Решение по делу № 2-1564/2023 от 07.08.2023

дело № 2-1564/2023

УИД 03RS0064-01-2023-000762-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 07 августа 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 ФИО14, ООО «Новобулгаковская Управляющая Компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом №1 от 13.08.2020 года.

В обоснование иска истец указывает на то, что 17.11.2022 года в адрес Госкомитета через прокуратуру Уфимского района РБ поступило обращение собственника помещения № 31 в доме №1 по ул. Дуговая с. Булгаково Уфимского района РБ - ФИО3 (вх. № ГК02ог-16766) о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания собственников помещений в указанном доме, оформленного протоколом от 13.08.2020 года. Из содержания обращения следует, что протокол содержит недостоверные сведения о членах счетной комиссии, оформление протокола не соответствует требованиям жилищного законодательства. При этом, указанный протокол является основанием для ежегодного повышения платы за содержание жилых помещений без проведения общего собрания, с апреля 2021 – 25,29 руб., с января 2022 – 27,41 руб. за 1 кв.м.

09.01.2023 года в адрес Госкомитета поступило обращение собственника <...> РБ - ФИО4 (вх. № ГК02ог-64) о фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в доме от 13.08.2020 года и обращении Госкомитета в суд с требованиями о признании принятых на нем решений недействительными.

Так, из содержания оспариваемого протокола общего собрания собственников помещений от 13.08.2020 года следует, что собрание проведено по инициативе собственника помещения № 4 - ФИО5 На повестку дня вынесен вопрос № 6 «Об утверждении размера платы за содержание общего имущества МКД». Из содержания основной части протокола следует, что по вопросу № 6 повестки дня принято решение «Утвердить на 2020 размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 24,11 руб. за 1 кв.м. С 01.01.2021 года размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома ежегодно устанавливается (увеличивается) на уровень (процент) инфляции за каждый истекший год, который рассчитывается территориальным органом Росстата на основании изменения базового индекса потребительских цен. При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется».

Истец считает, что указанные в протоколе общего собрания от 13.08.2020 года даты его подписания председателем, секретарем и членами счетной комиссии «14.04.2021» не соответствует дате указанной во вводной части протокола - «13.08.2020», по вопросу № 6 повестки дня о ежегодном увеличении платы за содержание общего имущества собственники помещений в доме вышли за пределы формулировки повестки дня по данному вопросу, а вопрос о порядке изменения платы за содержание жилых помещений, предполагающий внесение изменений в договор управления на повестку дня не выносился; в нарушение п. 20 Требований № 44/пр обязательные приложения к протоколу от 13.08.2020 года не приложены, установить правомочность (кворум) общего собрания - 64,68% от общего числа голосов в доме, не представляется возможным.

Согласно представленным ООО «Новобулгаковская УК» платежным документам, данным Госкомитета и ГИС ЖКХ, сведения об утверждении решением общего собрания собственников помещений в доме №1 платы за содержание жилых помещений в размере 27,41 руб. за 1 кв.м. в ГИС ЖКХ отсутствуют.

ООО «Новобулгаковская УК» на основании оспариваемого решения собственников помещений в доме, оформленного протоколом от 13.08.2020 года о ежегодном установлении (увеличении) платы за содержание на уровень (процент) инфляции за каждый истекший год, в отсутствии решений ежегодных общих собраний общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, самостоятельно установило размер платы за содержание жилого помещения в размере 25,29 руб. за 1 кв.м. с апреля 2021, и в размере 27,41 руб. за 1 кв. м с января 2022.

Исполнение управляющей организацией ООО «Новобулгаковская УК» оспариваемого решения общего собрания по начислению и взимании платы за содержание жилых помещений в размере, не утвержденном общим собранием собственников помещений в доме, либо органом местного самоуправления, нарушают права собственников (нанимателей) помещений в доме <адрес>

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленные протоколом от 13.08.2020 года.

В ходе рассмотрения дела, в качестве соответчика по выше указанным требованиям привлечено ООО «Новобулгаковская Управляющая Компания».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ООО «Новобулгаковская Управляющая Компания» в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме. Указал на правомочность принятого решения на собрании от 13.08.2020 года. Пояснил, что документов касаемо проведения собрания 13.08.2020 года в УК не имеется, поскольку все оригиналы были направлены в адрес истца. считает, что срок исковой давности для истца пропущен.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что ни она как инициатор, ни ФИО4 как выступающая на собрании участие не принимали, протокол от 13.08.2020 года не подписывали, протокол от 13.08.2020 года не соответствует действительности в связи с многочисленными нарушениями, собрания по принятому решению не проводилось, место проведения, указанное в протоколе не соответствует действительному месту проведения собрания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив юридически значимые обстоятельства дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в виду следующего.

ФИО4 и ФИО2 являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> соответственно).

На основании Протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, от 06 октября 2018 г. ООО «Новобулгаковская Управляющая Компания» является организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2, ООО «Новобулгаковская Управляющая Компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> РБ, оформленное протоколом №1 от 13.08.2020 года.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

17 ноября 2022 года в адрес Госкомитета через прокуратуру Уфимского района РБ поступило обращение собственника помещения № в <адрес> РБ - ФИО3 (вх. № ГК02ог-16766) о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания собственников помещений в указанном доме, оформленного протоколом от 13.08.2020 года. Из содержания обращения следует, что протокол содержит недостоверные сведения о членах счетной комиссии, оформление протокола не соответствует требованиям жилищного законодательства. При этом, указанный протокол является основанием для ежегодного повышения платы за содержание жилых помещений без проведения общего собрания, с апреля 2021 - 25.29 руб., с января 2022 - 27,41 руб. за 1 кв.м.

09 января 2023 года в адрес Госкомитета поступило обращение собственника помещения № в <адрес> РБ - ФИО4 (вх. № ГК02ог-64) о фальсификации протокола общего собрания собственников помещений в доме от 13.08.2020 и обращении Госкомитета в суд с требованиями о признании принятых на нем решений недействительными.

В обоснование иска Госкомитет указывает на то, что указанные в протоколе общего собрания от 13.08.2020 года даты его подписания председателем, секретарем и членами счетной комиссии «14.04.2021» не соответствует дате указанной во вводной части протокола - «13.08.2020», по вопросу № 6 повестки дня о ежегодном увеличении платы за содержание общего имущества собственники помещений в доме вышли за пределы формулировки повестки дня по данному вопросу, а вопрос о порядке изменения платы за содержание жилых помещений, предполагающий внесение изменений в договор управления на повестку дня не выносился; в нарушение п. 20 Требований № 44/пр обязательные приложения к протоколу от 13.08.2020 не приложены, установить правомочность (кворум) общего собрания - 64,68% от общего числа голосов в доме, не представляется возможным; по данным Госкомитета и ГИС ЖКХ, сведения об утверждении решением общего собрания собственников помещений в доме №1 платы за содержание жилых помещений в размере 27,41 руб. за 1 кв.м. в ГИС ЖКХ отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ приказом Минстроя России от 28 января 2019 г. № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования № 44/пр).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу части 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить годовое общее собрание ежегодно.

Как установлено пунктом 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса, в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В пункте 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), также установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 31 Правил № 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"» разъяснено, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

В соответствии с п. 3 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (пункт 1); допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (пункт 4).

Как следует из представленных сторонами документов, в том числе, по запросу суда, по платежным документам ООО «Новобулгаковская УК» за период с марта 2021 по февраль 2022 на помещение <адрес> в <адрес> плата за содержание жилых помещений по март 2021 начислялась в размере 24,11 руб. за 1 кв.м., с апреля по декабрь 2021 - в размере 25,29 руб. за 1 кв.м., с января 2022 - в размере 27,41 кв.м.

При этом, согласно письму ООО «Новобулгаковская УК» (исх. № 202 от 01.03.2022) основанием для ежегодного установления (увеличения) размера платы за содержание жилых помещений в доме на уровень (процент) инфляции является решение собственников помещений в доме, оформленное протоколом от 13.08.2020 года.

Согласно данным Госкомитета и ГИС ЖКХ плата за содержание жилых помещений в размере 24,11 руб. за 1 кв. утверждена решением общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 06.10.2018 года.

На основании указанного протокола общего собрания собственниками помещений в доме утверждены условия договора управления с «Новобулгаковская УК», согласно которым плата за услуги по содержанию и ему ремонту в рамках настоящего Договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в Приложении 3 (пункт 4.3.).

Согласно приложению № 3 к Договору от 06.10.2018 плата за содержание жилого помещения составляет 24,11 руб. за 1 кв.м.

Согласно поступившего в адрес Госкомитета от ООО «Новобулгаковская УК» протокола его собрания собственников помещений в <адрес> от 26.03.2022 плата за содержание жилых помещений в размере 25,29 руб. утверждена собственниками помещений в доме только 26.03.2022 года.

Обжалуемые решения приняты на общем собрании собственников помещений в МКД № по <адрес> в <адрес> РБ, оформлены протоколом от 13 августа 2020 года.

Из содержания протокола следует, что собрание проведено по инициативе собственника помещения № 4 - ФИО5

На повестку дня вынесен вопрос № 6 «Об утверждении размера платы за содержание общего имущества МКД», по которому выступала собственник помещения №4 - ФИО4

Из содержания вводной части протокола общего собрания от 13.08.2020 следует, что в собрании приняли участие собственники помещений в доме, владеющие 949 кв.м., что составляет 64,68% от общего числа голосов в доме (1468,1 кв.м.).

По вопросу № 6 повестки дня принято решение «Утвердить на 2020 размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 24,11 руб. за 1 кв.м. С 01.01.2021 размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома ежегодно устанавливается (увеличивается) на уровень (процент) инфляции за каждый истекший год, который рассчитывается территориальным органом Росстата на основании изменения базового индекса потребительских цен. При этом ежегодное оформление решениями общих собраний собственниками изменений данных цен (тарифов) не осуществляется».

Однако, из содержания вводной и основной части протокола усматривается, что при принятии решения по вопросу № 6 повестки дня о ежегодном увеличении платы за содержание общего имущества собственники помещений в доме вышли за пределы формулировки вопроса № 6 повестки дня.

Вопрос о порядке изменения платы за содержание жилых помещений, предполагающий внесение изменений в договор управления на повестку дня не выносился.

В соответствии с п. 20 Требований №44/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются следующие документы:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц -сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений ц,. их представителей.

В нарушение п. 20 Требований № 44/пр обязательные приложения к протоколу от 13.08.2020 года не приложены.

Установить правомочность (кворум) общего собрания - 64,68% от общего числа голосов в доме, не представляется возможным, так как стороной ответчика оригинал протокола общего собрания представлен не был, приложения к нему отсутствует.

Сведения об утверждении решением общего собрания собственников помещений в доме платы за содержание жилых помещений в размере 27,41 руб. за 1 кв.м. в ГИС ЖКХ отсутствуют.

В оспариваемом протоколе общего собрания даты его подписания председателем, секретарем и членами счетной комиссии проставлены как «14.04.2021», что не соответствует дате указанной во вводной части протокола - «13.08.2020».

ФИО2 в возражениях на иск отрицает своё участие на собрании как инициатора и участие ФИО4 как выступающей, протокол от 13.08.2020 года не соответствует действительности, так как все присутствующие были против ежегодного поднятия тарифа без собрания, на последнем листе протокол подписи принадлежат ФИО2 и ФИО4, но были проставлены под протоколом от апреля 2021 года, что соответствует дате подписания. Собрание проводилось 13.08.2020 года, фактическое место проведения было по адресу: <адрес>, однако в оспариваемом протоколе место проведения указано как «<адрес>».

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.02.2023 года, согласно которому по КУСП №20574 от 02.12.2022 года была проведена проверка. В ходе дополнительной проверки опрошенная ФИО2 пояснила, что с 2018 года проживает по адресу <адрес>. 13.08.2020 года проводилось собрание жильцов вышеуказанного дома, данное собрание проводилось по инициативе управляющей компании «Новобулгаковская УК», она в данном собрании присутствовала, но инициатором собрания не была, с протоколом собрания не согласна, так как там указано, что она инициатор собрания. Подписи на последней странице протокола принадлежат ФИО2, но они были проставлены во время другого собрания, а именно 14.04.2021 года. Опрошенная ФИО4, пояснила, что 13.08.2020 года присутствовала на собрании как собственник и председателем ОСС не была, как указано в протоколе, подпись на протоколе от 14.04.2021 года принадлежит ФИО4 Опрошенная ФИО7 пояснила, что 13.08.2020 года присутствовала на собрании жильцов, но она членом счетной комиссии не была, 14.04.2021 года на собрании присутствовал муж ФИО8, который расписался за себя. Опрошенный ФИО9, пояснил, что он является генеральным директором ООО «Новобулгаковская УК», оригинал протокола собрания от 13.08.2020 года направлен Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору».

Доводы представителя ООО «Новобулгаковская УК» о том, что противоречия в дате проведения собрания и в датировании подписей председателя и секретаря в самом протоколе является технической опечаткой, что все документы, в том числе, оригинал протокола от 13.08.2020 года с приложением были направлены в Госкомитет по их запросу, своего подтверждения в суде не нашел.

Судом установлено, что собрание проводилось 13.08.2020 года, однако вызывает сомнение содержание решений, принятых на этом собрании и оформленных протоколом, представленным в суд только в копии, так как фактические обстоятельства подписания именно протокола от 13.08.2020 года председателем, секретарем и членами счетной комиссией и проведения собрания именно по <адрес> РБ допустимыми доказательствами в суде не подтверждается.

11.02.2022 года в адрес Госкомитета от ООО «Новобулгаковская УК» письмом (вх. № ГК02-640) в числе прочих протоколов по иным адресам, поступил подлинник протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> Республики Башкортостан от 13.08.2020, однако без обязательных приложений, предусмотренных ст. 45, 48, и п. 20 Требований № 44/пр.

15.02.2022 года Госкомитетом в адрес ООО «Новобулгаковская УК» было направлено письмо (исх. № ГК02-3061) о необходимости направления обязательных приложений к ранее направленным подлинникам протоколов общих собраний.

В ответ на письмо Госкомитета (исх. №ГК02-3061 от 15.02.2022) от ООО «Новобулгаковская УК» 01.03.2022 года в адрес Госкомитета по электронной почте поступило письмо (исх. №203 от 01.03.2022 / вх. № ГК02-3915), из содержания которого следует, что запрашиваемые приложения к протоколам общих собраний направлены в адрес Госкомитета почтой. К письму прилагалась копия квитанции об отправке почтового отправления от 26.02.2022 и копия описи почтового вложения, в которой указаны приложения к протоколам.

11.03.2022 года письмо ООО «Новобулгаковская УК» (исх. №203 от 01.03.2022 вх. № ГК02-4753) поступило в адрес Госкомитета на бумажном носителе по почте.

Вопреки доводам ООО «Новобулгаковская УК», в описи документы (обязательные приложения к протоколам общих собраний) к указанному письму не прилагались и в качестве приложений к письму (исх. №203 от 01.03.2022) не значились, ни 02.03.2022 года, ни в последующем, запрашиваемые приложения к протоколам общих собраний, указанным в письме ООО «Новобулгаковская УК» (вх. № ГК02-2640 от 11.02.2022) в адрес Госкомитета не поступали.

Согласно ответа на запрос суда, поступившего от Почты России за исх. № 6.2.17.22.2.2-05/318к от 26.07.2023 проведенной проверкой производственных документов отделения почтовой связи Уфа 450059, установлено, что ценная бандероль №45005965078166 от 27.02.2022 года поступила в отделение почтовой связи г. Уфа 450059 28.02.2022 и передана на доставку почтальону согласно адресных данных 28.02.2022, вручено по доверенности представителю ФИО10 ФИО15. 02.03.2022 по ПЭП весом ОД 0,180кг, РПО не вскрывалось.

Принимая во внимание, что направленные ООО «Новобулгаковская УК» в адрес Госкомитета документы, а именно приложения к протоколу от 13.08.2020 года, с учетом объема документов не могли весить только 0,180 кг, суд приходит к выводу, что приложения к оспариваемому протоколу в оригинале в адрес Госкомитета не поступал, и на день рассмотрения настоящего гражданского дела ни оригиналы, ни копии приложений к обжалуемому протоколу к материалам дела представлены не были.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства допущенных нарушений при проведении общего собрания МКД, а так же то, что исполнение управляющей организацией ООО «Новобулгаковская УК» оспариваемого решения общего собрания по начислению и взимании платы за содержание жилых помещений в размере, не утвержденном общим собранием собственников помещений в доме, либо органом местного самоуправления, произвольно, без его экономического обоснования и учета предложений управляющей организации, а также без указания о его снижении или приведении в соответствие с фактически оказываемыми услугами, что установлено ранее принятым решением на общем собрании от 06.10.2018 года, что нарушает права собственников (нанимателей) помещений в <адрес> РБ, а относимые и допустимые доказательства в опровержение обстоятельств, изложенных в иске ответчиками суду в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Доводы стороны ответчика ООО «Новобулгаковская УК» о пропуске срока исковой давности для обращения с иском государственного органа и об исчислении срока исковой давности обращения в суд с даты выдачи предостережения от 23.05.2022 года о недопустимости нарушения Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее -Требования № 44/пр. Порядок № 44/пр соответственно) являются необоснованными, судом отклоняются в виду следующего.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ч ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы дарственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в ном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Основанием для обращения Госкомитета в суд с требованиями о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в доме послужили результаты рассмотрения обращений собственников помещения № в <адрес> от 17.11.2022 и от 09.01.2023 о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания от 13.08.2020 и о нарушениях прав собственников помещений в доме, принятыми решениями общего собрания, то есть установление факта нарушения принятыми общим собранием решениями прав и законных интересов собственников помещений в доме, а не установление факта нарушения Требований 44/пр, Порядка № 44/пр, то есть срок исковой давности обращения в суд с требованиями о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном ме № по <адрес> Республики Башкортостан, оформленные протоколом от 13.08.2020 Госкомитетом не пропущен.

На основании выше изложенного, исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 ФИО16, ООО «Новобулгаковская Управляющая Компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, оформленное протоколом №1 от 13 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова