Актуально на:
28 февраля 2024 г.
Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 246 КАС РФ

Статья 246 КАС РФ. Содержание административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, административного искового заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения (действующая редакция)

1. Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения должно соответствовать требованиям статьи 125 настоящего Кодекса. К ним прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса. В административном исковом заявлении также указываются сведения о правах и обязанностях административного истца, затрагиваемых кадастровой стоимостью.

1.1. Административное исковое заявление об оспаривании решения бюджетного учреждения одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может содержать требование об установлении кадастровой стоимости такого объекта в размере его рыночной стоимости.

2. Помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3) документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

4) отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

5) утратил силу. - Федеральный закон от 29.07.2017 N 274-ФЗ;

6) в случаях, установленных федеральным законом, документы и материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

2.1. К административному исковому заявлению об оспаривании решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости прилагается отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в форме электронного документа, включающий выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения об объекте недвижимости и зарегистрированных правах, ограничениях прав на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете.

2.2. К административному исковому заявлению об оспаривании решения бюджетного учреждения по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, прилагаются документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

3. К административному исковому заявлению могут быть приобщены иные документы и материалы, в том числе содержащие сведения о характеристиках объекта недвижимости, подтверждающие требования административного истца.

4. При несоблюдении положений частей 1, 2 - 2.2 настоящей статьи судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса, о чем извещает административного истца, и представляет разумный срок для устранения недостатков.

5. В случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129 настоящего Кодекса выносит определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными к нему документами.

Комментарий к ст. 246 КАС РФ

Статья 246 КАС РФ устанавливает требования к содержанию административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, а также к составу документов, прилагаемых к такому административному исковому заявлению. Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 28:

- при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, ст. ст. 125, 126, ч. ч. 1 - 3 ст. 246 КАС РФ;

- установленный абз. 1 ст. 24.18 Закона 1998 г. об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение;

- о соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок;

- если заявление не было принято комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В п. 11 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 28 отмечено, что к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть в т.ч. приложены следующие документы (ст. 126, ч. ч. 2, 3 ст. 246 КАС РФ):

- кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (сведения о дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах);

- нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

При этом в указанном п. 11 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 28 разъяснено следующее:

- если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в т.ч. подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки;

- при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений п. п. 4 и 5 ч. 2 ст. 246 и п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;

- отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, ст. 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, ч. ч. 4 и 5 ст. 246 КАС РФ); если факт отсутствия необходимых документов, в т.ч. отчета об оценке, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости и (или) экспертного заключения саморегулируемой организации на этот отчет, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.

При учете приведенных разъяснений следует учитывать, что п. 5 ч. 2 ст. 246 КАС РФ признан утратившим силу Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 274-ФЗ. Этим же Законом внесены и другие изменения в ч. 2 ст. 246 КАС РФ: в прежней (первоначальной) редакции п. 1 говорилось не о выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а о кадастровой справке; из п. 2 исключено указание на требование нотариального заверения копии соответствующего документа; изложен полностью в новой редакции п. 6, в прежней (первоначальной) редакции указывалось на документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, за исключением случая, если административное исковое заявление подано гражданином.

Источник комментария:
"КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 МАРТА 2015 Г. № 21-ФЗ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 2-Е ИЗДАНИЕ, ДОПОЛНЕННОЕ И ПЕРЕРАБОТАННОЕ
А.Н. Борисов, Р.П. Лангвилава, 2018. Издательство "ЮСТИЦИНФОРМ"


Судебная практика по статье 246 КАС РФ:

Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...