УИД: 47RS0008-01-2022-000868-66
Дело № 2а-30/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27
апреля
2023
года
г. Кириши
Ленинградской области
Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Петровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. В обоснование требований ссылается на то, что налогоплательщик ФИО1 является собственником следующего имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, б-р Молодежный, 13, <адрес>; кадастровый №, площадью 65,2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 147,7, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; строения, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый №, площадью 130, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; строения, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый №, площадью 1455, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1303, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1380, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1335, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1309, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1312, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1346, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1535, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1318, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1490, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Белая, кадастровый №, площадью 1320, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1452, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1437, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1439, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1489, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1654, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1965, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 34117, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 508, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2004, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1198, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014-2018 годы в размере 441810 руб. и направил в его адрес соответствующие налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом указанного налога за 2016 год, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом указанного налога за 2017 год, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом указанного налога за 2017 год, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом указанного налога за 2018 год, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом указанного налога за 2014-2016 годы. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64502 руб.46 коп. В связи с неуплатой ФИО1 пени по имущественным налогам, налогоплательщику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное требование направлено ФИО4 через личный кабинет налогоплательщика. В установленный в требовании срок ФИО1 пени уплачены частично в размере 29 руб. 45 коп. Межрайонная ИФНС России №9 по Ленинградской области обратилась в судебный участок № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 473 руб. 01 коп, которые были взысканы с налогоплательщика судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных возражений должника относительно его исполнения. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании вышеизложенного, уменьшив ДД.ММ.ГГГГ размер административных исковых требований (л.д.184-187 т.3), административный истец просит суд взыскать с ФИО1:
пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 38 коп.;
пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 274 руб. 45 коп.;
пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 64 коп.
Административный истец - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.179, 183,189 т.3), представитель в судебное заседание не явился, направил в суд заявление об уменьшении заявленных ранее требований (л.д.184-187 т.3).
Административный ответчик – ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания судебной повесткой (л.д. 182 т.3), направленной по адресу регистрации (л.д. 209 т.1), в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, реализовал право, предусмотренное ст. 54 КАС РФ, на ведение дела в суде через представителя.
Представитель административного ответчика ФИО16, действующая на основании доверенности (л.д.58 т.2), надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д.179 т.3), в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на административное исковое заявление, согласно которым возражает против удовлетворения заявленных требований и просит применить к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по 2019 г. включительно срок исковой давности (л.д.188-190 т.3).
При установленных обстоятельствах, в силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно статье 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, которая в силу частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является единственным доказательством существования зарегистрированного права, признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, плательщиком налога на имущество является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности на указанное имущество.
Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Из системной взаимосвязи приведенных норм материального права следует, что гражданин признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения и перешедшего к нему по договору, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект.
Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи.
Судом установлено, что в юридически значимый период с 2014 по 2018 год административный ответчик являлся собственником: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218-219,221-222 т.1,23-24 т.2); здания - дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО5 (л.д.230 т.1, 17 т.2);
здания - дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО6 (л.д.236 т.1, 19 т.2);
здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 147,7, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15 т.1); здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.234 т.1, 14-15 т.2); здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.232 т.1,9-12 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1303, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), с 08.06.2021собственником является ФИО7 (л.д.124-125,137-138 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1380, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), с 11.01.20212021собственником является ФИО8 (л.д.121,134 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1335, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8 (л.д.122,135 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1309, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО9 (л.д.128об. – 129,142 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1312, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7 (л.д.125 об. -126,139 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на участке мелиорации Порог, кадастровый №, площадью 1346, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.123,136 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1535, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО10 (л.д.127об. – 128,140 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1318, с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО11 (л.д.126об. – 127,141 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1490, с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.2,26-27 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1320, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником являлся ФИО12 (л.д.4-5,38-39 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1452, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО13 (л.д.228 т.1, 47-48 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1437, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником являлся ФИО14 (л.д.240 т.1, 53 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1439, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.238 т.1, 55-56 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1489, с ДД.ММ.ГГГГл.д.246 т.1, 32-33 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1654, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.242 т.1,41-42 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Белая, кадастровый №, площадью 1965, с 30.09.2011(л.д.244 т.1,44-45 т.2);
земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 34117, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,50-51,120,133 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 508, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО15 (л.д.226 т.1, 29-30 т.2); ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2004, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.224 т.1,21-22 т.2); земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1198, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственником является ФИО6 (л.д.248 т.1, 35-36 т.2), что подтверждается выписками из ЕГРН и сведениями, представленными Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес> (л.д.9-15 т.1).
В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Из материалов дела следует, что за ФИО1 образовалась задолженность: за 2015 год: по транспортному налогу в сумме 2889, 00 руб., по земельному налогу, с учетом переплаты, в сумме 28924,00 руб., по налогу на имущество физических лиц с учетом переплаты, в сумме 276, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96 об.97 т.3); за 2016 год: по транспортному налогу в сумме 4198, 00 руб., по земельному налогу, с учетом переплаты (перерасчета земельного налога по налоговым уведомлениям № и №) в сумме 234635, 00 руб., по налогу на имущество физических лиц с учетом переплаты, в сумме 718, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19 т.1), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.20 т.1); за 2016 год: по земельному налогу, с учетом переплаты (перерасчета земельного налога по налоговому уведомлению №) в сумме 2419, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27 т.1), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.28 т.1); за 2017 год: по транспортному налогу в сумме 5738 руб., по земельному налогу, с учетом переплаты в сумме 90626, 00 руб., по налогу на имущество физических лиц с учетом переплаты, в сумме 3138, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23 т.1), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.24 т.1); налоговым органом произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год по налоговому уведомлению № и сумма налога, с учетом переплаты, составила 25800, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25 т.1), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.26 т.1); по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5738, 00 руб., по земельному налогу за 2016,2017, 2018 года, с учетом переплаты, в сумме 84231, 00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год с учетом переплаты, в сумме 243, 00 руб. что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32 т.1), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.33 т.1); за 2019 год: по транспортному налогу в сумме 5738 руб., по земельному налогу, с учетом переплаты, в сумме 89533, 00 руб., по налогу на имущество физических лиц с учетом переплаты, в сумме 377, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28 т.3); по земельному налогу за 2019 год, с учетом переплаты, в сумме 87117, 00 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 т.3).
При таком положении налоговая инспекция обоснованно исчислила сумму налога, подлежащего уплате ответчиком, после чего, руководствуясь ст. 52 НК РФ направило в адрес ответчика налоговое уведомление, а затем на основании ст. 69 НК РФ требование об уплате налога.
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно представленной налоговым органом расшифровке задолженности (л.д.7-8 т.1), расчету сумм пени (л.д. 38-48 т.1), а также пояснениям (л.д.90-92,106-107 т.2) задолженность ФИО1 составила 63 467руб. 19 коп., из которых: пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3899 руб. 38 коп.; пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 59531 руб. 17 коп.; пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 36 руб. 64 коп.
ДД.ММ.ГГГГ по делу в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству административного ответчика была назначена судебная финансово-экономическая экспертиза (л.д.88-94 т.3).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.л.107-177 т.3),
(ответ на вопрос №): размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 3899 руб. 38 коп.- за просрочку уплаты налога за 2017 год на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, начисленного в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 г.), № от ДД.ММ.ГГГГ (перерасчет за 2017), по объектам недвижимости, указанным в данных налоговых уведомлениях, определен неверно. По расчету эксперта, величина пени за фактический период начисления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.) составляет 3959,71 руб.;
(ответ на вопрос №): размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 59 531,17 руб. - за просрочку уплаты земельного налога за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, начисленного в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2015 год), № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год и перерасчет за 2014-2015 года), № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 и перерасчет за 2016), № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 год), № от ДД.ММ.ГГГГ (расчет за 2016-2018 года) по земельным участкам, указанным в данных налоговых уведомлениях, определен неверно. По расчету эксперта, величина пени за просрочку уплаты налога за 2014-2018 гг. за фактический период начисления на имущество физических лиц составляет 59 274,45 руб. (на 256,72 руб. меньше);
(ответ вопрос№): размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 36 руб. 64 коп. - за просрочку уплаты земельного налога за 2015,2016 годы с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, начисленного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год и перерасчет за 2015 год) по земельному участку с кадастровым номером №, указанному в данном налоговом уведомлении, определен неверно. По расчету эксперта величина пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за просрочку уплаты земельного налога в отношении объекта № за 2015 -2016 гг. составляет 85,45 руб.
Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 82, 168 КАС РФ, суд находит, что указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.
Суд находит заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № полным, логичным, обоснованным, при этом суд учитывает, что заключение составлено квалифицированным специалистом, оснований сомневаться в достоверности исследований и выводов эксперта, изложенных в нем, у суда не имеется.
Стороной административного ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованием об уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2019 год включительно.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Заявление в суд о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговым периодом по уплате земельного налога признается календарный год.
Согласно ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области в адрес налогоплательщика направлены требования: №от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога, пени и необходимостью уплаты задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102,112 т.2), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.103,112об. т.2); № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество, земельного налога, пени и необходимостью уплаты задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-100,110 об.-111 т.2), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.101,111об. т.2); № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога, пени и необходимостью уплаты задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97,109 т.2), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.98,110 т.2); № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога, пени и необходимостью уплаты задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-94,107об.-1408 т.2), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.95,108об. т.2); № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество, земельного налога, пени и необходимостью уплаты задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36 т.1), которое направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.37 т.1).
В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
20.12.202021 мировым судьей судебного участка № 43 Киришского района Ленинградской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3901 руб. 31 коп., пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60535 руб. 06 коп., пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 64 коп., а также государственной пошлины в размере 1067 руб. 10 коп. в доход государства.
В силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 главы 11.1 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 123.3 КАС РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.
Согласно требованиям пункта 9 части 1 статьи 123.6 КАС РФ в судебном приказе указывается период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.
В силу положений части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
По смыслу закона условием, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа, служит бесспорность заявленных требований.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №43 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, перечисленных в заявлении сумм задолженности (л.д. 5 т.1).
Указанный судебный приказ никем не оспорен, доказательств обратного материалы дела не содержат, отменен, в силу ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями от должника.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 43 Киришского района Ленинградской области было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 т.1).
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Киришский городской суд Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте (л.д.51 т.1), то есть в шестимесячный срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Кроме того, суд исходит из того, что срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 1234 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.
При этом, по мнению суда, поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Довод административного ответчика о том, что указанные суммы ранее взысканы с него судебными решениями, не нашел подтверждения в материалах дела, поскольку исчисленная задолженность по пеням образовалась в связи с тем, что административным ответчиком своевременно не производилась оплата налогов, взысканных, в том числе, решениями суда (л.д.106-107).
Расчет и рассчитанный размер взыскиваемой денежной суммы судом проверены, признаны правильными, административным ответчиком не опровергнуты и подтверждены заключением проведенной по делу судебной экспертизы.
Учитывая изложенные выше правовые положения и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания налоговой обязанности у административного ответчика за указанный период отсутствующей у суда не имеется, пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога за указанные в административном исковом заявлении периоды в общем размере 63 210 руб. 47 коп. обоснованно исчислены административным истцом.
При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает требования истца законными, обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет, в связи с чем с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2096 руб. 31 коп.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>:
пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 38 коп.;
пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59274 руб. 45 коп.;
пени за просрочку уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 64 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 2096 руб. 31 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.