утратившими силу некоторых приказов Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», а также акта натурного технического обследования лесного участка от 26.06.2023, арендатор обратился в подведомственный ответчику территориальный отдел - Урайское лесничество, с просьбой согласовать дополнительное соглашение к договору.
Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 21.07.2023 вх. №12.11-Bx-454 с предложением заключить соглашение к договору, был представлен его проект с целью устранения возникших противоречий и приведения договора в соответствие с действующими материалами лесоустройства от 2015 года, на которое получен ответ об такой отсутствии возможности во внесудебном порядке.
Полагая, что в договор надлежит внести изменения, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.
Заключенный сторонами договор по его существенным условиям является договором аренды лесного участка, по которому в соответствии со статьями 72 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации участок, прошедший государственный кадастровый учет, предоставляется за плату арендатору для использования в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации целях.
Договор аренды оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 2 статьи 434 и статья 609 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с заключением договора сроком более чем на один год (в данном случае на 49 лет) во исполнение пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации осуществлена его государственная регистрация.
Таким образом, договор аренды лесного участка соответствует требованиям лесного, гражданского и земельного законодательства о его предмете, форме, цене и вступилв силу с момента его государственной регистрации. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 73.1 и частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации усматривается, что договор аренды лесного участка, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Специальный порядок предусмотрен статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Так, в части 2 указанной статьи установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств,из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
При этом, согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только при наличии установленных законом оснований. При этом если происходит существенное изменение количественныхи качественных характеристик лесного участка, договор может быть изменен тольков судебном порядке.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что после заключения договора произошло изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, расположенного на территории Белоярского лесничества, что в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации является основанием для изменения условий договора аренды.
В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.
Поскольку изменение в договор аренды вносится судом в силу закона, что не связано с недобросовестным поведением сторон, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в бюджет, в связи с освобождениемот уплаты таковой истца.
Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РЕШИЛ:
исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесного участка от 14.05.2013 № 0015/13-13-ДА, предоставленного по результатам аукциона, заключенный между Департаментои недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и индивидуальным предпринимателем ФИО1, путем заключения дополнительного соглашения в следующей редакции:
Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка№ 0015/13-13-ДА от 14 мая 2013 года
г. Урай «__» _______ 2023 года
Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника отдела - лесничего Урайского территориального отдела - лесничества ФИО2, действующей на основании доверенности Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от «08» ноября 2023 года № 13-1-дд , с одной стороны и Индивидуальный предприниматель ФИО1, действующего на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 19 февраля 2004 года № ОГРНИП <***>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
На основании приказа об утверждении материалов лесоустройства и утверждении лесохозяйственного регламента от 06.07.2018 № 37-нп «Об утверждении лесохозяйственого регламента Урайского лесничества и признании утратившими силу некоторых приказов Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Акта натурного технического обследования лесного участка от 26.06.2023 г., стороны решили внести в Договор аренды лесного участка от 14.05.2013 года № 0015/13-13-ДА следующие изменения:
1. Изложить пункт 2. главы 1 договора аренды в следующей редакции:
«Лесной участок имеет следующие характеристики:
общая площадь: 1,4 га,
кадастровый номер 86:01:1113001:4542,
номер учетной записи в государственном лесном реестре 86/03/013/2012-05/00019.
местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, муниципальное образование Кондинский район, Урайский территориальный отдел - лесничество, Урайское участковое лесничество, Урайское урочище в том числе:
Кадастровый номер/
номер ученой записи в государственном лесном реестре
Участковое лесничество, урочище
Номер лесотаксационного квартала (лесотаксационный выдел)
Площадь, га
Целевое назначение лесов
86:01:1113001:4542/ 86/03/013/2012-05/00019
Урайское/ Урайское
217(252,255,256,328,537)
1,4
Эксплуатационные
Всего:
1,4
Категория земель - земли лесного фонда».
2. Приложение № 1 к Договору изложить в редакции приложение № 1 к настоящему Соглашению.
3. Приложение № 2 к Договору изложить в редакции приложение № 2 к настоящему Соглашению.
4. Приложение № 5 к Договору изложить в редакции приложение №3 к настоящему Соглашению.
5. Неоговоренные настоящим Соглашением условия договора остаются без изменений.
6. Настоящее Соглашение подлежит обязательной государственной регистрации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и вступает в силу с даты государственной регистрации.
7. Настоящее Соглашение составлено в 4 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр хранится в органе, осуществляющем государственную регистрацию Соглашения, и один экземпляр в Урайском территориальном отделе - лесничестве.
Подписи сторон.
Приложение № 2
к дополнительному соглашению договора аренды лесного участка № 0015/13-13-ДА
от 14 мая 2013 года
АКТ натурного технического обследования лесного участка
1. Распределение земель (га)
Общая площадь - всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
занятые
лесными
насажде
ниями
лесные
культуры
лесные
питомники,
плантации
не занятые лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1,4
1,35
-
1,35
0,05
-
-
2. Характеристика насаждений
Целевое назначение лесов
Лесничество, участковое лесничество/ урочище (при наличии)
Лесной квартал/ лесотаксационный выдел
Преобладающая
порода
Площадь (га)/ запас древесины (куб.м) - всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)
молод-
няки
средне
возраст
ные
приспе
вающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Эксплуатационные
Урайское/ Урайское
217
252
С
0,1214/5
0,1214/5
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
255
С
0,2731 /27
0,2731 / 27
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
256
С
0,6595 / 86
0,6595 / 86
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
328
С
0,296/ 15
0,296/ 15
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
537
зим
ник
0,05
Всего по отводу:
1,4 / 133
1,35 /133
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Лесной
квартал
Лесной выдел
Целевое назначение лесов
Преобладающая
порода
Состав
Возраст
Бонитет
Полнота
Средний запас древесины лесных насаждений (куб.м/га)
молод-
няки
средне
возраст
ные
приспе
вающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
217
252
Эксплуатационные
С
ЮС
130
5Б
0,4
40
217
255
Эксплуатационные
С
ЮС
130
5А
0,6
100
217
256
Эксплуатационные
С
ЮС
130
5
0,6
130
217
328
Эксплуатационные
с
ЮС
160
5Б
0,5
50
4. Объекты лесной инфраструктуры
Лесничество
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
Лесной
квартал
Лесотаксацион ный выдел
Наименование
объекта
Единица
измерения
Объем
2
3
4
5
6
7
8
5. Особо защитные участки лесов
№
п/п
Лесничество
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
Лесной
квартал
Лесотаксационный
выдел
Назначение
Площадь (га)
1
2
3
4
5
6
7
6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
№
п/п
Лесничество
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
Лесной
квартал
Лесотакса
ционный
выдел
Наименование
объекта
Единица
измерения
Объем
I
2
3
4
5
6
7
8
I
7. Права третьих лицнет
Приложение № 5
к дополнительному соглашению договора аренды лесного участка № 0015/13-13-ДА
от 14 мая 2013 года
АКТ
приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых
г. Урай« » _______ 2023 г.
Арендодатель в лице Начальника отдела – лесничего Урайского территориального отдела – лесничества ФИО2
и Арендатор в лице ндивидуального предпринимателя ФИО1
составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок общей площадью 1,4 га под объект: «осуществление рекреационной деятельности».
Местоположение лесного участка:
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Кондинский район, Урайское лесничество
Кадастровый номер/
номер ученой записи в государственном лесном реестре
Участковое лесничество, урочище
Номер лесотаксационного квартала (лесотаксационный выдел)
Площадь, га
Целевое назначение лесов
86:01:1113001:4542/ 86/03/013/2012-05/00019
Урайское/ Урайское
217(252,255,256,328,537)
1,4
Эксплуатационные
Всего:
1,4
АКТ натурного технического обследования лесного участка
1. Распределение земель (га)
Общая площадь - всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
занятые
лесными
насажде
ниями
лесные
культуры
лесные
питомники,
плантации
не занятые лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1,4
1,35
-
1,35
0,05
-
-
2. Характеристика насаждений
Целевое назначение лесов
Лесничество, участковое лесничество/ урочище (при наличии)
Лесной квартал/ лесотаксационный выдел
Преобладающая
порода
Площадь (га)/ запас древесины (куб.м) - всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)
молод-
няки
средне
возраст
ные
приспе
вающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Эксплуатационные
Урайское/ Урайское
217
252
С
0,1214/5
0,1214/5
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
255
С
0,2731 /27
0,2731 / 27
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
256
С
0,6595 / 86
0,6595 / 86
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
328
С
0,296/ 15
0,296/ 15
Эксплуатационные
Урайское/
Урайское
217
537
зим
ник
0,05
Всего по отводу:
1,4 / 133
1,35 /133
3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
Лесной
квартал
Лесной выдел
Целевое назначение лесов
Преобладающая
порода
Состав
Возраст
Бонитет
Полнота
Средний запас древесины лесных насаждений (куб.м/га)
молод-
няки
средне
возраст
ные
приспе
вающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
217
252
Эксплуатационные
С
ЮС
130
5Б
0,4
40
217
255
Эксплуатационные
С
ЮС
130
5А
0,6
100
217
256
Эксплуатационные
С
ЮС
130
5
0,6
130
217
328
Эксплуатационные
с
ЮС
160
5Б
0,5
50
4. Объекты лесной инфраструктуры
Лесничество
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
Лесной
квартал
Лесотаксацион ный выдел
Наименование
объекта
Единица
измерения
Объем
2
3
4
5
6
7
8
5. Особо защитные участки лесов
№
п/п
Лесничество
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
Лесной
квартал
Лесотаксационный
выдел
Назначение
Площадь (га)
1
2
3
4
5
6
7
6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
№
п/п
Лесничество
Участковое лесничество/урочище (при наличии)
Лесной
квартал
Лесотакса
ционный
выдел
Наименование
объекта
Единица
измерения
Объем
I
2
3
4
5
6
7
8
I
7. Права третьих лицнет».
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья П.А. Сердюков