Дело 3а-76/2023

32OS0000-01-2022-000279-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 16 февраля 2023 г.

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.А,

при секретаре Королевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

-нежилого здания, наименование: цех мясопереработки, площадью 327,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 2 485 000 рублей;

-здания, наименование: отсутствует, назначение: отсутствует, право зарегистрировано на объект с наименованием «двухэтажное здание скотобойного пункта», площадью 587,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 3 809 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное здание проходной, площадью 11,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 142 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное здание автомойки, площадью 60,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 381 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное здание котельной, площадью 32,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 297 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное здание автомойки, площадью 251,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 1 566 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное здание склада, площадью 231,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 1 523 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное здание гаражей автомобилей, площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 3 677 000 рублей;

-нежилого здания, наименование: одноэтажное административное здание, площадью 132,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 2 318 000 рублей;

-нежилого помещения, площадью 60,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 890 000 рублей;

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения скотобойного пункта, площадью 3 472 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 370 000 рублей;

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: скотобойный пункт ул. Ани Морозовой, площадью 4430 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 450 000 рублей;

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения скотобойного пункта, площадью 3 713 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 377 000 рублей.

В обоснование требований административный истец представил отчет об оценке № 270 от 29.12.2021, выполненный оценщиком ФИО10

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года составляет: нежилого здания с кадастровым номером № - 5 245 922,17 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 4 714 397,06 руб.; земельного участка с кадастровым номером № - 1134061,59 руб.; земельного участка с кадастровым номером № - 1353 054,90 руб.; земельного участка с кадастровым номером № - 1 060 452,96 руб. нежилого помещения с кадастровым номером № –1172 647,76 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 3 274 090,90 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 14 044 455,32 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 2 956 919,45 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 6 577 938,33 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 360 945,07 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 1 575 773,53 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 200 258,91 руб.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права как налогоплательщика.

Лица, участвующие в деле, их представители, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 просила суд рассмотреть административное дело в ее отсутствие, не возражала против установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной заключением судебного эксперта.

От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области) ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области) ФИО4 поступили письменные возражения, в которых представитель указала, что Управление является ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и представленный истцом отчет, по существу заявленных требований не возражает.

Представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области и Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО5 представила письменные отзывы, в которых возражала против заявленных требований. Вместе с тем, указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из положений статей 399, 400, 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 403 Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

На территории Брянской области государственная кадастровая оценка в 2019 году в отношении всех видов объектов недвижимости проводилась государственным бюджетным учреждением «Брянскоблтехинвентаризация» в соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 2 октября 2018 г. № 1196 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Брянской области».

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

-нежилое здание, наименование: цех мясопереработки, площадью 327,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

-здание, наименование: двухэтажное здание скотобойного пункта, площадью 587,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

-нежилое здание, наименование: одноэтажное здание проходной, площадью 11,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

-нежилое здание, наименование: одноэтажное здание автомойки, площадью 60,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

-нежилое здание, наименование: одноэтажное здание котельной, площадью 32,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

-нежилое здание, наименование: одноэтажное здание автомойки, площадью 251,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

-нежилое здание, наименование: одноэтажное здание склада, площадью 231,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

-нежилое здание, наименование: одноэтажное здание гаражей для автомобилей, площадью 598,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

-нежилое здание, наименование: одноэтажное административное здание, площадью 132,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

-нежилое помещение, площадью 60,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

-земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения скотобойного пункта, площадью 3 472 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

-земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: скотобойный пункт ул. Ани Морозовой, площадью 4 430 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

-земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения скотобойного пункта, площадью 3 713 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 по состоянию на 1 января 2019 года, и составляет:

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 5 245 922,17 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 4 714 397,06 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 134 061,59 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 353 054,90 рублей;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 060 452,96 рублей.

-нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 172 647,76 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 3 274 090,90 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 14 044 455,32 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 2 956 919,45 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 6 577 938,33 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 360 945,07 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 575 773,53 рублей;

-нежилого здания с кадастровым номером № в размере 200 258,91 рублей.

Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, которые рассчитываются исходя из кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения их кадастровой стоимости.

В силу статьи 245 КАС РФ, частей 1, 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» - далее Закон об оценочной деятельности).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2014 № 1555-О, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной выступает законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, в обоснование их рыночной стоимости, административный истец представил отчет № 270 от 29.12.2021, выполненный оценщиком ФИО11., согласно которому рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года определена следующим образом: нежилого здания с кадастровым номером № - 3 809 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 2 485 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № - 377 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № - 450 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № - 370 000 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № - 890 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 2 318 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 3 677 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 1 523 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 1 566 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 297 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 381 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 142 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Для определения соответствия представленного отчета в части оценки объектов с кадастровыми номерами № требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки судом назначена экспертиза, производство которой, с учетом определения суда от 19 сентября 2022 года о замене экспертной организации, поручено эксперту ООО ОК «ВарМи» ФИО13

Согласно экспертному заключению ООО ОК «ВарМи» № 22-ЭН-6443-11-4890 от 20 января 2023 года, в отчете об оценке № 270 от 29.12.2021 в части оценки объектов с кадастровыми номерами № выполненном оценщиком ФИО12 выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, повлиявшие на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемых объектов.

Оценщиком допущены нарушения пунктов 5, 10, подпункта «и» пункта 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299; пункта 5, пункта 15, подпунктов «б», «е» пункта 22, подпункта «д» пункта 23, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611. Выводы оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки не подтверждены.

В связи с несоответствием отчета об оценке обязательным законодательным требованиям в части оценки объектов с кадастровыми номерами № судебным экспертом проведено исследование по второму вопросу с целью установления рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 4 013 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № – 2 040 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № – 489 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № – 615 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № – 734 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № – 575 000 руб.

Оценивая экспертное заключение ООО ОК «ВарМи» № 22-ЭН-6443-11-4890 от 20 января 2023 года в соответствии с частью 8 статьи 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и даны обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2019 года по результатам судебной экспертизы следующим образом: нежилого здания с кадастровым номером № - 4 013 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № – 2 040 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № – 489 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № – 615 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № – 734 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № – 575 000 руб.

В отношении оценки рыночной стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, суд руководствуется отчетом об оценке № 270 от 29.12.2021, выполненным оценщиком ФИО14., согласно которому рыночная стоимость объектов по состоянию на 1 января 2019 года определена следующим образом: нежилого здания с кадастровым номером № - 3 809 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 2 485 000 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером № – 890 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 2 318 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 1 523 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 297 000 руб.; нежилого здания с кадастровым номером № - 142 000 руб.

Содержание отчета в части оценки вышеуказанных спорных объектов свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на их рыночную стоимость.

Разница между определенной в отчете № 270 от 29.12.2021 рыночной стоимостью спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и установленной кадастровой стоимостью объектов не превышает 50%.

Оценщик ФИО15 является членом СРО «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации от 14 марта 2019 года № 804, имеет квалификационный аттестат на проведение оценочной деятельности от 24 сентября 2021 года № 029887-I по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости». Гражданская ответственность оценщика застрахована в установленном порядке.

Основания для выводов о недостоверности отчета об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № судом не установлены. Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости данных объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки положениям части 1 статьи 62 КАС РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, в размере их рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2019 года отчетом об оценке № 270 от 29.12.2021, выполненным оценщиком ФИО16

Доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд отклоняет в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На территории Брянской области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области).

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (статьи 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд полагает несостоятельными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административным истцом настоящий административный иск направлен в Брянский областной суд 29 декабря 2021 года.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: цех мясопереработки, площадью 327,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 2 485 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: двухэтажное здание скотобойного пункта, площадью 587,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 3 809 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное здание проходной, площадью 11,2 кв.м, расположенного по адресу: Брянская <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 142 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное здание автомойки, площадью 60,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 489 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное здание котельной, площадью 32,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 297 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное здание автомойки, площадью 251,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 2 040 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное здание склада, площадью 231,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости 1 523 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное здание гаражей автомобилей, площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере 4 013 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: одноэтажное административное здание, площадью 132,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 2 318 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения, площадью 60,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>7, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 890 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения скотобойного пункта, площадью 3 472 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 575 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: скотобойный пункт ул. Ани Морозовой, площадью 4 430 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 734 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения скотобойного пункта, площадью 3 713 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости 615 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 декабря 2021 года.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимова

Мотивированное решение составлено 6 марта 2023 г.