Решение по делу № 2А-1977/2022 от 08.06.2022 - о взыскании налоговой задолженности, пени.

Дело № 2а-1977/2022

32RS0027-01-2022-000261-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Радченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Брянску и является налогоплательщиком, однако установленную законом обязанность по уплате налогов самостоятельно не исполнила.

Несмотря на направленные в его адрес требования от №18178 от 14.02.2018 г., №42613 от 01.07.2019 г., №29069 от 26.11.2019 г., №19001 от 29.01.2020 г. задолженность по налогу на имущество физических лиц в установленный срок не погасила.

На основании изложенного административный истец, просил суд взыскать с ФИО1 недоимки на общую сумму 1608,08 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017-2018 г. в размере 817 руб., пеня в размере 26,04 руб., налог на имущество за 2016-2017 в размере 255руб., транспортный налог за 2018 504руб., пеня 6.04руб.

Административный ответчик ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее в суде исковые требования не признала, указала, что право собственности на объект недвижимости <адрес> – прекращено, в части остальных налогов представила документы об оплате, полагал, что основания для взыскания недоимок в судебном порядке в данном случае не имеется.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Установлено, что ФИО1 (ИНН №...) состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц, транспортного налога, по которым выявлено наличие недоимки.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п. 2 ст. 52 НК РФ). В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение. Налоговым периодом признается календарный год.

По смыслу приведённых законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения налога на имущество признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является недвижимым имущество, отвечающим определённым физическим показателям; зарегистрированы в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Следовательно, законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению налога на имущество физических лиц с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ). В части 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В отношении административного ответчика значится недоимка по налогу на имущество физических лиц по двум объектам налогообложения.

Из материалов дела следует, что на праве общей совместной собственности ФИО1, П.М., М.Л. принадлежала квартира, расположенная <адрес>.

Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2011 г. по делу №2-187/2011 прекращено право собственности на квартиру, находящуюся <адрес>, зарегистрированную за ФИО1, П.М., М.Л.. Признано право собственности на квартиру, находящуюся <адрес> за муниципальный образованием Тазовский район.

Жилой дом <адрес> снесен <дата>, что подтверждается муниципальный контрактом №... от <дата> на выполнение работ по разборке здания жилого дома <адрес> и акта выполненных работ №... от <дата>.

Таким образом, с 2013г данный объект прекратил свое существование. Вместе с тем, по сведениям УФНС России по Ямало- Ненецкому округу по данному объекту исчислен налог на имущество в общей сумме 941,07руб., задолженность за 2012-2013г списана в сумме 194,14руб., к взысканию в настоящем иске предъявлена задолженность за 2016-2017 в размере 255руб.

ФИО1 также значится собственником помещения, с кадастровым №..., расположенного <адрес>, кадастровой стоимостью 1283327 руб.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц.

Как указывает административный истец, обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнила.

За неуплату в установленный срок налога на имущество физических лиц начислена пеня. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 направлены требования№18178 от 14.02.2018 г., №42613 от 01.07.2019 г., №29069 от 26.11.2019 г., №19001 от 29.01.2020 г.

Указанные требования также административным ответчиком не исполнены.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о принудительном взыскании налога.

Определением от 01.11.2021 года судебный приказ мирового судьи о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности отменен.

Административный истец ссылаясь на данные обстоятельства в установленный срок обратился с требованием о взыскании задолженности в судебном порядке.

Разрешая иск в данной части, суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается по отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Жилой дом, расположенный <адрес> в результате сноса утратил свойства объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с назначением - для проживания, следовательно не может являться объектом налогообложения в силу ст. 401 НК РФ.

При этом по смыслу части 3, части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 1 статьи 131, статьи 235 ГК РФ зарегистрированное право на несуществующие объекты недвижимости не имеет правового значения, а право на такие несуществующие объекты недвижимости прекращается.

Таким образом, право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Исходя из пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего в спорном отчетном периоде, исключение из государственного кадастра сведений об учтенном объекте недвижимости лишь подтверждает факт прекращения существования объекта.

По настоящему делу в подтверждение отсутствия объекта налогообложения по запросу суда представлен муниципальный контрактом №... от <дата> на выполнение работ по разборке здания жилого дома <адрес> и акт выполненных работ №... от <дата>, составленный главным инженером Тазовского муниципального унитарного дорожно-транспортного предприятия Х.

Из решения Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2011 г. следует, что, право собственности на квартиру, находящуюся <адрес> признано за муниципальный образованием Тазовский район. Указанное решение вступило в законную силу 02.07.2011г.

Указанное решение имеется в реестровом деле в отношении объекта недвижимости, копия представлена в материалы настоящего дела.

Для регистрации перехода права собственности требуется обращение лица, у которого возникло право собственности на основании решения суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч. 3 ст. 58 Закона № 218-ФЗ).

Учитывая изложенное, неисполнение новым собственником обязанности по обращению за государственной регистрацией перехода права собственности на основании решения суда не может являться основанием для взыскания налога с лица, которое данным правом не обладает.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и представленных доказательств, суд не усматривает оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество <адрес>, который предъявлен к взысканию в настоящем иске в размере 255руб. за 2016-2017г., поскольку спорное имущество зарегистрированное на праве собственности за ФИО1 физически не существовало, следовательно, отсутствовало одно из обязательных условий начисления налога на имущество.

На момент подачи иска у административного ответчика значилась задолженность по оплате налогов и пени относительно объекта налогообложения, расположенного <адрес>: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017-2018 годах в размере 817 руб., пени в размере 26,04руб.

Расчет налога и пени произведен в соответствии с требованием налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, требования административного истца об уплате налога и пени по объекту налогообложения с кадастровым №..., расположенного <адрес>, административным ответчиком исполнены в добровольном порядке, что подтверждается платежными документами, а именно: 28.05.2022 произведена оплата налоговой задолженности по КБК 18210601020041000110 за 2017, 2018, по срокам уплаты 03.12.2018, 02.12.2019 в общей сумме 817руб. (398руб. и 428руб. соответственно), а также оплачена сумма пени КБК 18210601020042100110 в сумме 26,04руб.

Оплаченные суммы соответствуют заявленным требованиям в данной части, согласуются с представленными расчетами, платежные документы содержат реквизиты соответствующие реквизитам, указанным административным истцом.

В данном случае суд не усматривает оснований для взыскания данных суд в судебном порядке в связи с добровольным погашением.

ФИО1 является собственником транспортного средства Шевроле, г/н №..., 2006г.в.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории Брянской области налоговые ставки по транспортному налогу установлены статьей 2 Закона Брянской области «О транспортном налоге» от 09 ноября 2002 года №82-З (с изменениями и дополнениями).

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абзацев 1,2 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Налогового Кодекса).

Из материалов дела следует, что за 2018г административный ответчик не исполнила обязанность по уплате транспортного налога, согласно налоговому уведомлению № 20957353 от 15.08.2019г в сумме 504руб.

Поскольку налог в срок не уплачен, в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление пени.

Расчет пени производен по формуле:

Количество дней просрочки х Сумма налоговой задолженности х 1/300 ставки рефинансирования = Пеня.

За период с 03.12.2019 по 28.01.2020 за неуплату транспортного налога начислена пеня в сумме 6,04руб.

Как указано выше, требования об уплате налога направлялись административному ответчику, однако исполнены не были, отменен судебный приказ, которым первоначально взыскивалась задолженности, что послужило основанием для направления рассматриваемого иска. Срок для взыскания задолженности по транспортному налогу не пропущен.

Между тем, суд считает, что основания для взыскания задолженности по транспортному налогу в данном случае отсутствуют, поскольку административным ответчиком представлены доказательства добровольной уплаты налога и пени.

В соответствии с платежными документами от 28.05.2022, произведена оплата транспортного налога по сроку уплаты 02.12.2019 (за 2018г) по КБК 18210604012021000110 в сумме 504руб., а также оплата пени в сумме 6,04руб. по КБК 182106001020042100110.

Оплаченные суммы соответствуют заявленным требованиям в данной части, согласуются с представленными расчетами, платежные документы содержат реквизиты соответствующие реквизитам, указанным административным истцом, а также все необходимые идентификаторы платежей, предусмотренные Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н.

Каких либо уточнений исковых требований от административного истца не поступало.

Проанализировав представленные административным истцом доказательства в обоснование заявленных требований, доказательства, представленные административным ответчиком, подтверждающие оплату задолженности, а также доказательства, полученные по судебным запросам, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-178 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022г.