Дело №2-1300/2025

УИД 36RS0004-01-2025-001281-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой В.В.,

при секретаре Федоровской Ю.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по уточненному иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО2, ФИО6 о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений многоквартирного дома № <адрес>, оформленных протоколами № 1 от 18.09.2024 и № 1 от 18.09.2024,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО2 (далее по тексту ФИО2), ФИО7 о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений многоквартирного дома № <адрес>, оформленных протоколами № 1 от 18.09.2024 и № 1 от 18.09.2024 указав, что ООО «УК Надежный дом» 25.09.2024 представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, от 18.09.2024 № 1 и № 1.

Согласно протоколам собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения:

- о переходе собственников помещений МКД на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (включая коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами);

- о распределении объема коммунальных услуг «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения;

- о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома;

- по определению размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

- по определению владельца специального счета;

- об определении российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет;

- о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

- об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг;

- по выбору лица, уполномоченного собственниками помещений многоквартирного дома на представление интересов собственников помещений во взаимоотношениях с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (региональным оператором), органами местною самоуправления и исполнительными органами Воронежской области РФ по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

- по определению перечня услуг и работ, срокам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в составе - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома.

Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 01.07.2024 по 16.09.2024. По сведениям протоколов от 18.09.2024 № 1 и № 1 секретарем общего собрания являлся собственник квартиры № № ФИО6

В адрес Инспекции 04.02.2025 поступило обращение собственника квартиры № № многоквартирного дома <адрес> ФИО8, которая в своем заявлении (№ 929н) указала, что собрание не проводилось, она и иные собственники помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе секретарь общего собрания ФИО6, участия в проведении общего собрания не принимали, бюллетени голосования не подписывали.

На основании запроса следственного отдела по Ленинскому району следственного управления по Воронежской области от 20.01.2025 №25/24-2025 подлинники протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, от 18.09.2024 № 1 и№ 1 изъяты.

Внеочередное общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования, инициатор не инициировал и не проводил внеочередное общее собрание, таким образом, внеочередное общее собрание фактически не проводилось, решения не принимались, результаты внеочередного общего собрания сфальсифицированы, следовательно, внеочередное общее собрание проведено с нарушением требований закона.

Истец указывает, что вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, оформленные:

- протоколом от 18.09.2024 № 1 (по следующим вопросам повестки дня:

1.Выбор председателя собрания, секретаря и счетной комиссии собрания;

2.Принятие решения в соответствии и. 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ о переходе собственников помещений МКД на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (включая коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами);

3.Принятие решения о распределении объема коммунальных услуг «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения;

4.Определение способа направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания и его результатов;

5.Определение места хранения документов);

- протоколом от 18.09.2024 № 1 (по следующим вопросам повестки дня:

1.Выборы рабочих органов общего собрания: председателя собрания, секретаря собрания, председателя счетной комиссии, членов счетной комиссии;

2.Принятие решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома;

3.Принятие решения по определению размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

4.Принятие решения по определению владельца специального счета;

5.Принятие решения об определении российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет;

6.Принятие решения о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

7.Принятие решения об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг;

8.Принятие решения по выбору лица, уполномоченного собственниками помещений многоквартирного дома на представление интересов собственников помещений во взаимоотношениях с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (региональным оператором), органами местною самоуправления и исполнительными органами Воронежской области РФ по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

9.Принятие решения по определению перечня услуг и работ, срокам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в составе - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома;

10.Определение способа направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания и его результатов;

11.Определение места хранения документов (л.д. 4-12).

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в связи с допущенной технической ошибкой в имени и отчестве ответчика ФИО6, в окончательной редакции просил считать иск данным к ответчикам ФИО2 и ФИО6 (далее по тексту ФИО7)

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 10.03.2025, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО9 (далее по тексту ФИО9), ФИО8 (далее по тексту ФИО8) (л.д. 53-54).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 15.08.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО4 (далее по тексту ФИО4), ФИО10 (далее по тексту ФИО10), ФИО5 (далее по тексту ФИО5) (л.д. 158-161).

В судебном заседании 15.08.2025 был объявлен перерыв до 22.08.2025 15.30 час., 25.08.2025 10.20 час., 26.08.2025 09.40 час.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 134, 135), о причинах неявки суд не сообщил.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, ранее представленным в материалы дела (л.д. 92-95).

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 132), предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на исковое заявление, дополнительные пояснения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 61-62, 130, 181).

В судебном заседании третьи лица ФИО4, ФИО5, заявленные требования просили удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо ООО УК "Надежный Дом", ФИО9, ФИО8, ФИО10 не явились и представителя не направили, о слушании дела извещены надлежаще (л.д. 131, 133, 136, 162), о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, проверив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в государственную жилищную инспекцию Воронежской области представлены протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 18.09.2024 № 1 и № 1 (л.д. 15, 16-20, 21-25).

Как следует из указанных протоколов инициатором общего собрания являлся директор ООО УК «Надежный дом» ФИО2, секретарем собрания являлся собственник квартиры №№ ФИО6 (л.д. 29-32).

Согласно протоколам собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения:

-о переходе собственников помещений МКД на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (включая коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами);

-о распределении объема коммунальных услуг «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения;

-о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирование фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома;

-по определению размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт;

-по определению владельца специального счета;

-об определении российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет;

-о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

-об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг;

-по выбору лица, уполномоченного собственниками помещений многоквартирного дома на представление интересов собственников помещений во взаимоотношениях с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (региональным оператором), органами местною самоуправления и исполнительными органами Воронежской области РФ по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

-по определению перечня услуг и работ, срокам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в составе - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома.

Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 01.07.2024 по 16.09.2024.

В адрес Инспекции 04.02.2025 поступило обращение собственника квартиры № 315 многоквартирного дома № <адрес> ФИО8, которая в своем заявлении (№ 929н) указала, что собрание не проводилось, она и иные собственники помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе секретарь общего собрания ФИО6, участия в проведении общего собрания не принимали, бюллетени голосования не подписывали (л.д. 26).

На основании запроса следственного отдела по Ленинскому району следственного управления по Воронежской области от 20.01.2025 №25/24-2025 подлинники протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г<адрес>, от 18.09.2024 № 1 и№ 1 изъяты (л.д. 27).

Следователем СО по Ленинскому району г. Воронежа СУ СК России по Воронежской области 24.01.2025 г. отобраны объяснения ФИО6, который пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности примерно с 2012-2013 года. Общая площадь квартиры составляет 71 кв.м. Управление данным МКД осуществляет ООО УК «Надежный Дом». О том, что в МКД летом 2024 года проводилось общее собрание собственников, ФИО6 знал, так как это обсуждали соседи. Под роспись бюллетени не получал, не заполнял, в управляющую компанию данные бюллетени не передавал, голосовать не ходил. Предполагает, что сотрудники ООО УК «Надежный Дом» сфальсифицировали бюллетени и сами протоколы собрания собственников МКД с целью извлечь выгоду на последующих завышенных платежах по квитанциям. Исходя из визуального осмотра бюллетеней голосования уверенно сообщил, что подписи в бюллетенях не его, впервые увидел эти документы, за него по его просьбе никто не расписывался. Секретарем не являлся, не присутствовал при проведении собрания, не участвовал в подсчете голосов. В предъявленных протоколах не его подписи (л.д. 172-174).

28.03.2025 г. ФИО6 также обратился в ГЖИ ВО с обращением, согласно которому пояснил, что протокол № 1 от 18.09.2024 не подписывал, при осмотре протокола была выявлена подделка подписи, что подтверждено проведенной почерковедческой экспертизой (л.д. 70-71).

Однако, в ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражал, предоставил возражения на исковое заявление, в которых пояснял, что принимал непосредственное участие при принятии оспариваемых решений в качестве секретаря общего собрания (л.д. 61-62).

Постановлением дознавателя ОД ОП №8 УМВД России по г. Воронежу от 20.03.2025 г. возбуждено уголовное дело №№ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, поводов для возбуждения уголовного дела является рапорт дознавателя ОД ОП №8 УМВД России по г. Воронежу по факту фальсификации протокола общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 110).

Согласно ответа на судебный запрос дознавателя ОД ОП №8 УМВД России по г. Воронежу при расследовании уголовного дела №№ почерковедческая экспертиза подписей ФИО6, выполненная на протоколах общего собрания собственников МВД <адрес> от 18.09.2024 №1 не проводилась (л.д. 119).

Третье лицо ФИО10 в ходе рассмотрения дела, пояснял, что процедура уведомления собственников при проведении общего собрания нарушена, его никто не извещал о том, что состоится собрание, будет присутствовать секретарь. Он узнал о собрании от соседей в 2025 году, объявлений никаких не было, от соседей узнал, что они не подписывали документы. В материалах уголовного дела имеется его заявление. Обозрев бюллетень голосования собственников помещений в доме №<адрес> на имя ФИО10, согласно которого номер помещения указан №464, площадь помещения указано №69,5, доля собственника указана 100 пояснил, что в данном бюллетене голосования, квартира указана его, площадь квартиры верно, однако, подпись не его, галочки он также не ставил, бюллетень не подписывал.

Третье лицо ФИО5 в ходе рассмотрения дела, пояснял, что процедура уведомления собственников нарушена, он является собственником 1/11 доли <адрес>, второй собственник указанной квартиры является его мать - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Уведомлений о том, что будет общее собрание собственников он не видел, на стенде объявления не было, узнал случайно от жильцов комплекса до собрания. Бюллетень не подписывал (л.д. 158-161).

Обозрев бюллетень голосования собственников помещений в доме <адрес> на имя ФИО19, согласно которого номер помещения указан №№, площадь помещения указано №68,20, доля собственника указана 100 пояснил, что в бюллетене номер квартиры указан верный, площадь указана неверно, номер ЕГРН не заполнен, бюллетень он не подписывал. Кто был инициатором общего собрания, не знает, ФИО2 и ФИО7 в нем не участвовали, результат собрания ему неизвестен (л.д. 158-161).

Третье лицо ФИО4 в ходе рассмотрения дела, пояснял, что является единственным собственником <адрес>. О том, что в сентябре 2024 года проводилось общее собрание жильцов нашего дома, узнал от соседей зимой 2025, его об этом никто в известность не поставил, всегда знакомится с информацией, которая размещена на доске объявлений у подъезда, объявлений об общем собрании не было. Обратившись в ГЖИ, ознакомился с протоколами и увидел, что в двух протоколах подпись не его, он ничего не подписывал. В следственный комитет приглашался для дачи показаний, где также подтвердил, что его подписи в протоколах поддельные (л.д. 178-179).

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч.1 ст.69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО20 (собственник квартиры № в МКД по адресу: г<адрес>), ФИО21 (собственник квартиры № в МКД по адресу: <адрес>), ФИО22 (собственник квартиры № в МКД по адресу: ФИО23), ФИО8 (собственник квартиры № в МКД по адресу: <адрес>) которые пояснили, что о проведении общего собрания собственников МКД 18.09.2024г. не знали, на собрании не присутствовали, бюллетени голосования не подписывали, подписи в бюллетенях голосования принадлежат не им.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний. Допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о факте дачи заведомо ложных показаний или о личной заинтересованности в исходе дела в материалы дела не представлено. Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат другим доказательствам по делу, согласуются с содержанием исследованных судом письменных доказательств по делу.

В силу с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Воронежской области наделена правом на обращение в суд с заявлением о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым относятся: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать (пункт 1); управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2); управление управляющей организацией (пункт 3).

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 1).

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

Как установлено частью 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ установлены основания признания решений собрания недействительным, в том числе указано на существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Кроме того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5. Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, в том числе, сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные требования к протоколу заочного голосования установлены п. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ.

Порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлен приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ № 44/пр).

В соответствии с п. 6 Приказа № 44/пр датой протокола общего собрания является дата подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме).

В соответствии с <...> содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня общего собрания;

з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

В соответствии с п. 13 Приказа № 44/пр список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию:

а) в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя;

б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя собственника помещения в многоквартирном доме; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме; подпись представителя собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Приказа № 44/пр текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей:

а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом "СЛУШАЛИ";

б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;

в) часть 3 - "

РЕШИЛ

И (

ПОСТАНОВИЛ

И)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

В соответствии с <...> к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

В соответствии с п. 21 Приказа № 44/пр все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Исходя из вышеизложенного, при анализе протоколов от 18.09.2024 № 1 и № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, выявлено, что протоколы оформлены с нарушением требований, установленных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.

Так в протоколе от 18.09.2024 № 1 (по следующим вопросам повестки дня: 1. Выбор председателя собрания, секретаря и счетной комиссии собрания; 2. Принятие решения в соответствии и. 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ о переходе собственников помещений МКД на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (включая коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами); 3. Принятие решения о распределении объема коммунальных услуг «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения; 4. Определение способа направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания и его результатов; 5. Определение - места хранения документов) в нарушение п. 6 Приказа № 44/пр отсутствует дата составления протокола общего собрания.

В нарушение пп. «а» п. 12 Приказа № 44/пр во вводной части содержательной части протоколов общего собрания не указаны данные об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика).

В нарушение пп. «б» п. 12 Приказа № 44/пр во вводной части содержательной части протоколов общего собрания не указаны данные о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а именно фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение. Частично такие сведения указаны в основной части содержательной части протокола общего собрания.

В нарушение пп. «в» п. 12 Приказа № 44/пр отсутствует список лиц, принявших участие в общем собрании (присутствующих лиц) и как следствие не соблюдены требования п. 13 Приказа № 44/пр.

В нарушение пп. «г» п. 12 Приказа №44/пр в протоколах общего собрания отсутствуют обязательные сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Указание в протоколах общей площади помещений названного нарушения не восполняет.

В нарушение п. 19 Приказа №44/пр текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протоколов общего собрания не содержит обязательной части «СЛУШАЛИ», в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления.

В нарушение пп. «а», «г» п. 20 Приказа №44/пр в протоколах общего собрания отсутствуют обязательные приложения в виде реестра собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников, а также списка присутствующих и приглашенных лиц.

В нарушение пп. «ж» п. 20 Приказа №44/пр письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, не содержат сведений, позволяющих идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные пп. «а» п. 13 Приказа №44/пр).

В нарушение п. 21 Приказа №44/пр во всех приложенных документах отсутствует указание на то, что документ является приложением к оспариваемым протоколам общих собраний.

Также, спорные протоколы от 18.09.2024 оформлены с нарушением требований, установленных ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации - отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Кроме того, решения по вопросу об определении места хранения протокола общего собрания не соответствует повестке общего собрания, поскольку в повестке не указано ООО «Надежный Дом», а в оспариваемых решениях указано ООО «УК Надежный Дом».

Таким образом, оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 181.1, 181.4ГК РФ, ст. 44.1, 45, 46, 47.1 ЖК РФ, Приказом №44/пр, исходя из того, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, решения по которому оформлены протоколами N 1 и №1 от 19.09.2024 г. проведено с нарушением порядка организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установленного жилищным законодательством, допущено существенное нарушение правил составления протокола, вследствие чего решения, принятые на этом собрании, являются недействительными.

При таких обстоятельствах в совокупности суд считает заявленные истцом исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненное исковое заявление Государственной жилищной инспекции Воронежской области - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленных протоколами №1 от 18.09.2024 и №1 от 18.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2025г.

Судья В.В. Афанасьева