Решение по делу № 2-4127/2022 от 12.01.2023 - о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, исключении сведений из единого реестра прав на недвижимое имущество, встречное исковое заявление <ФИО> <обезличено> к <ФИО> <обезличено> о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным и исключении записи единого реестра прав.

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Ленинского района г.Ставрополя –ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <номер обезличен> к Администрации г.Ставрополя, Администрации Ленинского района г. Ставрополя, к ФИО3 <номер обезличен>, ФИО6 <номер обезличен>, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, СНТ «Промитей», о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, исключении сведений из единого реестра прав на недвижимое имущество, встречное исковое заявление ФИО3 <номер обезличен> к ФИО1 <номер обезличен> о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным и исключении записи единого реестра прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Ставрополя, Администрации Ленинского района г. Ставрополя, к ФИО3, ФИО7, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, СНТ «Промитей», о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, исключении сведений из единого реестра прав на недвижимое имущество.

В обосновании исковых требований указано, что истцу, на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <номер обезличен> Данный участок находился в собственности с 1992 года и предоставлялся органами местного самоуправления в установленном порядке на основании Свидетельства о праве собственности на землю № 996/3 от 02.12.1992. В мае 2022 года истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ с целью внесения уточненных сведений, в том числе и границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства в ЕГРН об объекте недвижимости. При выполнении комплекса кадастровых работ было выявлено пересечение границ (полное поглощение) земельного участка принадлежащего истцу с земельным участком, расположенным по адресу <номер обезличен>, границы которого были уточнены в 2020 года и земельным участком: по адресу г. <номер обезличен> собственником которых является согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости - ФИО3 Согласно схеме организации территории СТ Прометей, принадлежащий истцу земельный участок, № <номер обезличен> имеет размеры 40* 15м., составляющие 600 кв.м., и граничит с земельным участком № <номер обезличен> и № <номер обезличен> Земельных участков, расположенных по адресу г. Ставрополь, СТ Прометей, без №, площадью 403кв.м. с <номер обезличен>, и СТ Прометей, № <номер обезличен>, площадью 400кв.м. с <номер обезличен>, согласно схеме СТ Прометей не существовало. Ответчица ФИО3 приобрела право собственности на спорный участок на основании договора купли-продажи от 10.08.2012 у ФИО7 В свою очередь ФИО8 приобрела право на спорный участок на основании Постановления Главы администрации Ленинского района г. Ставрополя СК № 141 от 25.04.2008 о предоставлении бесплатно в собственность, и 07.11.2008 зарегистрировала свое право в ЕГРН. При регистрации права собственности за ФИО7 кадастровый номер земельного участка был изменен. Ответчица ФИО3 кроме спорного участка приобрела в собственность соседний земельный участок СТ Прометей № <номер обезличен> с КН <номер обезличен>. 23.10.2020 решением о перераспределении, земельные участки СТ Прометей, <номер обезличен> с КН <номер обезличен> и СТ Прометей № <номер обезличен> с КН <номер обезличен> были преобразованы в участки СТ Прометей, без №, площадью 403кв.м. с КН <номер обезличен>, СТ Прометей, № <номер обезличен>, площадью 400кв.м. с КН 26:12:031404:644, и СТ Прометей № 91, площадью 400 кв.м., с КН 26:12:031404:642. Предоставление земельного участка актом органа местного самоуправления иному лицу, нарушает право собственника на владение и пользование спорным участком, кроме того, свой земельный участок истец не отчуждал, не отказывался от него, напротив оплачивал налоги, очищал участок от сорняковой растительности, выращивал на нем фруктовый сад. Действия ответчика привели к нарушению прав истца, который лишен своего земельного участка и возможности им владеть. 25.05.2022 в адрес ответчика была направлена письменная претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. Просит суд признать Постановление главы администрации Ленинского района г. Ставрополя СК № 141 от 25.04.2008, недействительным; признать договор купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, заключенного между ФИО7 и ФИО3 – недействительным; признать перераспределение земельных участков по решению ФИО3 на земельный участок по адресу: г. Ставрополь, СТ Прометей, без №, площадью 403, кв.м. с КН <номер обезличен> и земельный участок по адресу: <номер обезличен> – не законным; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: <номер обезличен> и земельный участок по адресу: г<номер обезличен> исключить из ЕГРН сведения о земельном участке по адресу: г<номер обезличен> и земельный участок по адресу: г<номер обезличен>

Ответчик ФИО3, не согласившись с требованиями истца, обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным и исключении записи единого реестра прав.

В обоснование встречных исковых требований указано, что в материалах дела имеются сведения о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> внесена запись от 23.03.2022 №26:12:031404:113-26/139/2022-1 о государственной регистрации права собственности за ФИО1 Запись внесена на основании свидетельства о праве собственности от 02.12.1992 № 996/3. Этой же датой был присвоен кадастровый номер <номер обезличен>. Вместе с тем, в материалах дела имеются достаточные доказательства, позволяющие сделать вывод об утрате права собственности ФИО1 на рассматриваемый земельный участок. Так, в материалы дела, на основании сделанных судом запросов представлена архивная справка от 05.08.2022 № 2707 за период с 08.12.1992 по 19.10.1993 согласно которой новым собственником земельного участка № <номер обезличен> в СНТ «Прометей» является ФИО9 (свидетельство от 08.04.1993 №4305/7). Более того, в материалах дела имеется Постановление Главы администрации Ленинского района г. Ставрополя от 25.04.2008 № 141 (оспаривается), согласно которому земельный участок №106 в СНТ «Прометей» предоставляется в собственность ФИО7 Далее, указанная гражданка произвела необходимые действия по постановке рассматриваемого земельного участка на государственный кадастровый учет. Присвоен кадастровый номер <номер обезличен>. Затем, по договору от 04.09.2012 ФИО7 продала рассматриваемый земельный участок ФИО3 Считают, что все эти документы и приведенные обстоятельства свидетельствуют об утрате истцом права собственности на рассматриваемый земельный участок еще с 08.04.1993 (свидетельство от 08.04.1993 №4305/7). Постановление Главы администрации Ленинского района г. Ставрополя от 25.04.2008 № 141, равно как постановка земельного участка на его государственный учет на основании заявления нового собственника ФИО7 и в дальнейшем регистрация перехода права собственности на ФИО3 дополнительно подтверждает как отсутствие за истцом права собственности, так и незаконность внесения записи от 23.03.2022 № 26:12:031404:113-26/139/2022-1 о государственной регистрации права собственности за ФИО1 Просит суд признать свидетельство о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> недействительным; исключить запись от 23.03.2022 № 26:12:031404:113-26/139/2022-1 из единого реестра прав.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить требования в полном объеме, встречные исковые требования не признала по доводам изложенным в возражениях. Также в судебном заседании пояснила, что в материалах дела, как и в материалах, представленных архивными данными, Администрации г. Ставрополя, Государственного фонда данных, Росреестра по СК, отсутствуют документы, которые позволяли установить факт отказа истцом ФИО1 от своего земельного участка, либо факта того, что данный земельный участок изъят в установленном порядке полномочным органом. Напротив, в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств, подтверждающих незаконное лишение права собственности истца ФИО1 на принадлежащий ему с 1992 года спорный земельный участок.

В судебное заседание ответчик (истец по встречному иску) ФИО3, не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО7, не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, а также не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, исковые требования ФИО1 не признал по доводам изложенным в возражениях. Также в судебном заседании полагал, что срок исковой давности пропущен. О нарушенном праве истец должен был знать еще с 1992 года. Кроме того, имеются основания полагать, что имеет место быть злоупотребление правом, поскольку истец по первоначальному иску хочет получить земельный участок с проведенными к нему коммуникациями, благоустроенные новыми собственниками. Истец ФИО1 длительное время не интересовался судьбой своего имущества – земельного участка. С самого начала его не интересовало его благоустройство, он так же не являлся членом СНТ, не оплачивал членские взносы. Протокол общего собрания, на основании которого было вынесено постановление Администрации г.Ставрополя, не был обжалован.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Ставрополя ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, исковые требования ФИО1 не признала по доводам изложенных в возражениях. Также в судебном заседании пояснила, что земельный участок под условным номером 106, представленный ФИО1 в 1992 году на дату принятия постановления от 25.04.2008 №141, не был сформирован, на кадастровый учет не поставлен, права на земельный участок оформлены не были, границы не определены. Полагала, что на протяжении такого длительного времени (с 1992 года до 2022 года) ФИО1 должна была интересовать судьба земельного участка, соответственно возникают сомнения в добросовестности действий истца.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представили возражения, в которых просили суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица СНТ «Прометей», не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо председатель СНТ «Прометей» ФИО10, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что с 2005 года занимает должность председателя СНТ «Прометей». ФИО1 не является членом СНТ «Прометей». Председатель ведет список собственников земельных участков. С 2005 года начал разыскивать собственников всех земельных участков и составлять списки, обращался в КУМИ г. Ставрополя, просил у них сведения об отказе от земельных участков. Свободных земельных участков в СНТ» Прометей» на данный момент нет. ФИО11 занималась благоустройством земельного участка. Архивные документы до 2005 года в СНТ не сохранились.

Суд согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН 02.12.1992 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, площадь декларированная 600 кв.м., адрес: <номер обезличен>, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. на основании свидетельства о праве собственности на землю № 996/3 от 02.12.1992 (Т.1.33).

Также ФИО9 предоставлен земельный участок по адресу: <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. на основании свидетельства о праве собственности на землю№4305/7 от 08.04.1993, что подтверждается архивной справкой от 10.11.2022 №4252 (Т.1 л.д.198).

23.03.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании свидетельства о праве собственности на землю № 996/3 от 02.12.1992, о чем внесена запись 12:031404:113-26/139/2022-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН 09.10.2008 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадь уточненная 602 кв.м, адрес: Ставропольский край, город Ставрополь, садоводческое товарищество Прометей, 91, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 03.11.2020 земельный участок снят с государственного кадастрового учета, сведения имеют статус «архивные».

09.10.2008 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, площадь уточненная 601 кв.м, адрес: Ставропольский край, город Ставрополь, садоводческое товарищество Прометей, 106, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 03.11.2020 земельный участок снят с государственного кадастрового учета, сведения имеют статус «архивные».

Постановление администрации Ленинского района города Ставрополя от 25.04.2008 № 141 «О предоставлении ФИО7 в собственность земельного участка № <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Прометей» принято на основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Прометей», справки председателя СТ «Прометей», заявления ФИО7 (Т.1 л.д. 175-176).

07.11.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО7 на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> <номер обезличен> на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края № 141 от 25.04.2008, о чем внесены записи № 26-26-12/119/2008-017, № 26-26-12/119/2008-018. Право прекращено 04.09.2012, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

10.08.2012 между ФИО7 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, согласно, которому ФИО7 продала ФИО3 недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 601 кв.м. (Т.1 л.д. 45).

29.08.2012 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, о чем внесена запись № 26-26-01/101/2012-252. Право прекращено 03.11.2020.

04.09.2012 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, о чем внесена запись №26-26-01/096/2012-694. Право прекращено 03.11.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

04.09.2012 ФИО3 получено свидетельство о государственной регистрации права №26-АИ 183329, подтверждающее ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: г.Ставрополь, СТ Прометей, 106.

Согласно приказу КУМИ г. Ставрополя №1336-А от 09.12.2021, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>; земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно сведениям из ЕГРН 03.11.2020 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен> и <номер обезличен>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадь уточненная 403 кв.м, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, г.о. г. Ставрополь, Ставрополь, тер. Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Прометей», з/у 91а, границы установлены в (соответствии с требованиями действующего законодательства.

03.11.2020 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, образован путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадь уточненная 400 кв.м., адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, г.о. г. Ставрополь, г. Ставрополь, садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Прометей», з/у 106, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

03.11.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> <номер обезличен> чем внесены записи № 26:12:031404:643-26/472/2020-1, № 26:12:031404:644-26/472/2020-1.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 обращаясь в суд, ссылается на недействительность постановления Главы администрации Ленинского района <номер обезличен> от 25.04.2008.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как предусмотрено ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 39.5 ЗК РФ определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела СТ «Прометей» было выдано свидетельство «160/3 о праве коллективно-долевой собственности на землю площадью 10 га на основании решения главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года №1599 (Т.1 л.д. 177).

Согласно проекту организации территории коллективного сада СМП «СГГС» «Прометей» в границах, котортого расположен земельный участка № 106 (Т.1 л.д. 232).

Согласно справке председателя СТ «Прометей» ФИО7 является членом СТ «Прометей» с 21.10.2004 (Т.1 л.д. 71).

Постановление администрации Ленинского района города Ставрополя от 25.04.2008 № 141 «О предоставлении ФИО6 <номер обезличен> в собственность земельного участка № 106 в садоводческом товариществе «Прометей» принято на основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Прометей», справки председателя СТ «Прометей», заявления ФИО7

В соответствии с пунктом 3.5.5 Положения об администрации Ленинского района города Ставрополя, утвержденного постановлением главы города Ставрополя от 21.02.2005 № 584 (утратило силу в связи с изданием постановления города Ставрополя от 15.05.2015 № 890), действовавшем на момент вынесения постановления от 25.04.2008 № 141 «О предоставлении ФИО7 в собственность земельного участка № 106 в садоводческом товариществе «Прометей», администрация района была наделена полномочиями по предоставлению гражданам земельных участков на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Таким образом, перечисленные в п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ документы в администрацию ФИО7 были представлены.

Коме того, 07.11.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО7 на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен> на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края № 141 от 25.04.2008, о чем внесены записи № 26-26-12/119/2008-017, № 26-26-12/119/2008-018.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 ст. 168 ГК РФ определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ общим последствием недействительности сделок (если иное не предусмотрено законом) является возвращение сторон в первоначальное положение, т.е. обязанность каждой из сторон вернуть другой стороне полученное по соответствующей сделке.

Кроме того, согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 2 ст. 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

Исходя из изложенного, достаточных допустимых доказательств о признании недействительным постановление администрации Ленинского района города Ставрополя от 25.04.2008 № 141 стороной истца (ответчика по встречному иску) суду не представлено.

Истец ФИО1 (ответчик по встречному иску) обращаясь в суд, ссылается на недействительность договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, заключенного между ФИО7 и ФИО3

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). Согласно ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

На основании ст.554 настоящего Кодекса в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ч. 1 ст.555 данного Кодекса договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.

В соответствии со ст. 431 названного Кодекса при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В ч. 4 ст.35 ЗК РФ закреплено, что не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В ч. 1 ст. 37 настоящего Кодекса установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Как следует из материалов дела ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок на основании постановления администрации Ленинского района города Ставрополя от 25.04.2008 № 141.

Судом установлено, что 10.08.2012 между ФИО7 и ФИО3 заключен договор купли-продажи, согласно, которому ФИО7 продала ФИО3 недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 601 кв.м. (Т.1 л.д. 45).

04.09.2012 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, о чем внесена запись №26-26-01/096/2012-694, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, достаточных допустимых доказательств о признании недействительным договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012 заключенного между ФИО7 и ФИО3 суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ на собственника имущества возложена обязанность нести бремя его содержания.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно статье 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15 ЗК РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, основания, допускаемые законом, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 указанного Федерального закона).

Государственной регистрации подлежат в силу п. 6 ст. 1 названного Федерального закона право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.3 ч. 4 ст. 8, ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости отнесено описание его местоположения. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что ФИО3 04.09.2012 осуществлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26<номер обезличен> на основании договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, о чем внесена запись №26-26-01/096/2012-694.

Согласно приказу КУМИ г. Ставрополя №1336-А от 09.12.2021, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

03.11.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, о чем внесены записи № 26:12:031404:643-26/472/2020-1, № 26:12:031404:644-26/472/2020-1.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что ФИО3 использует поставленный на кадастровый учет спорный земельный участок, на котором ею возведены объекты недвижимого имущества, несет бремя содержания земельного участка, обслуживает его, обеспечивает его сохранность путем установки забора, проведением иных мероприятий.

По смыслу ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст.56 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в суде ответчиком (истцом по встречному иску) заявлено о пропуске ФИО1 срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.

Положениями ст. 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии с п. 1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вопреки доводам о пропуске срока исковой давности, суд руководствуясь ст.181, 195, 199, 200 ГК РФ и разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исходит из того, что истец (ответчик по встречному иску) о вынесенном постановлении и договорах узнал в мае 2022 году, когда обратился в суд о признании права собственности на земельный участок за ФИО3 отсутствующим, в связи с чем оснований для применения истечения срока исковой давности не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что по общему правилу зарегистрированное право собственности лица, владеющего имуществом, приобретенным по сделке не у истца, а у другого лица, может быть оспорено истцом путем истребования этого имущества по основаниям, предусмотренным ст. 302 ГК РФ, с установлением всех необходимых для этого обстоятельств, в том числе, связанных с защитой прав добросовестного приобретателя, и с соответствующим распределением обязанностей по доказыванию.

Рассматривая встречные исковые требования ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 о признании свидетельства о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> недействительным, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 23.03.2022 №26:12:031404:113-26/139/2022-1 суд, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 25 и п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на праве собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

В силу ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами ЗК РФ не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены в ст. 45 ЗК РФ, п. 1 которой называет отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в ст. 29 данного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Из смысла ч. 2 ст. 236 ГК РФ следует, что отказ лица от права собственности способами, указанными в ч. 1 ст. 236 ГК РФ, не рассматривается законом как окончательный. Права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке.

Между тем отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: г. Ставрополь, С/Т «Прометей», участок №106, площадью 600 кв.м. на основании свидетельства о праве собственности на землю № 996/3 от 02.12.1992, текст которого свидетельствует о том, что данный документ является временным и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы (Т.1.33).

В свою очередь, как следует из материалов дела в 1993 году ФИО9 на основании свидетельства о праве собственности на землю №4305/7 от 08.04.1993 был предоставлен земельный участок по адресу: г.Ставрополь, С/Т «Прометей», участок №106, площадью 600 кв.м.

Кроме того, земельный участок №106, площадью 601 кв.м. предоставлен ФИО7 постановлением Администрации Ленинского района г.Ставрополя от 25.04.2008 №141.

При этом, судом установлено, что 29.08.2012 ФИО3 получено свидетельство о государственной регистрации права №26-АИ 183192, подтверждающее ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>. 04.09.2012 ФИО3 получено свидетельство о государственной регистрации права №26-АИ 183329, подтверждающее ее право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно Приказу КУМИ г.Ставрополя №1336-А от 09.12.2021, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> и земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>; земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> приобретены ФИО3 по договорам купли-продажи от 10.08.2012 у ФИО7

Согласно справке председателя СТ « Прометей» №11 от 06.12.2022 ФИО3 является членом СНТСН «Прометей с 2012 года и за участками <номер обезличен> отсутствует задолженность по оплате членских и целевых взносов (Т.1 л.д. 217).

Между тем ФИО1 не значится в списке лиц, владеющих земельным участком в садоводческом товариществе, СТ Прометей. Тогда как ФИО7 была принята в члены товарищества СТ Прометей, земельный участок ей был распределен в установленном порядке, ФИО3 также была принята в члены товарищества СТ Прометей, земельный участок ею был приобретен в установленном порядке.

Согласно п. п. 1, 2 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела 23.03.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании свидетельства о праве собственности на землю № 996/3 от 02.12.1992, о чем внесена запись 12:031404:113-26/139/2022-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что ФИО1 с момента приобретения 1992 года до настоящего времени спорным земельным участком не пользовался, не предпринимал действий по осуществлению государственной регистрация права собственности, до 2022 года.

Таким образом, с момента приобретения участка права на земельный участок не были оформлены, участок не был сформирован, не использовался.

На основании п.5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в п.1 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 № 16-П по делу о проверке конституционности положения пункта 1 ст.302 ГК РФ, неприкосновенность собственности и свобода договора являются необходимыми гарантиями беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Следовательно, под действие указанных конституционных гарантий подпадают имущественные права лица, владеющего вещью на законных основаниях, включая ее добросовестного приобретателя (пункт 2 постановления). Добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте п. 1 ст. 302 ГК РФ в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права (пункт 3 постановления).

В то же время по смыслу гражданского законодательства добросовестность участника гражданского оборота, полагающегося при приобретении недвижимого имущества на данные Единого государственного реестра недвижимости, предполагается (абзац 3 пункта 6 ст. 8.1 и пункт 5 ст. 10 ГК РФ).

Следует отметить, что на протяжении длительного времени ФИО1 не проявлял должного внимания к земельному участку №106, площадью 601 кв.м. и только в 2022 году обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ, и предпринял действие по осуществлению государственной регистрация права собственности.

В силу ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 не предпринимал каких-либо действий, направленных на реализацию права собственности в отношении спорного имущества в течение всего срока, начиная с 1992, принимая во внимание, что, являясь собственником, он должен был интересоваться составом имущества, его состоянием, следить за его судьбой, в силу закона (ст. 210 ГК РФ) обязан был нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает поддержание имущества в нормальном состоянии, то есть необходимость совершения определенных действий, связанных с поддержанием имущества.

При надлежащем исполнении обязанностей собственника спорного недвижимого имущества ФИО1 не мог не узнать о его фактическом нахождении во владении иных лиц, учитывая, что согласно никем не опровергнутым материалам ответчиками построены жилые дома на земельном участке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным и исключении записи единого реестра прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <номер обезличен> к Администрации г.Ставрополя, Администрации Ленинского района г. Ставрополя, к ФИО3 <номер обезличен>, ФИО6 <номер обезличен>: о признании Постановления Главы администрации Ленинского района г.Ставрополя СК № 141 от 25.04.2008, недействительным; признании договора купли-продажи недвижимости от 10.08.2012, заключенного между ФИО6 <номер обезличен> и ФИО3 <номер обезличен> недействительным; признании перераспределения земельных участков по решению ФИО3 на земельный участок по адресу: г.Ставрополь, СТ Прометей, без №, площадью 403кв.м. с КН 26:12:031404:643 и земельный участок по адресу: <номер обезличен> незаконным; исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: г<номер обезличен> и земельный участок по адресу: г<номер обезличен>; исключении из ЕГРН сведений о земельном участке по адресу: <номер обезличен>, и земельном участке по адресу: <номер обезличен>, - отказать.

Исковые требования ФИО3 <номер обезличен> к ФИО1 <номер обезличен>, - удовлетворить.

Признать свидетельство о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 23.03.2022 № 26:12:031404:113-26/139/2022-1.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.01.2023

Судья Ю.С. Романенко