Дело №2а-2539/2025

УИД34RS0007-01-2025-003649-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 14 октября 2025 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Асташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ФИО2 ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области (далее - МИФНС №9 по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 49949 от 23.07.2023 года с расчетом: по транспортному налогу за 2019-2021 гг. в размере 47 230 рублей (сложилась из суммы задолженности за 2019 год в размере 38 250 рублей, за 2020 год в размере 8 500 рублей, за 2021 год в размере 480 рублей); по налогу на имущество за 2019 и 2021 год в размере 134 рублей (сложилась из суммы задолженности за 2020 год в размере 64 рублей, за 2021 год в размере 70 рублей); пени в размере 8 178, 39 рублей, подлежащее уплате в установленный срок, однако оно осталось без исполнения. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей МИФНС №9 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка №114 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 27.05.2025 года мировым судьей судебного участка №114 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ ФИО2 ИЗЪЯТЫаФИО2 ИЗЪЯТЫ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 11.06.2025 года он был отменен. Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по своевременной оплате обязательных платежей и санкций, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 15 941, 14 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требование административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П).

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п.2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 названного Кодекса).

Согласно п. 1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Статьей 1 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 31 октября 2002 г. N 750-ОД установлены налоговые ставки по видам объектов налогообложения.

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных приведенной статьей.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п.3 ст. 229.2, гл 26 АПК РФ).

Как регламентировано п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст.48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 стоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество.

С 16.11.2019 года по настоящее время в собственности ФИО1 находится жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый номер ФИО2 ИЗЪЯТЫ.

В адрес административного ответчика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 49949 от 23.07.2023 года с расчетом: по транспортному налогу за 2019-2021 гг. в размере 47 230 рублей (сложилась из суммы задолженности за 2019 год в размере 38 250 рублей, за 2020 год в размере 8 500 рублей, за 2021 год в размере 480 рублей); по налогу на имущество за 2019 и 2021 год в размере 134 рублей (сложилась из суммы задолженности за 2020 год в размере 64 рублей, за 2021 год в размере 70 рублей); пени в размере 8 178, 39 рублей, подлежащее уплате в установленный срок, однако оно осталось без исполнения.

Решением налогового органа № 1583 от 05.10.2023 года, в связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 49949 от 23.07.2023 года, с ФИО1 взыскана задолженность в размере 56 830, 77 рублей.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации", предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (пункты 2, 4 статьи 11.3 НК РФ).

Единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 г. взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 г. в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02.01.2023 года в сумме 53126, 91 рублей, в том числе пени 5 762, 91 рублей. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 5762, 91 рублей. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1474 от 30.04.2025 года: Общее сальдо в сумме 72 915, 59 рублей, в том числе пени 25 551,59 рублей.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1474 от 30.04.2025 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 9 610,45 рублей.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 1474 от 30.04.2025 года: 25 551, 59 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления 30.04.2025 года) - 9610, 45 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 15 941,14 рублей.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 01.07.2024 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности - удовлетворить. Восстановлен Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени.

Взыскана с ФИО1, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованию: № 49949 от 23 июля 2023 по транспортному налогу за 2019 -2021 гг. в размере 47 230 рублей, по налогу на имущество за 2020 -2021 гг. в размере 134 рублей, пени в размере 9 610, 45 рублей, на общую сумму 56 974, 45 рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.02.2025 года судебный пристав-исполнитель Тракторозаводское районное отделение судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области возбуждено ИП ФИО2 ИЗЪЯТЫ; предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 56 974, 45 рублей.

Судебным приказом ФИО2 ИЗЪЯТЫ от 27.05.2025 года мировым судьей судебного участка № 114 Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 15 941, 14 рублей, а также государственной пошлины в доход муниципального образования город - герой Волгоград в размере 2 000 рублей.

11.06.2025 года мировым судьей судебного участка № 114 Тракторозаводского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области было вынесено определение об отмене судебного приказа ФИО2 ИЗЪЯТЫ.

Административный истец МИФНС Росси № 9 по Волгоградской области с настоящим административным исковым заявлением обратилось в Тракторозаводский районный суд 12.09.2025 года.

Таким образом, установленный в ст. 48 НК РФ срок обращения за принудительным взысканием пени административным истцом соблюдены.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени в размере 15 941, 14 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Поскольку судом установлен факт нарушения сроков исполнения обязанности оплаты налога, требование о взыскании пени является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Представленный налоговым органом расчёт пени проверен судом, он признаётся обоснованным и арифметически верным, а потому с административного ответчика подлежит взысканию сумма пени в заявленном размере.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, суд исходит из того, что оплата ФИО1 задолженности по спорным налогам в установленный законом срок не произведена, в связи с чем налоговым органом обоснованно начислены пени, также налоговым органом принимаются последовательные меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего. Кроме того, представленный налоговым органом расчет является обоснованным и арифметически верным.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что МИФНС Росси № 9 по Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального образования города Волгоград, исходя из расчёта, установленного ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 БК РФ, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

При таких данных, с учётом требований ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход муниципального образования город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ИНН ФИО2 ИЗЪЯТЫ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области пени в размере 15 941, 14 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ИНН ФИО2 ИЗЪЯТЫ в доход бюджета муниципального образования городской округ город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2025 года.

Судья, подпись С.В. Чапаева

Копия верна, судья С.В. Чапаева