16RS0025-01-2025-000478-91

Дело 2-8114/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 23 октября 2025 года

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Чопурян А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции РТ к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция РТ (далее также ГЖИ РТ) обратилась в суд с иском о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее также МКД) <номер изъят> по <адрес изъят> РТ, от <дата изъята>, оформленного протоколом <номер изъят>, недействительным. В обоснование иска указано на то, что при проведении общего собрания и оформления протокола были допущены нарушения, а именно реестр собственников помещений МКД, приложенный к протоколу, не содержит указаний на форму собственности в отношении каждого помещения, а также полное наименование и ОГРН собственников – юридических лиц; письменные решения собственников по вопросам повестки собрания не содержат даты их составления; в решениях собственников по каждому из вопросов проставлены знаки во всех графах (и «за», и «против», и «воздержался»); сшитый протокол и приложения к нему заверены не председательствующим на собрании лицом – ФИО1, а директором ООО «СК «Эстейт» - организации, осуществляющей управление МКД; отсутствуют даты подписания протокола общего собрания; вопрос <номер изъят>, по которому проводилось голосование, отсутствовал в повестке общего собрания; реестр вручения собственникам помещений в МКД уведомлений о проведении общего собрания не содержит указания на дату такого уведомления, следовательно невозможно установить факт соблюдения сроков уведомления собственников о проведении общего собрания. С учетом этого истец делает вывод о том, что кворума при проведении общего собрания не было, все представленные бюллетени голосования нарушают Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденные Приказом Минстроя России от <дата изъята> <номер изъят>/пр, а потому не могут быть приняты к расчету. Исходя из этого орган государственного жилищного надзора просит признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <дата изъята> недействительным.

В судебных заседаниях по делу представители ГЖИ РТ поддерживали заявленные исковые требования, поясняли, что шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о признании решения общего собрания недействительным был пропущен инспекцией в связи с тем, что в короткий период в ГЖИ РТ поступило большое количество решений общих собраний собственников МКД по вопросу формирования фонда капитального ремонта (так как <дата изъята> в программу капитального ремонта внесено много новых многоквартирных домов, в связи с чем собственники помещений в этих домах должны были принять решение о порядке формирования фонда капитального ремонта), данные решения должны были быть проверены ГЖИ РТ и при отсутствии нарушений информация должна была быть направлена в органы местного самоуправления и НО «Фонд ЖКХ РТ» (об избрании того или иного вида формирования фонда капитального ремонта). Оспариваемый протокол общего собрания поступил истцу <дата изъята>, однако был рассмотрен и проверен уполномоченным сотрудником лишь <дата изъята>, после чего с иском в суд ГЖИ РТ обратилось <дата изъята>.

Ответчик в судебные заседания по делу не являлась, своего представителя не направляла.

Представитель третьего лица ООО «СК «Эстейт» в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в иске ввиду пропуска ГЖИ РТ шестимесячного срока для обращения в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания. Пояснял также, что уже с декабря 2024 года средства фонда для проведения капитального ремонта поступают от собственников помещений МКД на счет регионального оператора, поскольку соответствующие сведения об избрании собственниками такой формы формирования фонда капитального ремонта как аккумулирование их на специализированном расчетном счете не поступили от ГЖИ в уполномоченные органы местного самоуправления и НО «Фонд ЖКХ РТ».

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-

правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как установлено статьей 181.2 Кодекса, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.

В протоколе должны быть указаны (в том числе): дата и время проведения заседания, место проведения заседания; сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (статья 181.3 Кодекса).

Статья 181.4 Кодекса содержит следующие указания.

В силу подпунктов 1,4 пункта 1 статьи решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи).

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случаях, если: оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1); оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2); оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

В силу пункта 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ ккомпетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

В силу статьи 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 45 Кодекса собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; повестка дня данного собрания (часть 5 статьи 45 Кодекса).

Статьей 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 данного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 данного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В силу положений статьи 47 Кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 48 Кодекса предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме (часть 1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору собрания в ходе проведения данного собрания (часть 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ходе проведения данного собрания в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4.1).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 5.1).

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (часть 6).

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ) (пункт 108).

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (ред. от 16.09.2022) утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Данными Требованиями предусмотрено следующее.

Вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные (в том числе): список лиц, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем: указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 данных Требований (пункт «в»), об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме (пункт «г»); о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании (пункт «д»).

Пункт 20 Требований указывает на то, что обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников (пункт а);

копия текста сообщения о проведении общего собрания (пункт б);

документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт в);

списки присутствующих и приглашенных лиц (пункт г);

письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей (пункт ж).

Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа.

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

На основании пункта 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено следующее.

Согласно протоколу <номер изъят> от <дата изъята> в период с <дата изъята> по <дата изъята> в очно-заочной форме было проведено общее внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес изъят>. Инициатором проведения общего собрания выступила ФИО1

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «СК «Эстейт».

Согласно протоколу общего собрания голосование проводилось и решения принимались по 18 вопросам, в том числе по вопросам установки системы видеонаблюдения на общедомовом имуществе, о пользовании общим имуществом иными лицами, о порядке получения и использования денежных средств, полученных от передачи в пользование общедомового имущества, а также об определении способа формирования фонда капитального ремонта, порядке реализации решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта, выборе владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта, определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, определении сроков проведения капитального ремонта и другим вопросам.

Из представленного протокола следует, что на дату подведения итогов общего собрания в многоквартирном доме общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 3 165,5 кв.м, в общем собрании приняли участие собственники помещений общей площадью 2 603,3 кв.м, что составляет 82,23% от общего числа голосов.

По результатам судебного разбирательства суд пришел к выводам о том, что при проведении рассматриваемого общего собрания были допущены существенные нарушения порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, существенное нарушение правил составления протокола, а также решения общего собрания приняты при отсутствии необходимого кворума.

Так, суду не представлено доказательств надлежащего и своевременного уведомления инициатором собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме о проведении внеочередного общего собрания в порядке, предусмотренном статьей 45 Жилищного кодекса РФ

Согласно требованиям части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей на период проведения общего собрания, собственник, иное лицо, указанное в Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Между тем, суду не представлено доказательств направления каждому собственнику сообщения о проведении общего собрания заказным письмом либо вручения его под роспись – в материалы дела представлен лишь реестр вручения уведомлений о проведении общего внеочередного собрания, в котором не указано на даты проводимого общего собрания, в том числе очной его части, а также даты вручения уведомлений собственникам, а потому достоверно судить об извещении собственников о проведении именно рассматриваемого общего собрания, а не какого-либо иного, возможности не имеется. При этом ввиду отсутствия каких-либо дат в данном реестре также невозможно и сделать вывод о соблюдении ответчиком десятидневного срока уведомления собственников до даты проведения собрания. Вместе с этим, следует учесть, что из сведений данного реестра следует, что собственники помещений, владеющие 16,0364% голосов от общего количества (13 помещениями из 71), вовсе не были уведомлены о проведении рассматриваемого общего собрания, поскольку их подписи в представленном реестре отсутствуют. В имеющихся в материалах дела копиях решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, также отсутствуют указания на даты проведения общего собрания, в рамках которого происходит сбор голосов. Доказательств и сведений об извещении собственников помещений в доме иным образом представлено в материалы дела не было.

Ввиду изложенного может быть сделан вывод о том, что заблаговременного извещения о проведении собрания в данном случае места не имело, подписи в реестре уведомлений о проведении собрания могли собираться при выдаче бюллетеней на голосование либо при принятии заполненных бюллетеней у проголосовавших собственников.

Указанное свидетельствует о допущенном существенном нарушении порядка подготовки к проведению общего собрания, которое могло повлиять на волеизъявление участников собрания.

Кроме того, один из вопросов, по которому производилось голосование – вопрос <номер изъят> (о выборе кредитной организации для открытия специального счета и специального депозита) не был включен повестку дня согласно приложенному к протоколу тексту сообщения о проведении общего собрания, что прямо указывает на ничтожность решения общего собрания в данной части.

Также суд учитывает, что представленные в материалы дела копии решений собственников помещений по поставленным на голосование вопросам не содержат дат заполнения данных решений, список присутствующих лиц на общем собрании также не содержит даты проведения общего собрания (в том числе в «очной» его части), что нарушает Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденные Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр. А потому выявить действительный период проведения общего собрания – как очного обсуждения вопросов, поставленных на повестку дня, так и сбора письменных решений собственников не представляется возможным. Также в этой связи невозможно и проверить наличие у голосовавших собственников полномочий на участие в голосовании (поскольку невозможно выявить, являлось ли собственником проголосовавшее лицо на момент участия в голосовании, которое проводилось, как следует из протокола, около одного года четырех месяцев, то есть в течение продолжительного времени, когда права собственности на помещения в доме могли переходить от одних лиц другим).

Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, являющийся приложением к протоколу общего собрания, также не содержит даты его составления.

Данный реестр указывает на принадлежность некоторых жилых помещений иному лицу, чем те, которые указаны в списках присутствующих на общем собрании (их подписи об участии в собрании отсутствуют). В частности, согласно данному реестру квартиры №<номер изъят> принадлежат на праве собственности ООО «Специализированный застройщик «СК «Унистройдом». Тем не менее, из списка присутствующих на общем собрании лиц не следует, что представители ООО «Специализированный застройщик «СК «Унистройдом» принимали участие в общем собрании, напротив, в качестве собственников некоторых из приведенных жилых помещений указаны иные лица (квартиры <номер изъят>, <номер изъят>), не внесенные в реестр собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которых не имеется сведений о документах, подтверждающих их право собственности на указанные помещения.

Далее следует отметить, что представленные решения собственников по вопросам, поставленным на повестку, не соответствуют и требованиям части 6 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования, а оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Так, по вопросу 6 голосующим предлагалось выбрать один из двух вариантов ответа на вопрос об определении способа формирования фонда капитального ремонта: А) путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет; Б) путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. При этом по каждому из вариантов было оставлено три возможных вариантов голосования – «За», «Против» и «Воздержался». Данный метод постановки вопроса на голосование сам по себе противоречит требованиям статьи 48 Жилищного кодекса РФ, предусматривая не один, а два возможных варианта голосования. При этом, как следует из результатов подсчета голосов, за вариант «А» проголосовало 81,1% от общего числа голосов собственников, за вариант «Б» проголосовало 9,48% от общего числа голосов собственников, в то же время всего в голосовании приняли участие собственники, обладающие 82,23 % голосов от общего числа голосов собственников, из чего следует сделать вывод о том, что некоторые голосовавшие проставили одновременно отметки «за» в обоих вариантах голосования, что не позволяло учесть решения таких собственников при подсчете голосов, однако отметки об исключении каких-либо решений из подсчета голосов по рассматриваемому вопросу протокол общего собрания не содержит.

При этом необходимо учесть, что разрешение вопросов №<номер изъят> (о порядке реализации решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта, о выборе владельца специального счета для формирования фонда капитального ремонта, о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, о выборе лица, уполномоченного на представление платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, о выборе кредитной организации для открытия специального счета, о размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, о выборе лица, уполномоченного определять условия размещения временно свободных средств на специальном счете) непосредственно было связано и зависело от голосования по вопросу <номер изъят>.

Также следует отметить, что во вводной части протокола общего собрания содержится указание на то, что в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 82,23% голосов от общего числа голосов собственников. В то же время, согласно подсчету голосов по вопросам №<номер изъят>, в голосовании по данным вопросам приняли собственники, обладающие 82,24% голосов, а по вопросу 17 – 82,26% голосов.

Кроме этого суд учитывает наличие и иных нарушений, допущенных при составлении протокола общего собрания и приложений к нему, на наличие которых указывает истец, в частности: реестр собственников не содержит указания на вид собственности (общая совместная /общая долевая / единоличная); протокол общего собрания и приложения к нему сшиты и пронумерованы, а также заверены, однако не председателем и секретарем собрания – ФИО1 и ФИО2 соответственно, как требовал Приказ Минстроя России от <дата изъята> N 44/пр, а ФИО3 (директором ООО СК «Эстейт»).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что допущенные нарушения при подготовке и проведении общего собрания, нарушения порядка принятия решений собственниками, нарушения правил составления протокола влияют на волеизъявление участников собрания, с их учетом нельзя сделать вывод о наличии кворума для проведения собрания, а потому решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом <номер изъят> от <дата изъята>, следует признать недействительным.

При этом суд отклоняет доводы представителя третьего лица и ответчика о необходимости отказа в иске Государственной жилищной инспекции РТ по основанию пропуска истцом срока исковой давности по следующим основаниям.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, действительно является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (статья 205 Кодекса).

Согласно пункту 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

В части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ также имеется указание на то, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

При этом в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ, даны следующие разъяснения. В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса.. Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 данного Кодекса. На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Как следует из материалов дела, протокол общего собрания от <дата изъята> поступил в Государственную жилищную инспекцию РТ <дата изъята>, вместе с тем данный протокол и приложенные к нему документы были рассмотрены уполномоченным сотрудником инспекции лишь <дата изъята>, исковое заявление направлено в суд <дата изъята>, что было вызвано, согласно пояснениям представителя истца в суде, поступлением в обозначенный период в инспекцию большого числа протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам способа формирования фонда капитального ремонта, которые должны были быть проверены инспекцией для дальнейшего направления сведений в уполномоченные органы с целью проведения дальнейших этапов процедуры формирования фонда капитального ремонта по каждому дому. В свою очередь массовое поступление протоколов общих собраний по вопросам формирования фонда капитального ремонта было обусловлено принятием Кабинетом Министров РТ <дата изъята> Постановления о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно которому в данную программу были включены 24 многоквартирных дома на территории РТ, что влекло за собой необходимость формирования по данным домам фондов капитального ремонта и начала сбора средств в данные фонды в течение шести месяцев после вынесения указанного Постановления (в период с <дата изъята> по <дата изъята> в ГЖИ РТ поступило 36 протоколов общих собраний).

С учетом изложенного суд делает вывод о наличии у истца уважительных причин обращения в суд с настоящим иском по истечении более чем шести месяцев (а именно шести месяцев 19 дней) с момента поступления ему на рассмотрение протокола общего собрания, являющегося предметом спора, а потому не находит оснований для отказа в исковых требованиях по данному основанию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Государственной жилищной инспекцией РТ требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции РТ удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес изъят> РТ, оформленное протоколом <номер изъят> от <дата изъята>, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение составлено 07.11.2025