Дело № 2-3065/2025
УИД 47RS0011-01-2024-005434-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ломоносов 26 августа 2025 года
Ломоносовский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Васильевой О.В.,
при секретаре Дирбук К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению региональной общественной организации по оказанию доступной правовой помощи гражданам и защите прав потребителей «ОСОБОЕ МНЕНИЕ», действующей в интересах ФИО1, к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о возложении обязанности исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору, процентов на сумму задолженности, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Региональная общественная организация по оказанию доступной правовой помощи гражданам и защите прав потребителей «ОСОБОЕ МНЕНИЕ» (далее - РОО «ОСОБОЕ МНЕНИЕ»), действуя в интересах ФИО1 обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» о возложении обязанности исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору, процентов на сумму задолженности, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 будучи собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, заключила с ответчиком 17 мая 2023 года договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с разделом VII «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», подписаны технические условия (приложение № 1 к договору № от 17.05.2023г.). Срок исполнения по договору, включающий день подключения к сетям газораспределения домовладения заявителя-истца и пуск газа был установлен 22 августа 2024 года.
Для осуществления ответчиком мероприятий по строительству системы газоснабжения внутри границ земельного участка истца, в соответствии с пунктом 12 Правил подключения, стороны подписали дополнительное соглашение № 1 от 29 мая 2024 года и приложение № 2 к договору № от 17.05.2023 года, по которому ответчик принял обязательства осуществить строительство внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установку газоиспользующего оборудования и прибора учета газа по адресу истца. Размер платы за подключение был сформирован исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных действующим на момент подписания соглашения Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.12.2023г. № 548-п и составил 186 199, 34 рублей. 30 мая 2024 года истец, в предусмотренном договором порядке произвела оплату в размере 93 099, 67 рублей, что составило 50% от установленной дополнительным соглашением стоимости.
После истечения согласованного договором № от 17.05.2023 срока исполнения ответчиком 28 августа 2024 года было предложено истцу к подписанию дополнительное соглашение № 2 к договору № от 17.05.2023г. о продлении срока действия технических условий, срока выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа до 01 ноября 2024 года. Необходимость и основания продления срока ответчик истцу не обосновал. Ответчиком было также предложено к подписанию дополнительное соглашение № 3 и приложение № 2 к договору, которыми предусматривалась плата за подключение без учета уже произведенной истцом 30 мая 2024 года оплаты по договору, и рассчитанная исходя из тарифных ставок, установленных утратившим силу Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.02.2023г. № 14-п.
С предложенным ответчиком к подписанию дополнительным соглашением № 2 о продлении срока действия технических условий истец согласилась и подписала с условием выполнения предусмотренных договором мероприятий в срок не позднее 01.11.2024. Одновременно, истец обратилась к ответчику с запросом (вх. № 00703 от 29.08.2024) о предоставлении информации относительно выполненных им мероприятий в рамках подключения (технологического присоединения) в пределах границ участка истца, на который 25 сентября 2024 года истцом был получен ответ № 06-/335, где ответчиком сообщалось об окончании выполнения проектно-изыскательских работ внутри границ участка, и о том, что проектная документация на сеть газопотребления передана для выполнения строительно-монтажных работ подрядной организации, а работы будут выполнены в предварительно согласованную с заказчиком дату. Ссылаясь на пункт 122 Правил подключения, ответчик также представил заказчику для рассмотрения и подписания дополнительное соглашение № 4 об очередном продлении срока действия технических условий, сроком исполнения мероприятий до 31 мая 2026 года и два противоречащих друг другу дополнительных соглашения № 3 с приложениями № 2 к ним, только в одном из которых учёл внесённую заказчиком оплату в 93 099, 67 рублей
Руководствуясь частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 направила в адрес ответчика протокол разногласий с отказом от подписания дополнительных соглашений № 3 и № 4 к договору № от 17.05.2023 года, просила исполнить предусмотренные договором мероприятия в срок до 01 ноября 2024 года.
Неисполнение и одностороннее изменение ответчиком принятых по договору № от 17.05.2023 года обязательств послужило поводом обращения истца в суд.
С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит возложить на ответчика обязанность исполнить заключенный 17 мая 2023 года договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 2 ноября 2024 года по 18 ноября 2024 года в размере 94 961,66 руб. с последующим начислением процентов на сумму задолженности по дату фактического исполнения обязательств, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., штрафа в размере 50% от присужденной суммы, взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. в день, с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда до момента фактического исполнения возложенной на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору № от 17.05.2023 года.
Представители истца - РОО «ОСОБОЕ МНЕНИЕ» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО4, деййствующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик считает заявленные требования необоснованными, ссылаясь на то, что общество, являясь исполнителем программы социальной газификации, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капительного строительства к сети газораспределения Ленинградской области, в порядке регламентированном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547. Между обществом и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № № от 17.05.2023, по условиям которого общество взяло на себя обязательства осуществить подключение газоиспользующего оборудования истца до границ земельного участка без взимания его средств, а истец обязалась обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления в пределах границ к подключению. Согласно пункту 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению был установлен до 22 августа 2024 года. 21 июня 2023 года общество направило истцу информацию о точке подключения. С целью создания сети газопотребления внутри границ земельного участка и подготовке газоиспользующего оборудования к подключению ФИО1 обратилась к обществу в соответствии с пунктом 12 Правил 1547 о заключении дополнительного соглашения, о выполнении мероприятий по подключению внутри границ земельного участка, вследствие чего стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к договору № от 17.05.2023, которым установлена плата за подключение внутри границ земельного участка, рассчитанная исходя из стандартизированных тарифных ставок. Расчет платы приведен в подписанном сторонами приложении №2 к дополнительному соглашению №1. Ссылаясь на пункт 11 договора технологического присоединения и приложение №2 к дополнительному соглашению №1, ответчик привел довод, что врезка и пуск газа являются для истца бесплатными, так как их стоимость не указана и требование о взыскании с общества неустойки, с момента истечения срока, предусмотренного дополнительным соглашением №1, до осуществления фактического пуска газа, не подлежит удовлетворению.
Ответчик указал, что в соответствии с условиями договора № № от 17.05.2023, выполнил проектно-изыскательские работы и строительно-монтажные работы по созданию газопровода до границ земельного участка истца, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 04 марта 2024 года, подписанным, в том числе представителем Ростехназдзора. Согласно доводам ответчика, по сведениям, предоставленным ответчику подрядной организацией ООО «Ивлайн», работы по созданию сети газопотребления внутри границ земельного участка истца выполнены подрядчиком 23 декабря 2024 года, а подписание актов приемки сети газопотребления намеренно затягивается заказчиком ФИО1, ввиду чего приведенный в исковом заявлении расчет неустойки не соответствует фактическим обстоятельствам дела и период за который могла быть рассчитана неустойка составляет с 02 ноября 2024 по 23 декабря 2024.
Ответчик выразил несогласие с расчётом неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору технологического присоединения по правилам установленным Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", предусматривающей ответственность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере 3 процентов цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена - общей цены заказа (ч.5 ст.28). Считает, что с учетом специфики заключенного сторонами договора, исходя из правового регулирования правоотношений в сфере технологического присоединения, неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по договору подключения определена специальным законом – Правилами № 1547. Ссылаясь на подпункт "и" пункта 52 Правил N 1547, представил контррасчет неустойки, размер которой по мнению ответчика за 52 дня просрочки исполнения обязательств должен составлять 10 166,48 рублей.
Признав факт неисполнения обязательства по врезке и пуску газа в сеть газопотребления истца, ответчик указал на неготовность распределительного межпоселкового газопровода. Со слов ответчика, задержка в строительстве межпоселкового газопровода «Газоснабжение природным газом жилой застройки: <адрес> <адрес>» обусловлена необходимостью согласования прохождения трассы газопровода по территориям принадлежащим АО «Птицефабрика Синявинская», лесному фонду Мгинского участкового лесничества Кировского района (филиал ЛОГКУ «Ленобллес»), которые 01 августа 2023 года и 03 октября 2023 года согласовали трассу прохождения газопровода, а уже 06 февраля 2024 года АО «Птицефабрика Синявинская» отказало в согласовании проведения топографических работ по ранее утвержденной трассе, что повлекло за собой необходимость в проведении повторных геодезических изысканий, изготовлении нового проекта и пересогласовании прохождения трассы межпоселкового газопровода. Ответчик также связывает перенос срока подключения домовладения истца на май месяц 2026 года с изменениями внесенными постановлением Правительства Ленинградской области от 29 ноября 2024 года № 837 в пообъектный план-график догазификации - Приложение № 12 к постановлению Правительства Ленинградской области от 27.06.2022 N 438 «О региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ленинградской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 864».
По ходатайству ответчика судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Ивлайн», которое, со слов ответчика, привлекалось им в качестве подрядчика для выполнения обязательств по договору № от 17.05.2023 года внутри границ земельного участка истца ФИО1 и из-за ненадлежащего исполнения которым, произошла задержка в строительстве системы газоснабжения внутри границ участка.
Представители третьих лиц ООО «Газпром газификация», Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области, ООО «Ивлайн» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при данной явке, выслушав явившихся участников процесса, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>.
17 мая 2023 года между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – договор). По договору исполнитель - ответчик принял обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю – истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, думавших и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка технологического присоединения без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. Заявитель, в свою очередь, обязан обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, г.<адрес>, <адрес> (№ №) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила подключения), согласно которому, заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа. При этом, единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, которые были подписаны сторонами одновременно с договором и являются его неотъемлемой частью. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца и пуску газа (срок действия технических условий) был установлен договором – 22 августа 2024 года (п.3 договора).
29 мая 2024 года в соответствии с пунктом 12 Правил подключения стороны подписали дополнительное соглашение № 1 и приложение № 2 к договору для осуществления ответчиком проектирования и строительства внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установки газоиспользующего оборудования и прибора учета газа внутри границ земельного участка истца, без изменения срока подключения объекта капитального строительства заявителя и пуска газа, предусмотренного пунктом 3 договора.
30 мая 2024 года истец произвела оплату в размере 93 099,67 рублей, что составило 50% от стоимости технологического присоединения внутри границ земельного участка.
За пределами установленного договором срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца и пуску газа, стороны подписали предложенное ответчиком дополнительное соглашение № 2 к договору № от 17.05.2023г. о продлении срока действия технических условий, срока выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа до 01 ноября 2024 года. Предложенные впоследствии ответчиком различные редакции дополнительного соглашения № 3 и приложений № 2 к договору, предусматривающие плату за подключение, как с учетом, так и без учета произведенной заказчиком оплаты по договору и исходя из тарифных ставок, установленных утратившим силу Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.02.2023г. № 14-п, истцом подписаны не были.
25 сентября 2024 года ответчик направил истцу уведомление о выполнении проектно-изыскательских работ внутри границ участка, что проектная документация на сеть газопотребления передана им для выполнения строительно-монтажных работ подрядной организации и что работы будут выполнены в предварительно согласованную с заказчиком дату. Ссылаясь на пункт 122 Правил подключения, ответчик также предложил подписать дополнительное соглашение № 4 о продлении технических условий, срока выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа, сроком исполнения до 31 мая 2026 года. От подписания данного дополнительного соглашения истец отказалась, направила в адрес ответчика в порядке предусмотренном частью 2 статьи 445 ГК РФ протокол разногласий с обоснованным отказом от подписания дополнительных соглашений № 3 и дополнительного соглашения № 4 к договору № от 17.05.2023 года, просила исполнить предусмотренные договором мероприятия в срок до 01 ноября 2024 года.
В подтверждение выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию газопровода до границ земельного участка истца, в соответствии с условиями договора, ответчик представил акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 04 марта 2024 года, подписанный приемочной комиссией в составе: председателя комиссии - представителя заказчика, в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в г. Тосно и членов комиссии – представителя организации, осуществляющей авторский надзор – ГИП УП АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», представителя газораспределительной организации – главного инженера филиала АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в г. Тосно, представителя - госинспектора органа СЗУ Ростехназдзора России и представителей генподрядной и субподрядной организацией ООО «Газстроймонтаж» и ООО «Газстройинжиниринг». Данный факт выполнения ответчиком работ до границ участка послужил основанием к заключению сторонами дополнительного соглашения № 1 от 29 мая 2024 года к договору, в соответствии с пунктом 12 Правил подключения и истцом не оспаривался.
В подтверждение выполнения 23 декабря 2024 года работ по созданию сети газопотребления внутри границ земельного участка истца, ответчиком представлены суду копии актов приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления). В данных актах отсутствуют подписи поименованных лиц, отсутствует подтверждение полномочий лиц подписавших представленные акты, копии актов не имеют надлежащего заверения, в актах отсутствует дата их составления, акты подписаны в одностороннем порядке, без подписи и надлежащего уведомления истца ФИО1, как заказчика и председателя приемочной комиссии, о готовности и необходимости приемки выполненных ответчиком работ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В силу разъяснений пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено в адрес его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
В договоре указаны реквизиты заявителя – истца, включая адрес ее регистрации. Доказательства направления соответствующих уведомлений истцу по указанному в договоре адресу либо через личный кабинет истца, созданный на сайте ответчика, в материалы дела не представлены.
Оценив представленные в виде копий акты приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) по правилам статьи 67, статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает их ненадлежащими доказательствами.
Доводы ответчика об уклонении истца от подписания актов приемки работ судом отклоняются.
Истцом, в материалы дело представлено заключение специалиста № от 12 августа 2025 года, произведенное по заказу и при участии истца – ФИО1 с целью установления и фиксации фактов исполнения по договору № от 17.05.2023г. (ч.4 заключения).
Согласно полученным выводам подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не произведено, пуск газа не произведен, работы по договору № от 17.05.2023г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, не выполнены.
В ходе исследования специалистом документации было установлено и отражено в заключении что, проектная документация заказчику ответчиком не предоставлялась, акты приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) и акты готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению заказчику не направлялись, приемка не производилась.
Ответчик завил возражения относительно приобщения к делу заключения специалиста по основаниям, изложенным в письменных возражениях. При этом, специалист, составивший заключение - ФИО5, явился в судебное заседание и дал исчерпывающие пояснения относительно установленных обстоятельств и выводов. Подтвердил, что согласно договору № 45/08/2025 от 4 августа 2025 года и в соответствии с заданием заказчика ФИО1, в задачи произведенного обследования наружного газопровода и объекта подключения, последующего исследования и формирования заключения, входило установление исполнения обязательств АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» по договору № от 17.05.2023г. «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации». Установить сроки монтажа наружного газопровода в границах земельного участка, факт его соответствия проектным решениям и готовность его к пуску газа не представилось возможным по причине отсутствия проектной документации и надлежащего уведомления заказчика.
Проектная документация на прокладку наружного газопровода внутри границ земельного участка, истцу ранее не направлялась и впервые была предоставлена для ознакомления 20 августа 2025 года. Согласование места установки газового оборудования и схемы прокладки газопровода с истцом отсутствует. Уведомление о том, какое газоиспользующее оборудование предусмотрено проектом для установки истцом в целях подключения к сетям газораспределения ответчиком истцу не направлялось. Данные обстоятельства подтверждаются представленным ответчиком в материалы дела проектом и объяснениями участников спора. К пояснению ответчика, относительно отсутствия согласований с заказчиком -истцом и его уведомлений ответчиком, что согласование проектных решений производится непосредственно проектировщиками и только устно, суд относится критически.
22 августа 2025 года участники настоящего спора в присутствии привлечённых ими специалистов совершили совместный выездной осмотр по адресу подлежащего подключению к сети газораспределения объекта истца, по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый номер участка: №). Результатом данного совместного обследования стало подписание акта обследования вновь построенного объекта сети газопотребления/газораспределения от 22 августа 2025 года, которым было установлено, что от точки подключения, расположенной на заборе, проложен газопровод наружным диаметром 32 до крана на стене дома. От крана на стене до ввода в шкафной газорегуляторный пункт проложен газопровод диаметром 25, в отличие от проектного решения, предполагавшего диаметр трубы 32. От шкафного газорегуляторного пункта до ввода в дом проложен газопровод диаметром 32, в отличие от проектного решения, предполагавшего диаметр трубы 25. Вводы внутренних газопроводов соответствуют проектным решениям. Место установки котла отличается от проектного решения (предоставленной схемы заказчиком). Газ в газопровод не пущен. Заказчиком подготовлено оборудование (газоиспользующее), не соответствующее проектным решениям (газовая панель вместо газовой плиты), а также котел 20 кВт вместо 24 кВт. При этом, по информации от заказчика, заказчик не готовил газоиспользующее оборудование ввиду отсутствия у него информации об оборудовании необходимом к установке в соответствии с проектом, поскольку Проект заказчиком (истцом ФИО1) не был согласован, не был подписан и был представлен заказчику исполнителем - АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» только лишь 20 августа 2025 года. Уведомление о готовности законченного строительством объекта сети газораспределения исполнителем заказчику не направлялось, его приемка не осуществлялась».
В судебном заседании стороны просили приобщить данный акт к материалам дела, подтвердив достоверность изложенных в нем обстоятельств.
Таким образом, в ходе совместного обследования был выявлен ряд несоответствий выполненных работ проекту, что не является надлежащим исполнением и препятствует подписанию акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) и акта готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Установленные в представленном заключении специалиста № 01/45/08/2025 от 12 августа 2025 года факты ответчиком прямо не оспорены и подтверждены исследованными по делу доказательствами.
От назначения по делу судебной экспертизы ответчик отказался.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение специалиста № 01/45/08/2025 от 12 августа 2025 года не противоречит закону, не является противоречивым, не содержит ложных сведений, сделано в условиях надлежащего уведомления стороны ответчика, отраженные в нем фактические обстоятельства признаны ответчиком, а также подтверждены в ходе совместного выездного осмотра, итоги которого закреплены актом от 22 августа 2025 года.
Истец указывает на нарушение своих прав и законных интересов по причине ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, срок исполнения по которому, с учетом продления, истек 1 ноября 2024 года. Начиная с 2 ноября 2024 года, ответчик не исполняет условия обязательства, как о подключении к сетям газораспределения домовладения истца и пуске газа, то есть условия непосредственно о самом технологическом присоединении, так и обязательства в части надлежащего строительства объекта сети газораспределения. Истец вынужденно несет расходы связанные с необходимостью использования сжиженного газа для обеспечения своей жизнедеятельности, удовлетворения личных потребностей в обогреве и приготовлении пищи посредством регулярной заправки газовых баллонов. Данные обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства по делу и не оспорены стороной ответчика.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Порядок и особенности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям определяются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 Правил подключения, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).
Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, включая сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и соответственно правоотношения между сторонами по оказанию ответчиком услуг по догазификации регулируются разделом VII Правил подключения.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Общие положения о подряде (ст. ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п.1 ст. 702 ГК РФ).
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В силу статьи 730 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.
Заключенный сторонами договор № от 17 мая 2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, является возмездным, а правоотношения сторон, согласно пункту 2 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в том числе, регулируются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», в части, не урегулированной специальным законом.
Согласно пункту 3 статьи 27 Закон РФ о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
При этом, исходя из разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора (каковым является заключенный сторонами договор № от 17.05.2023г.,) не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 78 Правил подключения изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.
Пунктом 122 Правил подключения устанавливаются сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае отсутствия в программе газификации - домовладения заявителя. Названным пунктом предусмотрено, что в этом случае срок устанавливается в зависимости от удаленности газораспределительной сети до подключаемого объекта капитального строительства и протяженности газопровода до границы земельного участка заявителя, подлежащего строительству. Так в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка, срок подключения не может превышать 30 дней; в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров, срок подключения не может превышать 100 дней; в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов протяженностью от 30 до 200 метров, срок подключения не может превышать 135 дней; в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров, срок подключения не может превышать 200 дней; в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров, срок подключения не может превышать один год.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров; на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения; на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности; на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней). В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется в соответствии с программой газификации.
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций», постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.2022 N 438 утверждена Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ленинградской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 864».
В период заключения сторонами договора № от 17.05.2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, указанное постановление Правительства Ленинградской области от 27.06.2022 N 438 действовало в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 28.04.2023 N 276 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 июня 2022 года N 438 «О региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ленинградской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 864», которые не предусматривали в программе газификции домовладения истца. Действующий на момент заключения договора № от 17.05.2023 года пообъектный план-график догазификации, не содержал информации о сроке выполнения мероприятий по подключению объекта истца.
Пункт 122 Правил подключения, предусматривает исчерпывающий перечень оснований (исключительный перечень направления заявителям дополнительных соглашений) и пресекательные сроки для продления осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
Действующим законодательством не предусмотрена безосновательная и неоднократная
возможность продления срока осуществления мероприятий по подключению или срока действия технических условий уже после разработки проектной документации и ее передачи подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ, в том числе по истечении согласованных в договоре сроков и/или с указанием срока, выходящего за пределы сроков, установленных пунктом 122 Правил Подключения.
Из объяснений сторон и представленной ответчиком в дело проектной документации, судом установлено, что разработанная в рамках договора № от 17 мая 2023 года проектная документация на сеть газопотребления после выполнения проектно-изыскательских работ внутри границ участка истца была согласована ответчиком 19 августа 2024 года и передана для выполнения строительно-монтажных работ подрядной организации еще до истечения первоначально установленного срока исполнения договора – 22 августа 2024 года и до подписания дополнительного соглашения о продлении срока до 01 ноября 2024 года.
В связи чем срок выполнения мероприятий по подключению объекта истца к сети газораспределения и пуску газа в рамках догазификации не позднее 22 августа 2024 года соответствовал требованиям законодательства и истек 1 ноября 2024 года, с учетом согласованного и подписанного сторонами дополнительного соглашения № 2 к договору № от 17 мая 2023 года.
Вопреки позиции ответчика, постановление Правительства Ленинградской области от 29.11.2024 N 837 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 июня 2022 года N 438 «О региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ленинградской области на 2022-2031 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 24 декабря 2021 года N 864» было опубликовано 2 декабря 2024 года в сетевом издании «Электронное опубликование документов» по адресу: http://npa47.ru и 5 декабря 2024 года на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: http://pravo.gov.ru, уже после наступления срока исполнения ответчиком обязательств по договору № от 17.05.2023 года – 1 ноября 2024 года и не распространяется на правоотношения возникшие до его принятия, с истекшим сроком исполнения.
На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 13 Закона РФ о защите прав потребителей, осуществляя предпринимательскую детальность, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом – истцом, чтобы иметь достоверные сведения о сроках исполнения своих обязательств, чтобы избежать нарушения требований гражданского законодательства и прав заявителей.
В соответствии с нормой пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Согласно статье 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение.
За срыв каких-либо сроков исполнения своими подрядчиками ответчик не лишен возможности предъявления к ним самостоятельных требований.
В нарушение статей 56, 59, 60, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих свои возражения относительно предъявленных ему исковых требований, наличия обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств. Не доказал, что техническая возможность подключения отсутствовала, начиная с 17 мая 2023 года, то есть во втором, третьем и четвёртом квартале 2023 года и в первом, втором, третьем и четвертом (до 1 ноября 2024 года, с учетом продления срока дополнительным соглашением № 2) квартале 2024 года.
Обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению обязательства в соответствии с условием обязательства также вопреки статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статье 416 Гражданского кодекса Российской Федерации не подтверждены.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств.
Риск наступления невозможности исполнения, по общему правилу, несет сторона обязательства, находящаяся в просрочке (ст.ст.405, 406 ГК РФ). В этом случае правоотношения сторон не прекращаются, и наступление невозможности исполнения обязательства в натуре не исключает обязанности стороны, находящейся в просрочке, возместить причиненные убытки (риск убытков) (п.п. 36, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 6 «О некоторых вопросах применения положений ГК РФ о прекращении обязательств»).
Поскольку ответчик с 2 ноября 2024 года находится в просрочке исполнения обязательства, на нем остается риск наступления невозможности исполнения обязательства, учитывая, что им с 29 мая 2024 года, когда было подписано дополнительное соглашение№1 и приложение № 2 к договору № от 17.05.2023г. для осуществления ответчиком мероприятий по строительству системы газоснабжения внутри границ земельного участка истца, не были предприняты меры по исполнению технологического присоединения и не доказано, что такое присоединение было невозможно уже 29 мая 2024 года.
Таким образом, обязательство ответчика не прекращается невозможностью исполнения.
На основании представленных суду доказательств, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств исполнения АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» обязательств по договору, суд находит обоснованными доводы истца о возложении на ответчика обязанности исполнить заключенный 17 мая 2023 года договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Оснований освобождения ответчика от выполнения своих обязательств перед истцом, принятых в рамках договора № от 17 мая 2023 года и от ответственности за неисполнение, суд не усматривает.
С учетом положений статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает разумным и необходимым установить ответчику срок исполнения им обязательств по договору № от 17 мая 2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не позднее 31 декабря 2025 года.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.
В силу пункта1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Вопреки позиции ответчика, учитывая, что в соответствии с подпунктом «и» пункта 52 Правил N 1547 одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил). Поскольку правоотношения между сторонами по оказанию ответчиком услуг по догазификации регулируются разделом VII указанных Правил подключения, размер неустойки, определенный в 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применению к данным правоотношениям не подлежит.
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Следовательно, исходя из того, что заключенным между сторонами договором предусмотрена цена услуги и он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом РФ о защите прав потребителей, пунктом 5 статьи 28 которого предусмотрена ответственность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере 3 процентов цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена - общей цены заказа.
Абз. 4 пункта 5 статьи 28 Закон РФ о защите прав потребителей устанавливает, что сумма неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Согласно подписанному сторонами дополнительному соглашению стоимость технологического присоединения составила 186 199.34 рублей, поэтому неустойка в пользу потребителя ФИО1 не может превышать данную сумму.
Таким образом, размер неустойки за период с 2 ноября 2024 года по 26 августа 2025 года составит 186 199,34 рублей:
из расчета: 186 199,34 руб. х 298 дней просрочки х 3% (но не более чем 100%) = 1 664 622,10 = 186 199,34 рублей.
Учитывая, что сумма неустойки исчерпана суммой основного долга, взыскание неустойки до момента фактического исполнения обязательств невозможна, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
Ответчиком заявлено о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 № 263-Щ, положения п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу – на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки сумме возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
В данном случае ответчиком доказательств в обоснование заявления о снижении неустойки не представлено, неустойка ограничена судом ценой договора и оснований для ее снижения суд не усматривает.
На основании статьи 15 Закона РФ о защите прав потребителей суд считает возможным взыскание, в связи с нарушением ответчиком прав истца ФИО1, как потребителя, в её пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
На основании части 6 статьи 13 Закона РФ о защите прав потребителей с ответчика в пользу истцов следует взыскать штраф в размере 95 599,67 рублей из расчета: (186 199,34 + 5 000) х 50% = 95 599,67.
Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) ил органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Таким образом, с ответчика следует взыскать штраф в размере 47 799,84 рублей в пользу истца ФИО1 и 47 799,84 рублей в пользу РОО «ОСОБОЕ МНЕНИЕ».
В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Как разъяснено указанным постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения (п.31,22).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
В связи с чем суд считает возможным и разумным удовлетворить требование о взыскании с ответчика в пользу истца – ФИО1 судебной неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности исполнить договор № от 17 мая 2023 года в срок до 31 декабря 2025 года, начиная с 1 января 2026 года до момента фактического исполнения.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину за удовлетворение имущественного требования о взыскании неустойки в размере 6 585,98 руб., а также за требование неимущественного характера о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 рублей и возложении обязанности совершить определенные действия в размере 3000 руб., а всего 9 885,98 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования региональной общественной организации по оказанию доступной правовой помощи гражданам и защите прав потребителей «ОСОБОЕ МНЕНИЕ», действующей в интересах ФИО1, удовлетворить частично.
Обязать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН <***>, исполнить заключенный с ФИО1 договор № от 17 мая 2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН <***>, в пользу ФИО1 <данные изъяты>, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 2 ноября 2024 года по 26 августа 2025 года в размере 186 199,34 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 47 799,84 рубля.
Взыскивать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН <***>, в пользу ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты>, судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день, начиная с 1 января 2026 года до момента фактического исполнения обязательств по договору № от 17 мая 2023 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного с ФИО1.
Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН <***>, в пользу региональной общественной организации по оказанию доступной правовой помощи гражданам и защите прав потребителей «ОСОБОЕ МНЕНИЕ», ИНН <***>, штраф в размере 47 799,84 рубля.
В удовлетворении остальной части исковых требований региональной общественной организации по оказанию доступной правовой помощи гражданам и защите прав потребителей «ОСОБОЕ МНЕНИЕ», действующей в интересах ФИО1, отказать.
Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 885,98 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.
Мотивированное решение составлено 9 сентября 2025 года.
Председательствующий О.В. Васильева