Дело № 2а-1674/2025
УИД 61RS0036-01-2025-002371-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,
при секретаре Устиновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 21 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, пени, штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, пени, штрафных санкций. В обоснование исковых требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г., дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ. На основании расчетов по налогу на имущество физических лиц, произведенных МРИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, составила 544,00 руб. На основании расчетов по налогу на имущество физических лиц, произведенных МРИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. составила 396,00 руб. Кроме того, ФИО1, в соответствии с и. 1 ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц. Срок представления декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. По сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса органами Росреестра, налогоплательщиком ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году получен доход от реализации (продажи) недвижимого имущества: квартиры (кадастровый номер №). Налоговая декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок не представлена. По сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса органами Росреестра, цена сделки, которая явилась основанием регистрации права при приобретении налогоплательщиком ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году квартиры (кадастровый номер №) составила 2 500000 руб. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области установлено, что доход ФИО1 от продажи имущества в ДД.ММ.ГГГГ. составляет 2 725000 руб. и подлежит налогообложению по ставке 13%, согласно п.1.1 ст. 224 НК РФ. Сумма расходов, принимаемая для целей налогообложения, составляет 2 500000 руб. Налоговая база за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с п.3 ст. 210 НК РФ равна 225 000.00 руб., сумма налога на доходы, подлежащего уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год - 29250 руб. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ). Срок уплаты за ДД.ММ.ГГГГ. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщиком налог на доходы по сроку ДД.ММ.ГГГГ. не уплачен, а так же не уплачен на момент вынесения решения. Камеральной проверкой установлена неуплата налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку ДД.ММ.ГГГГ. в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), что в соответствии с и. 1 ст.122 НК РФ является налоговым правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога. Таким образом, сумма штрафа составила 5850 руб.(29250*20%=5850). Кроме того, проверкой установлено непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в налоговый орган по месту учета. Сумма штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год составила 8 775 рублей. (29250*6*5%=8775). Налоговым органом было принято решение о снижении суммы налоговых санкций до 7312,50 руб. (14625 /2= 7312,50) в том числе по ст. 122 НК РФ 2 925 руб. и по ст. 119 НК РФ 4387,50 руб. В связи с частичной уплатой налога на доходы физических лиц, согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 229,95 рублей, и согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1500 рублей, по решению № от ДД.ММ.ГГГГ в данном исковом заявлении взыскивается остаток задолженности по НДФЛ в сумме 27 520,05 рублей. Данные суммы начисления налогоплательщиком не оплачены. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности (отрицательное сальдо ЕНС) в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 4 618,09 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., который подтверждается расчетом пени. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ. Пени в сумме 4618,09 рублей рассчитаны на отрицательное сальдо ЕНС: по налогу на имущество физических лиц, за ДД.ММ.ГГГГ года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно; по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком в полном объеме не погашено. Мировым судьей судебного участка № 2 Каменского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный судебный приказ был отменен, по тем основаниям, что ответчик не согласился с требованием инспекции. На основании изложенного, МРИ ФНС № 21 по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам и пени (отрицательное сальдо ЕНС) в размере 40 390,64 рублей, в том числе: налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 940,00 рублей; налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 520,05 рублей; пени, рассчитанные на отрицательное сальдо ЕНС в сумме 4 618,09 рублей; штрафные санкции в сумме 7 312,50 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в иске просил о рассмотрении дела без его участия.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Согласно ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено без участия сторон.
Суд, изучив административные исковые заявления, считает необходимым административные исковые требования МРИ ФНС № 21 по Ростовской области удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, в том числе жилой дом.
Административный ответчик ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г., дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ. На основании расчетов по налогу на имущество физических лиц, произведенных МРИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, составила 544,00 руб. На основании расчетов по налогу на имущество физических лиц, произведенных МРИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. составила 396,00 руб. Доказательств уплаты указанного налога на имущество ответчиком суду не предоставлено.
Согласно ст. 207 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 209 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).
Согласно ст. 208 Налогового Кодекса РФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 217.1 Налогового Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.
Согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2024 года № БС-4-11/11123, по общему правилу для целей налогообложения минимальный предельный срок владения проданным объектом недвижимого имущества исчисляется с даты государственной регистрации на него права собственности.
Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов (ст. 224 НК РФ).
Согласно ст. 220 Налогового Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных настоящей главой, при определении размера налоговых баз налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей главой, в том числе: имущественный налоговый вычет при продаже имущества, а также доли (долей) в нем, доли (ее части) в уставном капитале общества, при выходе из состава участников общества, при получении денежных средств, иного имущества (имущественных прав) акционером (участником, пайщиком) организации в случае ее ликвидации, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством).
Имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домов или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 настоящего Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей.
Согласно ст. 214.10 Налогового Кодекса РФ, в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что ФИО1, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц. Срок представления декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. По сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса органами Росреестра, налогоплательщиком ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году получен доход от реализации (продажи) недвижимого имущества: квартиры (кадастровый номер №). Налоговая декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок не представлена. По сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса органами Росреестра, цена сделки, которая явилась основанием регистрации права при приобретении налогоплательщиком ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году квартиры (кадастровый номер № составила 2 500000 руб. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области установлено, что доход ФИО1 от продажи имущества в ДД.ММ.ГГГГ. составляет 2 725000 руб. и подлежит налогообложению по ставке 13%, согласно п.1.1 ст. 224 НК РФ. Сумма расходов, принимаемая для целей налогообложения, составляет 2 500000 руб. Налоговая база за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с п.3 ст. 210 НК РФ равна 225 000.00 руб., сумма налога на доходы, подлежащего уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ - 29250 руб. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ). Срок уплаты за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком налог на доходы по сроку ДД.ММ.ГГГГ. не уплачен. Камеральной проверкой установлена неуплата налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку ДД.ММ.ГГГГ. в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), что в соответствии с и. 1 ст.122 НК РФ является налоговым правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога. Таким образом, сумма штрафа составила 5850 руб. (29250*20%=5850). В связи с частичной уплатой налога на доходы физических лиц, согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 229,95 рублей, и согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1500 рублей, по решению № от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика взыскивается остаток задолженности по НДФЛ в сумме 27 520,05 рублей.
Суд согласен с данным расчетом, поскольку он подтверждается материалами дела и соответствует требованиям действующего законодательства.
Доказательств оплаты указанного налога на доходы физических лиц административным ответчиком суду не предоставлено.
Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрено взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (пункт 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ).
Налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в установленный срок не предоставлена.
Из материалов дела следует, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ с назначением штрафа в сумме 2 925 рублей и п. 1 ст. 119 НК РФ - в сумме 4387,50 руб.
Размер штрафов был определен налоговым органом с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.
Указанное решение налогового органа года административным ответчиком не оспорено.
В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований административного истца о взыскании с ответчика налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27520,05 рублей, штрафов в общей сумме 7312,50 рубля.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Размер пеней, начисленных на недоимки по налогам, за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составил 4 618 рубля 09 копейки, что подтверждается письменными расчетами, предоставленными административным истцом.
С указанным расчетом пени суд согласен, данный расчет пени ответчиком не оспорены.
Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Из материалов дела следует, что налоговым органом ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате задолженности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В связи с введением ЕНС с 01.01.2023 года требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
Также из материалов дела следует, что ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.
Так, мировым судьей судебного участка № 2 Каменского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафных санкций.
Однако, по заявлению ответчика указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ
С настоящим иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены указанного судебного приказа.
Таким образом, административным истцом соблюдены сроки и порядок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления.
В связи с этим, на основании ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета г. Каменск-Шахтинского подлежит взысканию государственная пошлина исходя из общей цены иска, в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 21 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, пени, штрафных санкций, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по налогам и пени (отрицательное сальдо ЕНС) в размере 40 390,64 (сорок тысяч триста девяносто рублей 64 копейки), в том числе:
- налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 940,00 рублей
- налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 520,05 рублей
- пени, рассчитанные на отрицательное сальдо ЕНС в сумме 4 618,09 рублей
- штрафные санкции в сумме 7 312,50 рублей
Реквизиты для уплаты (перечисления) задолженности в бюджетную систему Российской Федерации:
<данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета г. Каменск-Шахтинского Ростовской области государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения (в окончательной форме) изготовлен 27.10.2025 года.
СУДЬЯ:_________________________________