Дело №2а-1083/2025

УИД 18RS0005-01-2024-006681-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хузиной Г.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по УР обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в общем размере 13 579 руб., по налогу на профессиональный доход в общем размере 1 484,30 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в общем размере 1 442,48 руб., пени по налогу на профессиональный доход в общем размере 371,26 руб., всего на общую сумму 16 877,04 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Управлении ФНС России по УР в качестве налогоплательщика, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Кроме того, административный ответчик зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в 2021 году, направлены налоговые требования. При этом, в установленный законодательством о налогах и сборах срок обязанность по уплате задолженности налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, были начислены пени, также и за предыдущие периоды. П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст.48 НК РФ.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу ч.1 ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.3 ст.84 КАС РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Так, согласно статье 400 НК РФ плательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 статьи 401 НК РФ).

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В ранее действующей редакции для целей исчисления налога на имущество физических лиц инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч.1 ст. 406 НК РФ).

Согласно ст. 408 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Как указано выше, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст.403 НК РФ).

В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и органами, осуществляющими государственную регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку имеет в собственности:

- иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, с кадастровым № (дата регистрации факта владения с 31.08.2020 по настоящее время).

Соответственно, ФИО1 как владелец недвижимого имущества является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в соответствии с редакцией Федерального закона от 23.11.2015 года №320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» до вступления в законную силу 23.11.2015 года №320-ФЗ, в соответствии с п.9 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991г. №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», действовавшем до вступления в законную силу Федерального закона от 04.10.2014г. №284-ФЗ, уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог).

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

На основании решения Городской думы г. Ижевска от 20.11.2014 № 658 "О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования "Город Ижевск" (в редакции, действующей в моменты возникновения спорных правоотношений) установлены ставки налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей, машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2.2.3 настоящего решения; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.8 ст.408 НК РФ сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по следующей формуле: Н = (Н1 - Н2) x К + Н2, где Н - сумма налога, подлежащая уплате. В случае прекращения у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на указанный объект налогообложения, возникновения (прекращения) права на налоговую льготу, изменения доли в праве общей собственности на объект налогообложения исчисление суммы налога (Н) производится с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи; Н1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, исходя из налоговой базы, определенной в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса, без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи; Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за последний налоговый период, в котором в отношении такого объекта налогообложения применялся порядок определения налоговой базы исходя из его инвентаризационной стоимости; К - коэффициент, равный: 0,2 - применительно к первому налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса; 0,4 - применительно ко второму налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса; 0,6 - применительно к третьему налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе) в соответствии со статьей 403 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.8.1 ст.408 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Согласно расчету истца, сумма налога на имущество административного ответчика составила иные строения, помещения и сооружения с кадастровым № по адресу: <адрес>, (дата регистрации факта владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), с учетом положений п.8.1 ст.408 НК РФ:

- за 2020 год в размере 27 руб. (кадастровая стоимость (налоговая база) <данные изъяты>* налоговая ставка 0,12* доля в праве собственности 1* количество месяцев владения 4/12);

- за 2021 год в размере 6 776 руб. (кадастровая стоимость (налоговая база) <данные изъяты>* налоговая ставка 1,20* доля в праве собственности 1* количество месяцев владения 12/12);

- за 2022 год в размере 6 776 руб. (кадастровая стоимость (налоговая база) <данные изъяты>* налоговая ставка 1,20* доля в праве собственности 1* количество месяцев владения 12/12).

В соответствии с п.3 ст.361.1 НК РФ налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ранее представленным в судебном заседании административным ответчиком ФИО1 документам, у него имеется 2 группа инвалидности (справка № от 28.08.2024, бессрочно), однако в налоговую службу с предоставлением льготы он обратился лишь 28.01.2025. При этом, ранее в налоговую службу о предоставлении льготы он не обращался.

Согласно ответа ОСФР России по УР от 14.03.2025 следует, что ФИО1 значится как лицо получающее пенсию, при этом, с даты назначения социальной пенсии по инвалидности от имени ФИО1 либо его представителя обращения (заявлений) по вопросам о предоставлении налоговых льгот либо о направлении сведений в соответствующие органы, не имеется. Также отсутствует согласие, в том числе на межведомственный обмен данных, на передачу третьим лицам сведений в отношении ФИО1 о наличии у него инвалидности.

Как следует из ответа УФНС России по УР (№ от 28.02.2025) ФИО1 28.01.2025 обратился в налоговую службу о предоставлении налоговой льготы на объект недвижимости с кадастровым №, при этом, на данный объект недвижимости в спорны период (2021-2023 г.г.) льготы не предоставляются.

Кроме того, административным ответчиком представлены чеки по операции об уплате задолженностей. Вместе с тем, из представленных банковских документов следует, что платеж по чеку по операции от 17.09.2024 на сумму 7 000 руб., произведен в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, а по чеку от 15.02.2025 на сумму 9 877,04 руб., произведен в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip), который является официальным общедоступным источником информации о банке данных исполнительных производств, следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании приказанного производства №2-671/2024 от 07.03.2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию. Как следует из представленной ФИО1 квитанции, уплата задолженности по исполнительному производству №-ИП производится в связи с взысканием по исполнительскому сбору.

При таких обстоятельствах, судом отклоняются доводы административного ответчика ФИО1 о возможном частичном погашении задолженности по заявленному административному иску, поскольку из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что представленные чеки не относятся к предмету рассматриваемого иска, а на объект недвижимости с кадастровым номером 18:26:030040:2426 льгота не предоставляются. Доказательств обратного суду не представлено.

Налоговые ставки определены налоговым органом верно и в соответствии с положениями ст.ст.406-408 НК РФ.

Таким образом, в отношении указанного объекта налогообложения общая сумма неуплаченного налога составила за 2020-2022 г.г. в общем размере 13 579 руб. Указанная сумма налога на имущество физических лиц в спорный период налогоплательщиком не уплачена в полном объёме. Доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что их совокупность подтверждает наличие у административного ответчика неисполненного обязательства по уплате налога на имущество физических лиц за 2020-2022 г.г. в общем размере 13 579 руб., расчет которого судом проверен и признан верным.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в общем размере 13 579 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое требование об уплате задолженности с установленным законом сроком, которое он не исполнил, в связи с чем, на указанную сумму задолженности были исчислены пени. Доказательств уплаты ответчиком налога на имущество физических лиц в полном размере суду не представлено.

Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима" Налог на профессиональный доход" налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 ФЗ № 422-ФЗ физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ № 422-ФЗ объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. В целях определения налоговой базы доходы учитываются нарастающим итогом с начала налогового периода (п.п.1-2 ст.8 ФЗ № 422-ФЗ).

Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено данной статьей (п.1 ст.9 ФЗ № 422-ФЗ).

Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 1) 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 2) 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам (ст.10 ФЗ № 422-ФЗ).

Сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

Налоговый орган уведомляет налогоплательщика через мобильное приложение "Мой налог" не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты налога. В случае, если сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, составляет менее 100 рублей, указанная сумма добавляется к сумме налога, подлежащей уплате по итогам следующего налогового периода.

Уплата налога осуществляется не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (п.п.1-3 ст.11 ФЗ №422-ФЗ).

В нарушение п.3 ст.11 ФЗ № 422-ФЗ ФИО1 несвоевременно оплатил налог на профессиональный доход, а именно:

- за март 2021 года, сумма налога, подлежащая уплате по сроку 26.04.2021 - 176 руб.,

- за май 2021 года, сумма налога, подлежащая уплате по сроку 25.06.2021 - 296 руб.,

- за июнь 2021 года, сумма налога, подлежащая уплате по сроку 26.07.2021 - 124 руб.,

- за июль 2021 года, сумма налога, подлежащая уплате по сроку 25.08.2021 - 523,50 руб.,

- за август 2021 года, сумма налога, подлежащая уплате по сроку 27.09.2021 - 228 руб.,

- за сентябрь 2021 года, сумма налога, подлежащая уплате по сроку 25.10.2021 - 136,80 руб.

Налогоплательщик вправе уполномочить одно из лиц, указанных в части 3 статьи 3 данного Федерального закона, на уплату налога в отношении всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу. В этом случае налоговый орган направляет уведомление об уплате налога уполномоченному лицу в порядке, установленном частью 2 данной статьи. Уплата налога уполномоченным лицом осуществляется без взимания платы за выполнение таких действий (п.4 ст.11 ФЗ №422-ФЗ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на профессиональный доход за март и с мая по сентябрь 2021 года в полном объёме и в установленном порядке, ФИО1 начислены пени на сумму задолженности.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно редакции Налогового кодекса РФ, действующей с 1 января 2023 г., налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, пп. 9 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

Оплата задолженности налогоплательщиком не произведена, налоговые обязательства налогоплательщику по каждому налогу до 01.01.2023 года отражались в карточке расчетов с бюджетом, с 01.01.2023 года отражаются на отдельной карточке налоговых обязанностей. Достоверность представленных стороной истца сведений сомнений у суда не вызывает, доказательств обратного суду не представлено. Соответственно, на едином счете налогоплательщика сформировалась отрицательное сальдо. С учетом неуплаты налогов, налоговым органом предъявлены ко взысканию пени, поскольку неисполнение административным ответчиком в срок обязанности по уплате налоговой недоимки, пеней, штрафов является основанием для взыскания указанных сумм в судебном порядке.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1 ст.75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст.75 НК РФ).

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов, или уплаты в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из приведенных норм следует, что пени являются мерой, обеспечивающей исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога или сбора, и их начисление производится до фактического исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В силу п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Разрешая требование налогового органа о взыскании пени: по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2022 по 04.03.2024 в размере 4,39 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 02.12.2022 по 04.03.2024 в размере 1 102 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год за период с 02.12.2023 по 04.03.2024 в размере 336,09 руб., по налогу на профессиональный доход за март 2021 года за период с 27.04.2021 по 04.03.2023 в размере 47,39 руб., по налогу на профессиональный доход за май 2021 года за период с 26.06.2021 по 04.03.2023 в размере 76,68 руб., по налогу на профессиональный доход за июнь 2021 года за период с 27.07.2021 по 04.03.2023 в размере 31,42 руб., по налогу на профессиональный доход за июль 2021 года за период с 26.08.2021 по 04.03.2023 в размере 129,23 руб., по налогу на профессиональный доход за август 2021 года за период с 28.09.2021 по 04.03.2023 в размере 54,63 руб., по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2021 года за период с 26.10.2021 по 04.03.2023 в размере 31,91 руб., суд исходит из того, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный в налоговом требовании срок обязанности по погашению недоимки, взыскание пеней допускается только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию соответствующего налога, а именно соблюдены досудебный порядок предъявления указанного требования и установленные ст.48 НК РФ сроки принудительного взыскания налога.

В соответствии со ст.ст.14, 62 КАС РФ, бремя доказывания наличия оснований для взыскания с административного ответчика пеней в заявленном в иске размере, возлагается на административного истца.

Как указано выше, в силу ст.11.3 НК РФ единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В рассматриваемом случае на едином налоговом счете налогоплательщика имеется задолженность в размере 19 230,94 руб., в том числе, по уплате пени.

Во исполнение норм ст.ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика (посредством направления в личный кабинет налогоплательщика) направлены уведомления № от 01.09.2022 со сроком уплаты до 01.12.2022, № от 24.07.2023 со сроком уплаты до 01.12.2023, требование об уплате задолженности № по состоянию на 06.07.2023 года со сроком уплаты до 25.08.2023 года. При этом, в соответствии с п.3 ст.69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признаете уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Судом установлено, что задолженность налогоплательщиком в полном объеме не уплачена, на едином налогом счете имеется отрицательное сальдо. Денежные суммы ответчиком не уплачены в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

Проверив представленный истцом расчет суммы требуемых пени, суд признает его соответствующим, как периоду образования задолженности, так и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления суммы налога и пени, является арифметически верным и принимается судом при вынесении решения. Достоверность и правильность представленного административным истцом расчета административным ответчиком не оспорена, доказательства, подтверждающие, как отсутствие задолженности, так и иной её объем, суду не представлены.

При этом, налоговом органом учтены поступившие от налогоплательщика платежи, распределены в соответствии с положениями п.8 ст.45 НК РФ, согласно которым принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Обращаясь с рассматриваемым административным иском, налоговым органом рассчитаны пени, в том числе, с учетом неоплаты сумм задолженности (налога на имущество и налога на профессиональный доход), какое-либо двойное взыскание пеней места не имеет. При этом, налоговым органом соблюдены и требования введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022г. № моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, период с 01.04.2022 года по 31.09.2022 года в расчет пени фактически не вошел, пени за данный период налогоплательщику не начислялись.

С 01.01.2023 года в статье 48 Налогового Кодекса Российской Федерации отменено правило о том, что налоговый орган обращается в суд с заявлением в пределах сумм, указанных в требовании об уплате. Кроме того, с 01.01.2023 года утратила силу статья 71 Налогового Кодекса Российской Федерации, предусматривающая направлении уточненных требований об уплате. Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим с момента перехода данного отрицательного сальдо через ноль.

Соответственно, в случае изменения суммы задолженности, направление уточненного требования об уплате задолженности с 01.01.2023 года налоговым законодательством не предусмотрено. В случае увеличения задолженности, в том числе по причине начисления дополнительных сумм пеней, сумма требований по заявлению о вынесении судебных приказов может быть больше суммы, указанной в требовании об уплате и в решении о взыскании.

При этом, как указано выше, исполнением требования считается уплата задолженности в размере отрицательного сальдо (п.3 ст.69 НК РФ).

Налоговым органом указано на то, что отрицательное сальдо налогоплательщика на момент подачи иска составляет 19 230,94 руб., соответственно, требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, в свою очередь до вступления в силу Федерального закона от 23.11.2020 №374-ФЗ – 3 000 руб.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В настоящее время в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как указано выше, в адрес ответчика-налогоплательщика направлены требования со сроками уплаты задолженности, задолженность по налогу на имущество, транспортному и земельному налогу, налогу по патентной системе налогообложения, страховых взносов налогоплательщиком погашена без учета установленных сроков, задолженность по земельному налогу и имуществу ответчиком не погашена. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 23.04.2024 года, то есть в установленный законом срок с учетом указанных выше положений п.п.1 п.3 ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно истребованным по запросу суда материалам гражданского дела №2а-1513/2024, хранящегося в архиве судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска, налоговым органом исчислены соответствующие недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате суммы налога, налоговым органом подано заявление о выдаче судебного приказа.

02.05.2024 года мировым судьей судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска от 04.06.2024 года судебный приказ №2а-1513/2024 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Учитывая, что судебный приказ №2а-1513/2024 о взыскании с должника задолженности отменен определением мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска 04.06.2024 года, а с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 03.12.2024 года, с учетом положений ст.92 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд, предусмотренный ст.48 НК РФ административным истцом не пропущен. При этом, ссылки ответчика при подаче заявления об отмене судебного приказа на удержание данной задолженности являются необоснованными, поскольку удержанные службой судебных приставов суммы оплачены не в счет погашения рассматриваемой задолженности, а в счет оплаты (частичной оплаты) задолженности по иным исполнительным производствам. Сведений об уплате заявленной ко взысканию задолженности суду не представлено.

Таким образом, поскольку административный ответчик имеет задолженность на общую сумму 19 230,94 руб., сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета, подлежащие уплате суммы налогов не уплачены, пени начислены на актуальные суммы недоимок, размер пени не оспорен, и административным истцом соблюден установленный действующим законодательством порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, постольку в условиях доказанности приведенных юридически значимых обстоятельств, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец на основании п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН № в доход бюджета на единый казначейский счет (ЕКС) <данные изъяты>, задолженность в размере 16 877 (Шестнадцать тысяч восемьсот семьдесят семь) руб. 04 коп., из которых:

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 27 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2022 по 04.03.2024 в размере 4,39 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 6 776 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 02.12.2022 по 04.03.2024 в размере 1 102 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 6 776 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2022 год за период с 02.12.2023 по 04.03.2024 в размере 336,09 руб.,

- налог на профессиональный доход за март 2021 года в размере 176 руб.,

- пени по налогу на профессиональный доход за март 2021 года за период с 27.04.2021 по 04.03.2023 в размере 47,39 руб.,

- налог на профессиональный доход за май 2021 года в размере 296 руб.,

- пени по налогу на профессиональный доход за май 2021 года за период с 26.06.2021 по 04.03.2023 в размере 76,68 руб.,

- налог на профессиональный доход за июнь 2021 года в размере 124 руб.,

- пени по налогу на профессиональный доход за июнь 2021 года за период с 27.07.2021 по 04.03.2023 в размере 31,42 руб.,

- налог на профессиональный доход за июль 2021 года в размере 523,50 руб.,

- пени по налогу на профессиональный доход за июль 2021 года за период с 26.08.2021 по 04.03.2023 в размере 129,23 руб.,

- налог на профессиональный доход за август 2021 года в размере 228 руб.,

- пени по налогу на профессиональный доход за август 2021 года за период с 28.09.2021 по 04.03.2023 в размере 54,63 руб.,

- налог на профессиональный доход за сентябрь 2021 года в размере 136,80 руб.,

- пени по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2021 года за период с 26.10.2021 по 04.03.2023 в размере 31,91 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.Р. Хузина