Решение по делу № 2А-6760/2022 от 18.10.2022 - о признании незаконными действий (бездействия) в отсутствии ведомственного контроля в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-6760/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбуновой Е.И., секретарем судебного заседания Пискуновым М.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области (ПФРСИ), ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) в отсутствии ведомственного контроля в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) в отсутствии ведомственного контроля в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут ФИО1 фактически задержан в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода сотрудниками полиции по подозрению в совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч.5 ст.290 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Следственного отдела по Нижегородскому району г.Нижний Новгород СУ СК РФ по Нижегородской области <данные изъяты> возбуждено уголовное дело № в отношение ФИО1 по п. «б» ч.5 ст.290 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нижегородского районного суда по делу № в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и суд направил постановление для исполнения начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН РФ по Нижегородской области.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признано, что ФИО1 без законных оснований вынесено постановление Нижегородского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении сроков содержания под стражей до 6 месяцев 28 суток.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дело № рассматривалось в Нижегородском районном суде г.Нижний Новгород.

По приговору Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.290 УК РФ к лишению свободы в исправительной колонии общего режима сроком 4 года 6 месяцев и дополнительным видам наказания в виде штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями на срок 4 года.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения выводы, указанные в упомянутых решениях суда первой инстанции, в том числе о начале исчисления срока лишения свободы со ДД.ММ.ГГГГ, квалификации действий ФИО1 и назначенному ему наказания, а апелляционная жалоба осужденного без удовлетворения.

До отправления в исправительную колонию общего режима Казанский содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 месяца и 10 дней).

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года устанавливает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В решении Европейского Суда по правам человека, в частности, в Постановлении от 25 ноября 2010 года «Дело «К. против Российской Федерации», указано, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Европейский Суд ранее указывал, что власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- Федеральный закона №103-Ф3), в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст. 4 Федеральный закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета (ст.8 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В статье 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Административный истец указывает, что в течение более 3 лет с нарушениями условий носившими длящийся характер, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Нижегородской области, помещениях функционирующих в режиме следственного изолятора ФКУ ИК-9 ГУФСИН РФ по Нижегородской области и ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Свердловской области бесчеловечным, унижающим моё личное достоинство, причинившее психический и физический вред здоровью и не соответствующие требованиям как российского, так и международного законодательства, ущемляющее мои гражданские свободы и конституционные права по следующим основаниям.

Определение либо изменение конкретного места нахождения при осуществлении лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. Поэтому у обвиняемого Казанского нарушались права гарантированные статьей 17, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что неоднократные перемещения из одного учреждения в другое, не обусловленные необходимостью совершения предусмотренных законодательством Российской Федерации процессуальных действий либо обеспечением личной безопасности лишенного свободы лица, могут свидетельствовать о запрещенном виде обращения.

Санитарная площадь камерных помещений, приходящаяся на одного обвиняемого или осужденного в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Нижегородской области, в которых содержался Казанский, менее 4 кв.м (нарушены нормы пункта 3.7а, 9.8 Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 245/пр, рассчитывалась исходя из общей площади помещения), со стороны камеры на оконных проемах установлены решетки (нарушение пункта 10.4 Свода правил СП 247.1325800.2016 ), унитазы не размещены в изолированных кабинах с дверями, умывальник размещался рядом с унитазом (нарушение пункта 10.7 Свода правил СП 247.1325800.2016), в камерах отсутствовало горячее водоснабжение (нарушение пунктов 19.1,19.3,19.5 Свода правил СП 247.1325800.2016), требования по инсоляции, естественному и искусственному освещению камер СИЗО м ПФРСИ не соответствовали нормам пунктов 4.1а, 19.30 Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 245/пр (должны быть в соответствии с СП 52.13330, СП 118.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278, СанПиН 2.1.3.2630, освещенность камерных помещений должна составлять 300 лк).

В пункте 18 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» определено, что размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере. Некурящего ФИО1 сотрудники администрации перемещали из камеры в камеру (помещали камеры с курящими) не реже чем раз в пару месяцев, в 2021 г. с целью воспрепятствовать подготовки к судебным заседаниям несколько раз в месяц.

Пунктом 6 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлено, что основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судьями Нижегородского районного суда приняты решения, что ФИО1 должен содержаться в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Нижегородской области, направляя начальнику учреждения постановления о применении меры пресечения в отношении ФИО1 в виде заключения под стражу.

Административный истец указывает, что перевод ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Нижегородской области в ПФРСИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН РФ по Нижегородской области осуществлялся вопреки требованиям Закона и желанию истца реализовать право на ознакомление с материалами уголовного дела в Нижегородском районном суде (Ходатайства Казанского от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), направленные через начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ (исх.ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В материалах уголовного дела № в отношении Казанского имеется Постановление Нижегородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определяющее местом содержания ФИО1 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Нижегородской области.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 направлен для отбывания наказания (в нарушение норм статьи 73, 81 УИК РФ) в ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Свердловской области с нарушением прав на личную безопасность и охрану здоровья (гарантированного статьей 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пунктами 2, 9 статьи 17, статьями 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», частями 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13,101 УИК РФ); на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации - начальником учреждения не давались ответы на письменные обращения, не выдавались документы, связанные с трудоустройством, и на основании которых осуществлялся перевод из отряда в отряд (гарантированного частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частью 1 статьи 12 УИК РФ, статьей 62 Трудового кодекса РФ); на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (гарантированного статьями 93, 99 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (гарантированного ст.89,103, 104,105, 106,108 УИК РФ).

В соответствии с п. 10 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» решение о распределении осужденных по отрядам с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой начальником исправительного учреждения. В состав комиссии включаются представители служб -оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской, а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника исправительного учреждения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

ФИО1, руководствуясь нормами ст.ст.10, 73, 81, 99,101 УИК РФ, обращался в ФСИН РФ (исх.ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №), ГУФСИН РФ по Свердловской области (исх.ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ № (почтовый идентификатор №)) о переводе в ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Кировской области, в котором соблюдаются нормы российского законодательства, и в Свердловскую областную прокуратуру (исх.ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовый идентификатор №). Также истец сообщал сведения об отсутствии обмундирования и нарушении гарантированных Законом прав, в результате чего имелась реальная угроза жизни и здоровью осужденного.

Административный истец указывает, что из-за его активной жизненной позиции, выраженной в требование к администрации соблюдать нормы Закона, с целью ухудшить условия отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Свердловской области должностные лица администрации перемещали осужденного из отряда в отряд (в отряде № в общежитии размещение осужденных по комнатам до 10 человек, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в отряде № - проживало 75 человек в одном помещении и осужденные из регионов Северного Кавказа, с ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, в котором проживают осужденные-инвалиды первой и второй групп). Со слов осужденных, сотрудничающих с администрацией учреждения, основание для перемещений из отряда в отряд явилось расторжение по инициативе ФИО1 трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, жалобы на необеспечение одеждой и питанием в установленном объеме, на нарушения требований правил охраны труда и трудового законодательства.

Административный истец указывает, что изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания" в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ, пункт 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295).

Прокурор Нижнетагильской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) подтвердил отсутствие для ФИО1 в исправительном учреждении одежды и обуви, подходящего под антропологические данные, и нарушение норм трудового законодательства. Прокурор представление об устранении выявленных нарушений прав ФИО1 не выносил.

В соответствии со Сводом правил исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (СП 308.1325800.2017, утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр) локальный изолированный участок со зданием для содержания осужденных в отрядах с территорией для прогулок и занятий спортом меньше, чем предусмотрено п. 9.13 СП 308.1325800.2017 из расчета 2,0 кв.м. на одного осужденного, вместимость общего спального помещения общежития отряда №1/2 не могла превышать 50 человек (Таблица 14.1 СП 308.1325800.2017), общежитие в отряде 2/1 с комнатной системой размещения осужденных не должно предполагать размещение в комнате более 4 или 6 человек (Таблица 14.1 СП 308.1325800.2017), комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи в общежитиях отрядов менее чем из расчета 0,3 кв.м на одного человека (таблица 14.3 СП 308.1325800.2017), в общежитии отрядов помещение для хранения личных вещей повседневного пользования менее чем 0,15 кв.м на одного осужденного (таблица 14.3 СП 308.1325800.2017), общежития не оборудованы одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных(таблица 14.3 СП 308.1325800.2017), общежития не оборудованы одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных (таблица 14.3 СП 308.1325800.2017).

В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. Здания общежитий отрядов 2/1, 1 /2 и 4/1, карантинного отделения в ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Свердловской области водопроводами горячего водоснабжения не оборудованы.

По правилам пункта 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения. Оборудование жилых зданий системами горячего водоснабжения является обязательным санитарно-эпидемиологическим требованием к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» определено, что нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 судам разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец указывает, что освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН РФ по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение норм ч.3 ст.181 УИК РФ администрацией учреждения, исполняющего наказание, не произведена оплата проезда ФИО1 до Нижнего Новгорода (Справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных административному истцу физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении. Такими обстоятельствами могут являться длительность содержания административного истца под стражей в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для решения вопроса о компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Административный истец указывает, что присуждаемые нашим согражданам Европейским судом по правам человека при аналогичных нарушениях выплаты составляют 10-15 евро за каждый день содержания в изоляторе; 5-7 евро за каждый день содержания в колонии. При условии стоимости 1 евро 56 рублей исходя из средних сумм выплат согражданам считаю справедливым следующий расчет компенсации.

Все время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (содержался под стражей 32 месяца и 10 дней компенсация 706 тысяч 160 рублей), во время отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отбывал наказание 4 месяца и 1 день компенсация 47 тысяч 432 рубля) ФИО1 испытывал глубокие душевные, физические страдания и моральные переживания, что не соблюдаются Законы, не может поддерживать социальные связи, живет в нечеловеческих условиях, в зимнее время года работая вне помещений по уборке снега лишен форменной одежды, обуви (соответствующего размера), что повлекло обморожение, простудные заболевания и отсутствовала возможности полноценно питаться, отдыхать, работать и учиться, свободно исполнять естественные надобности и соблюдать санитарно-гигиенические нормы. Административный истец полагает, что компенсация за нарушение условий содержания ФИО1, связанная с несоблюдением Закона и отсутствием эффективного государственного контроля в учреждениях ФСИН РФ, может быть осуществлена за счет казны РФ в случае выплаты денежных средств в размере 753 592 рубля.

Административный истец просит суд: признать незаконными действия (бездействие) ФСИН Р., которые выразились из-за отсутствия ведомственного контроля в нарушении условий содержания ФИО1 в подведомственных учреждениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с главного распорядителя бюджетных средств ФСИН Р. за счет казны РФ денежные средства в размере 753 592 рубля в пользу административного истца ФИО1 за нарушение условий содержания в следственном изоляторе и исправительных колониях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Перечислить взысканные денежных средств на расчетный счет истца №, Банк получатель: Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, БИК №, к/сч №, ИНН №, КПП №.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области (ПФРСИ), ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

В процессе рассмотрения дела административный истец заявил о взыскании с административного ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 215 рублей, расходов по ксерокопированию в размере 590 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования подержал, дал объяснения по существу исковых требований, поддержал заявление о фальсификации представленных административными ответчиками доказательств.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 (по доверенностям) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, дала объяснения по существу исковых требований.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Рим 04.11.2950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года N 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 227.1 КАС РФ Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно ч. 1 ст. 74, ст. 82, 99 УИК РФ Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с пунктом 3 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказания, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2005 года N 259, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в исправительном учреждении в пределах 50-100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

При оспаривании порядка реализации мер принуждения, ограничивающих свободу и личную неприкосновенность, могут приниматься во внимание, в частности, документы Организации Объединенных Наций (далее - ООН) и Совета Европы, действующие в сфере организации содержания лишенных свободы лиц (в частности, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года N 70/175, Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 2005 года N 60/147, Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол), Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1982 года N 37/194, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года N 34/169, Рекомендация Rec(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от 11 января 2006 года, Рекомендация Rec(2006)13 Комитета министров Совета Европы государствам-членам об использовании оставления под стражей, об условиях, в которых оно имеет место, и о предоставлении гарантий защиты от жестокого обращения от 27 сентября 2006 года, Общие доклады Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003 г., которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствии с п. 6, п. п. 5 п. 5, пп. 8 п. 1 гл. 1 Приложения N 2 к Приказу № 512 в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, предусмотрено наличие комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи, холодильника, бака для питьевой водой.

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казанский А,А. содержался в следующих камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 8 кв.м., имеющей 2 спальных места, в которой содержалось от 1 до 2 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 20,4 кв.м., имеющей 4 спальных места, в которой содержалось от 2 до 4 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 15,3 кв.м, имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 4 до 6 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 14 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 6 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 14,9 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 7 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 7,8 кв.м., имеющей 2 спальных места, в которой содержалось 2 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 14,9 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 8 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 35,2 кв.м, имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 4 до 8 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 21,4 кв.м, имеющей 4 спальных места, в которой содержалось от 2 до 3 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 39,6 кв.м., имеющей 10 спальных мест, в которой содержалось от 7 до 10 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 1/12, площадью 35,2 кв. м., имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 3 до 8 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 35,2 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 6 до 8человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 15,3 кв.м., имеющей 8 спальных мест, в которой содержалось от 5 до 8 человек.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 упомянутого Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в г. Женеве 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Материалами дела подтверждается, что вопреки требованиям части 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" истец содержался в камерах № (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м.

Административный истец указывает на нарушение пункта 10.4 Свода правил СП 247.1325800.2016 – со стороны камер на оконных проемах установлены решетки.

Приказом Министерства юстиции России от 04 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН). Положения настоящего Наставления распространяются на исправительные колонии.

В силу пунктов 1 - 2 данного Наставления, оно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН) (п. 1) Положения настоящего Наставления распространяются на учреждения УИС, в том числе на исправительные колонии, воспитательные колонии, следственные изоляторы (помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов) и тюрьмы, и пр. (п. 2).

Согласно пункту 3 Наставления ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

Из материалов дела следует, что, в камерах отбывания наказания административного истца установлены металлические решетчатые перегородки - решетки.

В камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер (подпункт 10 пункта 20 раздела II Наставления).

Таким образом, наличие в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области оконных решеток предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе наличие этих конструкций не влечет нарушения прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца, либо применение к нему пытки, бесчеловечного отношения, предвзятости администрации исправительного учреждения.

Административный истец указывает на нарушение требований по инсоляции, естественному и искусственному освещению камер СИЗО - не соответствовали нормам пунктов 4.1а, 19.30 Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. N 245/пр (должны быть в соответствии с СП 52.13330, СП 118.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278, СанПиН 2.1.3.2630, освещенность камерных помещений должна составлять 300 лк).

Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года N 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).

Положения указанного Наставления распространяются на исправительные колонии (пункт 2). ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС (пункт 3).

Согласно подпункту 13 пункта 60 Наставлений в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Согласно справкам о состоянии камерных помещений: камерное помещение № оборудовано 1-м светильником с 2-мя люминесцентными лампами по 40Вт (ночное освещение – лампа накаливания на95Вт); камерное помещение № оборудовано 2-мя светильниками с 2-мя люминесцентными лампами по 40Вт (ночное освещение – лампа накаливания на95Вт); камерное помещение 1/12 оборудовано 2-мя светильниками с 2-мя люминесцентными лампами по 40Вт (ночное освещение – лампа накаливания на95Вт); камерное помещение № оборудовано 1-м светильником с люминесцентными лампами по 40Вт каждая (суммарной мощностью 80Вт); камерное помещение № оборудовано 2-мя светильниками с люминесцентными лампами по 40Вт каждая (суммарной мощностью 160Вт); камерное помещение № оборудовано 1 светильником с лампой накаливания на 75Вт и 1 светильником с люминесцентной лампой по 40Вт (суммарной мощностью 115Вт); камерное помещение № оборудовано 2-мя светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150Вт); камерное помещение № оборудовано 2-мя светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150Вт); камерное помещение № оборудовано 2-мя светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150Вт). Искусственное освещение в камерных помещения соответствует указанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Рассматривая доводы ФИО1 относительно ненадлежащего уровня освещенности камеры, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца в части ненадлежащего уровня освещенности камеры допущено не было, лампы освещения соответствуют нормам действующих Сводов и Правил.

Кроме того, административный истец указывает на то, что в камерах отсутствовало горячее водоснабжение (нарушение пунктов 19.1,19.3,19.5 Свода правил СП 247.1325800.2016).

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО1 находясь в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области содержался в следующих камерных помещения: №, №, №, №, №, №, №, №, №, в перечисленных камерных помещениях центральное горячее водоснабжение отсутствует.

Поскольку обеспечение помещений исправительных учреждений, к которым относится и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, горячим водоснабжением является обязательным, неисполнение исправительным учреждением требований закона в указанной части влечет нарушение права на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности.

Также административный истец указывает, что в камерных помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области унитазы не размещены в изолированных кабинах с дверями, умывальник размещался рядом с унитазом (нарушение пункта 10.7 Свода правил СП 247.1325800.2016).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Учитывая изложенное, наличие туалетного оборудования, которое отгорожено от остального помещения таким образом, чтобы обеспечивалась приватность отправления санитарно-гигиенических процедур, безусловно является обязательным элементом для признания условий содержания в исправительном учреждении надлежащими.

Согласно справкам о состоянии камерных помещений: камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «унитаз Компакт» в отдельном боксе для приватности с дверью, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «унитаз Компакт» в отдельном боксе для приватности с дверью, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «унитаз Компакт» в отдельном боксе для приватности с дверью, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «унитаз Компакт» в отдельном боксе для приватности с дверью, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «чаши Генуя», отделенный перегородкой высотой 2,0 от пола без двери со шторкой, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «чаши Генуя», отделенный перегородкой высотой 2 метра дверной проем закрывается шторкой, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «чаши Генуя», отделенный перегородкой высотой 2 метра от пола дверной проем закрывается шторой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «унитаз Компакт» в отдельном боксе для приватности с дверью, умывальником с холодной водой; камерное помещение № оборудовано сан/узлом в форме «унитаз Компакт» в отдельном боксе для приватности с дверью, умывальником с холодной водой.

Несмотря на отсутствие законодательного определения приватности туалета и требований к его обеспечению в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (камерные помещения № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), №, (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)), суд первой приходит к выводу, что санузел, отделенный перегородкой высотой 2,0 от пола без двери со шторкой, не обеспечивает приватность при пользовании туалетом, поскольку со всей очевидностью препятствует лицу, содержащемуся под стражей, уединенно, то есть вне обозрения других лиц отправлять физиологические потребности.

Также административный истец указывает на ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в помещении его в одну камеру с курящими.

Согласно сведениям камерной карточки ФИО1 является не курящим.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении истцу вреда в результате незаконных действий администрации учреждения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 оставлен в учреждении ФКУ «Следственный изолятор №» ГУФСИН России по Нижегородской области для ознакомления с материалами уголовного дела и аудиозаписью протокола судебного заседания по уголовному делу.

Согласно справке по личному делу осужденного, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области из ФКУ СИЗО-1 г.Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области, убыл из ПФРСИ при ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 г.Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области из ФКУ СИЗО-1 г.Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области, убыл из ПФРСИ при ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался на ПФРСИ № камера №, которая рассчитана на 10 обвиняемых, с ДД.ММ.ГГГГ содержался на ПФРСИ № камера №, которая рассчитана на 10 обвиняемых.

Согласно справке покамерного размещения ПФРСИ № общая площадь камер – 266,3 кв.м. 25 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался в камере № площадью 40,4 кв.м., в камере содержалось 7 обвиняемых.

Согласно справке покамерного размещения ПФРСИ (110 об-х), ПФРСИ №- общая площадь камер – 172,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался в камере № площадью 40,6 кв.м., в камере содержалось 7 обвиняемых.

Согласно ответу ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области на запрос суда Казанский А. АлексА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области - ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г.Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области, содержался на ПФРСИ № камера №, которая рассчитана на 10 обвиняемых, а с ДД.ММ.ГГГГ содержался на ПФРСИ № камера №, которая рассчитана на 10 обвиняемых. Все ПФРСИ оборудованы душевыми комплексами, где всегда имеется горячая и холодная вода. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Согласно графику, помывка спецконтингента производится каждые 4 дня. Кроме того, камеры ПФРСИ обеспечены кипятильниками для приготовления горячей воды. Указанные нормы соответствуют требованиям приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно ответу Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в ПФРСИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ежемесячно проводились проверки условий содержания лиц, содержащихся под стражей. В случае выявления нарушений закона принимались соответствующие меры прокурорского реагирования.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области вынесено представление № об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области. В ходе проверки учреждения в ПФРСИ ИК-9 выявлены нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при организации и обеспечения режима в ПФРСИ. Отдельные приборы освещения в камере № ПФРСИ № не функционировали, в камере № отсутствовал плафон на приборе ночного освещения.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области вынесено представление № об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области. В ходе проверки учреждения установлено, что в нарушение ст.ст. 99 и 101 УИК РФ необходимые жилищные и коммунально-бытовые условия для отбывания наказания в ИК-9 не созданы. В нарушение ст. 99 УИК РФ в учреждении отсутствуют необходимые условия для отбывания наказания, выражающиеся в отсутствии необходимого комплекса коммунально-бытовых помещений для функционирования отрядов. В нарушение ст.ст. 99 и 101 УИК РФ надлежащая работа по обеспечению питьевого режима не организована, своевременная замена картриджей станции водоочистки не осуществляется, пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21 и СанПин 1.2.3685-21. Администрацией учреждения не соблюдаются требования ст. 23, 24 ФЗ №103-ФЗ о материально-бытовом обеспечении и медико-санитарном обслуживании лиц, содержащихся в ПФРСИ. В учреждении допускаются нарушения ФЗ от 21.12.1994 года №60-ФЗ «О пожарной безопасности». Неисполнение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью, как осужденных, так и сотрудников учреждения.

Таким образом, по результатам проверок, проводимых Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлены нарушения условий содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, в том числе, в период содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец указывает, что в период нахождения в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области были нарушены условия содержания: нарушено право на получение информации – начальником учреждения не давались ответы на письменные обращения, не выдавались документы, связанные с трудоустройством и на основании которых осуществляется перевод из отряда в отряд, нарушено право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, на самообразование и досуг, создание условий для трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

ФИО1, руководствуясь нормами ст.ст.10, 73, 81, 99,101 УИК РФ, обращался в ФСИН РФ (исх.ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №), Г. РФ по Свердловской области (исх.ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ № (почтовый идентификатор №) о переводе в ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Кировской области, в котором соблюдаются нормы российского законодательства, и в Свердловскую областную прокуратуру (исх.ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовый идентификатор 62200068061979). Также истец сообщал сведения об отсутствии обмундирования и нарушении гарантированных Законом прав, в результате чего имелась реальная угроза жизни и здоровью осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Свердловской области дан ответ на заявление ФИО1 по вопросу перевода для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ответом ознакомлен, в письменном виде ответ не получил, на поставленные в обращении вопросы ответа не дано.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФСИН Р. с заявлением о нарушении гарантированных законом прав гражданина ФИО1

Согласно ответу ФСИН Р. от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки, проведенной ГУФСИН России по Свердловской, установлено, что вещевое обеспечение осужденных в ФКУ ИК-13 осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Согласно данным лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества №, ФИО1 обеспечен вещевым имуществом, предметами мягкого инвентаря и постельными принадлежностями согласно нормам Приказа №. Приказом ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий цеха машинного и вагоностроительного производства со сдельной оплатой труда. В период привлечения к оплачиваемому труду средствами индивидуальной защиты ФИО1 был обеспечен в полном объеме, о чем имеется запись в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). От личной подписи в карточке учета выдачи СИЗ отказался, о чем составлен соответствующий акт. Условия труда рабочего места соответствует классу 2.0 (допустимые), вредность отсутствует. На основании приказа ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 переведен на должность уборщика территории учебно-производственного участка со сдельной оплатой труда, уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ к оплачиваемому труду ФИО1 не привлекался. С ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд ФИО1 не обращался, порядок обращения с вышеуказанным ходатайством, а также соответствующие положения законодательства Российской Федерации разъяснены. В ГУФСИН ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение УФСИН России по Кировской области. На указанное обращение ГУФСИН был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Согласно части 2 статьи 81 УИК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 96-ФЗ) если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. В связи с тем, что срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить просьбу о переводе не представляется возможным. По информации ГУФСИН обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ФКУ ИК-13, не имеется.

Согласно ответу прокуратуры Свердловской области на запрос суда, из ФКУ ИК-13 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №) в прокуратуру Свердловской области направлено обращение ФИО1, которое зарегистрировано в автоматизированной системе АИК «Надзор-Web» ДД.ММ.ГГГГ за № и по результатам предварительного рассмотрения отделом по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ДД.ММ.ГГГГ направлено в Нижнетагильскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам разрешения Нижнетагильским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях заявителю ДД.ММ.ГГГГ ответ за №. Жалоба от ДД.ММ.ГГГГ от указанного осужденного в прокуратуру Свердловской области не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил обращение о нарушении работодателем его прав трудовых прав и запрос работника о проведении проверки условий охраны на его рабочем месте.

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено Нижнетагильской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ. При проведении проверки установлено, что в нарушение требований ст. 104 УИК РФ при привлечении к труду осужденный ФИО1 не обеспечении специальной одеждой и обувью в связи с отсутствием необходимых размеров. Также в нарушение требований ст. 104 УИК РФ администрацией ИК-13 в табелях учета отработанного осужденным времени не учтено время привлечения к труду в выходные дни в январе и феврале 2022 года. По данным нарушениям закона прокуратурой ранее в рамках ежемесячной проверки ФКУ ИК-13 вносилось представление на имя начальника ФКУ ИК-13.

Постановлением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1. По приговору Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, предварительное заключение под стражей, а именно: день его фактического задержания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, зачтен в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии.

Согласно ст. 181 УИК РФ Осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Осужденные, указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые из исправительных учреждений, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.

Административный истец указывает, что в нарушение ч. 3 ст. 181 УИК РФ администрацией учреждения, исполняющего наказание, не произведена оплата проезда ФИО1 до Нижнего Новгорода.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выдан билет на проезд до станции Нижний Новгород. В указанной справке содержится запись ФИО1 о том, что железнодорожный билет не выдан.

Как следует из ответа ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области в период нахождения ФИО1 материально-бытовые условия были надлежащими, вещевым довольствием был обеспечен. При освобождении из учреждения отказался получать железнодорожный билет. В период нахождения в исправительном учреждении с жалобами, заявлениями к администрации не обращался.

Согласно ответу ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области централизованное горячее водоснабжение в учреждении отсутствует, для нагрева воды используются бойлеры и проточные, накопительные водонагреватели.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлены нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в не обеспечении специальной одеждой и обувью, не обеспечении, не произведена оплата проезда ФИО1 до Нижнего Новгорода.

Отсутствие в учреждении централизованного горячего водоснабжения не свидетельствует о нарушении условий содержания, поскольку для нагрева воды используются бойлеры и проточные, накопительные водонагреватели.

Иные доводы о нарушении условий содержания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области подлежат отклонению, поскольку в период нахождения в исправительном учреждении с жалобами, заявлениями о нарушении к администрации не обращался. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушений прав истца со стороны административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловский области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 АлексА.а в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ПФРСИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 АлексА.а в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

В п.п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ требования о возмещении вреда предъявляются к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, подпункт 1 п. 3 ст. 158 БК РФ)

В подпункте 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» от 13.10.2004 № 1314, указано, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

По смыслу приведенных положений по искам о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказания как главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, с учетом характера допущенных нарушений, данных о личности административного истца, длительность отбывания наказания административного истца в ненадлежащих условиях содержания, требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний как с главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, в пользу истца компенсацию в размере 70 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела административным истцом заявлено ходатайство о признании недопустимыми доказательствами всех представленных административным ответчиком и его структурными подразделениями письменных и фотографических материалов.

Согласно части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу статьи 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 названного Кодекса (часть 1).

Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе (часть 2).

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство (часть 3).

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оснований для признания всех представленных административным ответчиком и его структурными подразделениями доказательств, письменных и фотографических материалов недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

При этом доводы представителя административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд находит необоснованными.

Так, нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если заявитель считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом соблюден, оснований для применения ч. 8 ст.219 КАС РФ судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; 7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.

Административным истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (т. 1, л.д. 13, 14), почтовые расходы в размере 215 рублей (т. 1, л.д. 184), расходы по ксерокопированию в общей сумме 490 рублей (315 рублей + 175 рублей) (т.1, л.д. 184).

Несение указанных расходов являлось для истца необходимым, в связи с обращение в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, с ФСИН России подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 705 рублей (490 рублей +215 рублей).

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 АлексА.а – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ПФРСИ ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Признать незаконным бездействие ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловский области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 АлексА.а в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 АлексА.а компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительных учреждениях в размере 70 000 рублей, государственную пошлину размере 300 рублей, судебные расходы в размере 705 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 АлексА.у – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В.Кучерова