УИД № 63RS0030-01-2025-003283-33

производство №2-2771/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Сироткиной М.И.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО1, ФИО2, третьему лицу ООО «ДЖКХ» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

Установил:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом ... от ....

Заявленные требования мотивированы тем, что ... ООО «ДЖКХ» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Самарской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, приложив протокол общего собрания от ... ... собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: .....

Согласно указанному протоколу общего собрания собственников помещений в период с .... по .... по адресу: ...., проведено внеочередное общее собрание в очно-заочной форме голосования, на данном собрании рассмотрены вопросы повестки дня, в том числе о выборе управляющей компании – ООО «ДЖКХ». В голосовании приняли участие собственники 2767,1 кв.м., что составило 90% от общей площади жилых и нежилых помещений.

Приказом ... от ... Инспекцией было отказано во внесении изменений в реестр лицензий.

Кроме того, ... в Инспекцию обратилась собственник .... ФИО1, которая сообщила, что не являлись инициатором общего собрания, протокол ... от ... не оформляла и в ООО «ДЖКХ» не передавала.

Истец считает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном .... являются незаконными, поскольку собрание фактически не проводилось, процедура созыва и проведения собрания была нарушена. Информации о предстоящем собрании в общедоступном месте для собственников многоквартирного дома размещена не была.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в установочной части решения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление, и показала, что инициатором собрания ... она не являлась, в протоколе подпись не ее.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица ООО «ДЖКХ» в судебное заседание не явились, указанные третьи лица были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив ответчика ФИО1, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.181.1 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой (глава 9.1 ГК РФ), применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в числе иных, признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом, что установлено ч. 3 ст.11 ЖК РФ.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Положениями ст.45 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 ЖК РФ иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно частям 4, 4.1, 5.1, 6 статьи 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно положениям ст. 47 п.3 ЖК РФ, согласующихся со ст. 181.5 ГК РФ, общее собрание принимает решение по вопросам, поставленным на голосование.

Из разъяснений, данных судам в п.п. 107, 108, 111, 112 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи181.3, статьи181.5 ГК РФ, решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно. К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи181.4 ГК РФ). Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Судом в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Из протокола......., ... дворедома по адресу: ....,в 18.00 ч. состоялось внеочередное собрание собственников указанного МКД, проведенное по инициативе собственника жилого помещения: ...., - ФИО1

В части заочного голосования общее собрание собственников помещений проводилось в период ... 20.00 ч.....

Согласно представленному в материалы дела сообщению,... 18 часов 00 минут по инициативе собственникажилого помещения ФИО1 - ...., будет проводиться общее собрание жителей, во дворе дома по вопросам повестки дня, в форме заочного голосования с... по ....

Повестка дня общего собрания включала в себя следующие вопросы:

-выборы председателя и секретаря общего собрания, лиц, осуществляющих подсчет голосов;

- выбор ООО «ДЖКХ» для осуществления управления многоквартирным домом по .... ...;

-заключение договора управления по .... ООО «ДЖКХ» с ..., утверждение прилагаемых условий договора управления МКД, определение лица, уполномоченного на подписание договора от имени всех собственников помещений МКД;

-утверждение размера ежемесячной платы за содержание общего имущества, ежемесячной платы на текущий ремонт общего имущества дома.

Согласно протоколу......., в собрании приняли участие собственники квартир общей площадью2767,1 кв.м.

Из представленных в материалы дела решений собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу, следует, что собственники данных квартир высказали свое мнение по каждому пункту повестки дня.

Решение собственников оформлено протоколом... ..., председателем собрания указана ФИО1, секретарем – ФИО2, приняты другие решения относительно заявленной повестки дня.

К протоколу приложен реестр голосования собственников помещений в многоквартирном доме.

... ООО «ДЖКХ» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Самарской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, приложив протокол общего собрания от ... ... собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: .....

... в Инспекцию обратилась собственник .... ФИО1, которая сообщила, что не являлись инициатором общего собрания, протокол ... от ... не оформляла и в ООО «ДЖКХ» не передавала.

Приказом ... от ... Инспекцией ООО «ДЖКХ» было отказано во внесении изменений в реестр лицензий.

В обоснование исковых требований истцом указано, что процедура созыва и проведения собрания была нарушена. Информации о предстоящем собрании в общедоступном месте для собственников многоквартирного дома размещена не была.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что старшая по дому в ноябре 2024 собирала подписи у жильцов многоквартирного .... за спил дерева во дворе, в протоколе ... подпись ее, но за что она расписывалась и когда, точно не помнит.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющих порядок проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в таком доме о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям названных норм права стороной суду не представлена необходимая совокупность доказательства в подтверждение доводов иска.

С учетом положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд вправе, но не обязан принять признании иска ответчиком.

При этом, суд обязан принять все необходимые меры для наиболее полного установления действительного волеизъявления ответчика, определить является ли оно добровольным и осознанным.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, признание исковых требований одним из ответчиков – инициатором общего собрания ФИО1, при отсутствии признания иска от секретаря собрания ФИО2, подкрепленных иными доказательствами, такими как показания свидетелей – собственников многоквартирного дома, почерковедческими экспертизами, и т.д., не является безусловным основанием для признания протокола общего собрания недействительным. В данном случае волеизъявление собственников выражено в приобщенных к протоколу решениях по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников многоквартирного дома. Лица, чьи подписи стоят в протоколе общего собрания не присоединились к рассматриваемому иску, что свидетельствует об их согласии с оспариваемыми решениями.

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, площадь жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме составляет 3078,8 кв. м., с учетом указанного, а также, что в собрании приняли участие 88 собственника, владеющие 2767,1 кв.м. жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, кворум составил 90%.

Надлежащие уведомление о проведении собрания подтверждено актом о размещении повестки дня и общим количеством лиц, принявших участие на общем собрании.

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о том, что собственники жилых помещений, голоса которых засчитаны при голосовании, не голосовали по вопросам повестки дня или голосовали иным образом, чем указано в решении, равно как отсутствуют доказательства наличия существенных нарушений, допущенных в ходе организации и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также оформления его результатов, которые являются безусловным основанием для признания принятого собранием решения недействительным.

В связи с чем, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2025г.

Судья М.И.Сироткина