РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 г. город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Баранковой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Скибиной Е..С., при секретаре судебного заседания Снегиревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № 38RS0036-01-2025-000280-37 (№ 2-1820/2025) по иску ФИО3 к Администрации г. Иркутска о сохранении объекта незавершенного строительства, признании права собственности на объект незавершенного строительства, по встречному исковому заявлению Администрации г. Иркутска к ФИО3 об освобождении земельного участка путем сноса, расположенного на нем бетонного фундамента, взыскании судебной неустойки,
установил:
истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Администрация г. Иркутска, указав в обосновании, что на основании постановления мэра г. Иркутск от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> ФИО3 был предоставлен земельный участок, сроком на пять лет, под огород и без возведения объектов капитального строительства. В соответствии с договором аренды земельного участка, площадью 277кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с не установленным сроком. На протяжении 20 лет, ФИО3 осуществлял права владения данным участок, нес бремя ответственности, в том числе уплаты аренды. Стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды, подлежащего государственной регистрации, но который не был зарегистрирован. На основании распоряжения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска за <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. изменен вид разрешенного использования земельного участка на индивидуальное жилое строительство, в том числе с указанием внести соответствующие изменение в договор аренды <Номер обезличен>.
В 2018г. на данном участке ФИО3 начал осуществлять строительство, возвел забор и фундамент с частичной установкой каркаса, не завершив стройку.
<Дата обезличена>г. от администрации г. Иркутска было письмо за <Номер обезличен> о том, что ФИО3 уклоняется от уплаты налог, ввиду не своевременной постановки на учет объекта капительного строительства, который успел возвести. В устной форме было разъяснено о том, что договор аренды будет расторгнут по причине отсутствие также его регистрации в управлении Росреестра.
В период того времени у ФИО3 были существенные проблемы, о чем свидетельствует справка о содержании под стражей в ФКУ СИЗО <Номер обезличен> <адрес обезличен>.
За время нахождения под стражей супруга ФИО4 ежеквартально вносила платежи за аренду земельного участка, однако зарегистрировать участок в управление Росреестра не имела возможность.
Согласно, технического плана объекта незавершённого строительства от <Дата обезличена>г. расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером ...., площадью 96 кв.м., имеет частичную готовность и является объектом незавершенного строительства. В связи с чем, ФИО3 обратился в администрацию с заявлением с просьбой сохранить его объект незавершенного строительства и признать за ним права собственности, но получил отказ в связи отсутствием права на земельный участок.
На основании изложенного, истец просит суд: сохранить объект незавершенного строительства, общей площадью 96кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>; признать права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 96 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес обезличен> за ФИО3
Возражая против заявленных первоначальных исковых требований, администрация г. Иркутска обратилась в суд со встречными исковым требованием к ФИО3 освободить самовольно занимаемый земельный участок, взыскании неустойки, указав, что постановлением мэра г. Иркутска от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> ответчику предоставлен земельный участок площадью 277 кв.м., расположенный в <адрес обезличен> в аренду сроком на 5 лет под огород, без возведения капитальных строений и ограждений. Во исполнения постановления между администрацией и ответчиком заключен договор аренды на срок 5 лет, до <Дата обезличена>г. В соответствии п.4.2 постановлением мэра г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и п. 11.2 постановлением мэра ФИО3 должен был обратиться в Иркутский филиал <адрес обезличен> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации права аренды. Таким образом, договор аренды земельного участка является недействительной сделкой, поскольку совершена с пороком.
<Дата обезличена>г. специалистами КУМИ <адрес обезличен> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
По результатам осмотра установлено, что земельный участок огорожен, доступ третьих лиц не предоставлен. На земельном участке расположен бетонный фундамент, иные объекты отсутствуют, строительные работы не ведутся. Тем самым ответчик самовольно использует земельный участок с кадастровым номером ....,из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании изложенного, со ссылкой на статьи 1, 130, 131, 222, 304, 305, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьи 25, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) истец администрация г. Иркутска просит суд возложить обязанность на ответчика ФИО3 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 277 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, путем снова, расположенного на нем бетонного фундамента в соответствии со следующими координатами:
X
Y
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
Площадь 100 м2
демонтажа ограждения;
взыскать с ФИО3 в пользу администрации г. Иркутска денежные средства (судебную неустойку) в размере 300 руб. с момента истечения трех месяцев с даты вступления решения суда в день фактического исполнения обязательства.
В судебное заседание истец (по первоначальному иску, ответчик по встречному) ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте, которого извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.
В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному) ФИО1 действующая на основании нотариальной доверенности от <Дата обезличена>г. исковые требования поддержала, встречные исковые требования администрации г. Иркутска не признавала, просила суд отказать в их удовлетворении, повторив доводы, письменных возражений.
В судебном заседании представитель ответчика (по первоначальному иску, истца по встречному иску) ФИО2 действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала, в первоначальных исковых требованиях просила отказать.
Суд с учетом мнения сторон полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
На основании пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании абзацев 3, 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ предусмотрено владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г.), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.
На основании п. 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу пунктов 1-3 статьи 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.
Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора).
Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.
В силу положений статьи 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 г. № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области, в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, с 1 января 2015 года осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Между тем, в соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 г. № 162-03 указанные полномочия перераспределялись сроком до 1 января 2019 г.
С 1 января 2019 г. администрация города Иркутска является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, фактически осуществляет распоряжение такими земельными участками на территории города Иркутска.
Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 г. возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 предусмотрено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.
Если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ) (абзац второй пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
В соответствии с пунктом 25 указанного Пленума в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Пунктом 29 этого же Пленума предусмотрено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу указанной нормы права и статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
На основании части 3 статьи 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.
Пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Рассматривая первоначальные исковые требования и встречные исковые требования, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, что на основании постановления мэра <адрес обезличен> от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> ФИО3 предоставили земельный участок площадью 277 кв.м., расположенного в <адрес обезличен> аренду, сроком на 5лет под огород, без возведения капитальных строений и ограждений.
<Дата обезличена>г. между администрацией г. Иркутска и ФИО3 заключен договор аренды <Номер обезличен>, по условиям которого на основании постановления мэра г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. арендодатель передает в аренду земельный участок с кадастровым номером: .... находящий по адресу: <адрес обезличен>, площадью 277 кв.м.
На основании распоряжения заместителя мэра администрации г. Иркутска комитета по управлению муниципальным имуществом от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> внесены изменения на разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 277 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов в <адрес обезличен> «под огород» на «индивидуальное жилой дом со служебно- хозяйственными постройками».
Как следует из доводов иска, ФИО3 в 2018г. начал осуществлять строительство, возвел фундамент с частичной установкой каркаса, не завершив стройку. За весь период пользования земельным участком ФИО3 вносила ежемесячная арендная плата.
<Дата обезличена>г. главным специалистом отдела аренды земельных участков земельного департаментов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> ФИО5 проведен осмотр земельного участка расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 277 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, предоставленного по договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г.
По результатам осмотра установлено, что арендуемый земельный участок огорожен, доступ ограничен. На земельном участке не осуществлено строительство индивидуального жилого дома, только возведен ленточный фундамент. Территория арендуемого земельного участка захламлена- заросли травы, деревянные паллеты, доски, мишки, кухонный инвентарь, складирование профлиста и другой мусор.
<Дата обезличена>г. истец обратился в администрацию с заявлением, в которой указал просьбу сохранить его объекта незавершенного строительства и признать за ним права собственности.
В рамках рассмотрения заявления специалистами КУМИ г. Иркутска <Дата обезличена>г. проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
По результатам осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером ...., из земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 277 кв.м. под размещение бетонного фундамента, ограждения.
Согласно представленному ответу на служебное письмо от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен>, отделом выдачи разрешительной документации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительство на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не выдавалось, а также в отдел не поступали уведомления о планируемом строительстве на указанном земельном участке.
Обсуждая вопрос о наличии у ФИО3 прав на земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, суд приходит к следующему выводу.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса).
При этом пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, разъяснено, что положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе, к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.
Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Судом установлено, что истец после истечения срока договора аренды, а также после 1 марта 2015 года продолжал пользоваться земельным участком, что подтверждается: письмом Администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в адрес ФИО3, в котором сообщено о порядке расчета арендной платы и о необходимости регистрации права собственности объекта недвижимости, расположенном земельном участке; письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в адрес ФИО3 о сроках внесения арендной платы по договору аренды, а также наличие переплаты по договору аренды; расчетом арендной платы на 2019, 2020, 2021,2022 года; Актом осмотра земельного участка № <Дата обезличена>; платежными поручениями <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, подтверждающие внесение арендной платы истцом; предупреждением Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> в адрес истца об уплате задолженности по арендной плате в срок до <Дата обезличена>; предупреждением Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> в адрес истца об уплате задолженности по арендной плате в срок до <Дата обезличена>; предупреждением Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> в адрес истца о необходимости погасить задолженность по арендной плате; предупреждением Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> в адрес истца о необходимости погасить задолженность по арендной плате.
Судом установлено, что со стороны администрации г. Иркутска после <Дата обезличена> отсутствовали возражения в адрес истца относительно договора аренды земельного участка, вплоть до <Дата обезличена> пока истец не обратился в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска с заявлением о подтверждении заключен ли догов аренды на неопределенный срок, не расторгнут и действует по настоящее время.
Исследовав представленные доказательства, в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку со стороны Администрации г. Иркутска возражений в адрес истца относительно договора аренды не поступало, истец после <Дата обезличена> продолжал пользоваться земельным участком, то договор аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена> считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Таким образом, довод администрации г. Иркутска о том, что договор аренды является прекращенным в связи с истечением срока, на который он был предоставлен, является несостоятельный и не принимается судом во внимание.
Также не принимается во внимание довод администрации г. Иркутска о том, что договор аренды не зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку как следует из материалов дела, реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером ...., в Едином государственной реестре недвижимости имеются сведения о регистрации спорного договора аренды, о чем внесена соответствующая запись об ограничении (обременении) в виде аренды (Аренда земли) на основании постановления мэра г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; а также на договоре аренды имеется отметка о регистрации от <Дата обезличена>, что свидетельствует о регистрации договора в установленном законом порядке.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за правообладателем земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку.
Таким образом, возможность признания права собственности на постройку, возведенную на предоставленном для этих целей земельном участке, не связывается исключительно с наличием действующего договора аренды на момент обращения с иском о признании права собственности на объект, поскольку закон не исключает возможности такого признания при отсутствии обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц и при условии, что период ее возведения совпал с периодом, когда участок находился у истца в правомерном пользовании в целях строительства на основании договора аренды.
С учетом приведенных норм права, заявленных требований, юридически значимыми для разрешения настоящего спора обстоятельствами являются те, которые характеризуют спорный объект как недвижимое имущество, период возведения данного объекта, правомерность его возведения (наличие выданного в установленном порядке разрешения на строительство), соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка и параметрам, установленным в разрешении на строительство, соответствие созданной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.
Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.
Судом установлено, что истцу разрешение на строительство спорного объекта недвижимости не выдавалось, в том числе на строительство жилого дома, соответственной спорный объект имеет признаки самовольной постройки.
Из Технического плана усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером ....36:000033:181 расположен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилой дом, площадь застройки 96 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 15%.
Согласно техническому заключению <Номер обезличен> строительная конструкция объекта незавершенного строительства (фундамент) расположенного по адресу: <адрес обезличен>, находятся в нормативном техническом состоянии, соответствуют требованиям технических регламентов РФ, имеют возможности дальнейшей безопасной эксплуатации; не создает угрозу жизни и здоровью граждан и причинения вреда их имуществу.
Определением суда от <Дата обезличена> по делу назначено проведение комплексной строительной судебной строительно-технической, пожарной экспертизы, проведение экспертизы поручено ФГБУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория».
Экспертным заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. установлено следующее:
- фундамент — это заглублённая в грунт конструкция, которая передаёт нагрузки и воздействия от здания на основание (напластование грунтов), на основании чего установлено, что исследуемая конструкция является заглубленной в грунт и имеет выпуски арматуры - элементы, которые цредназначены обеспечивать равнопрочное соединение арматурных стержней нижележащих и вышележащих элементов конструкции (Приложение <Номер обезличен>, фото<Номер обезличен>,32,34,38,40), следовательно, бетонный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000033:181, по адресу: г. Иркутск, <адрес обезличен>, является ленточным фундаментом;
- бетонный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес обезличен>, является прочно связанным с грунтом - заглублен в грунт (для возведения которого требуется проведение земляных и строительно - технических работ), так же данная конструкция не является сборно - разборной, которую технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба ее назначению, следовательно, данная конструкция обладает всеми необходимыми признаками объекта недвижимости.
На основании чего, бетонный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., Иркутск, <адрес обезличен>, является объектом незавершенного строительства поскольку относится к конструктивным элементам здания является фундаментом, со степенью готовности 100%, поскольку работы по устройству фундамента полностью завершены;
- механическая безопасность исследуемого бетонного объекта обеспечена, на основании чего, бетонный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес обезличен>, строительным нормам и правилам соответствует;
- бетонный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес обезличен>, противопожарным нормам и правилам соответствует;
- механическая безопасность исследуемого бетонного объекта обеспечена, на основании чего, бетонный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес обезличен>, не нарушает интересы, охраняемые законом и права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.
В судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердила свое заключение, указав, что процент готовности объекта незавершенного строительства составляет от 10 до 15%, при этом учитывая площадь застройки не исключено, что в будущем будет построен жилой дом.
В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Экспертные заключения выполнены на основании проведенных экспертами исследований, являются полными, нарушений требований действующих норм к проведению исследования экспертами не допущено, выполнены в рамках поставленных судом вопросов, выводы экспертов мотивированы, оснований для признания данных доказательств недопустимыми согласно нормам гражданского процессуального законодательства не имеется.
Оценив данной экспертной заключение в совокупности с другими объективными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что они получены в строгом соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона, выполнены высококвалифицированными и компетентными экспертами, имеющими стаж работы по соответствующей специальности, заключения оформлены надлежащим образом, соответствуют требованиями статьи ГПК РФ и Федеральному закону от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключения эксперта являются логичными, полными, не содержит неясностей, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, выводы экспертиз являются научно обоснованными и соответствуют материалам дела, поэтому у суда нет никаких оснований не доверять данным заключениям. Оснований для сомнений в объективности экспертизы и компетентности экспертов по материалам дела суд не усматривает.
Таким образом, из исследованных судом доказательств, следует, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из доводов иска следует, что истцом в 2018 году начато строительство жилого дома, построен фундамент. Наличие объекта незавершенного строительства на земельном участке уже в 2019 году также подтверждается ответом Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена>. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости был возведен в период действия договора аренды земельного участка.
В силу ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих выводы суда, а равно не представлено доказательств того, что истцом земельный участок используется не по назначению, и что на данном земельном участке будет построен иной объект недвижимости, нежели жилой дом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности обстоятельств (условий), необходимых для признания права собственности на объект незавершенного строительства, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, а именно:
- земельный участок, на котором создана постройка, находится в постоянном пользовании истца,
- на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (постройка расположена на земельном участке, территория которого в соответствии с генеральным планом, функциональным зонированием определена под зону индивидуальными жилыми домами;
- объект незавершенного строительства возведен в период действия договора аренды;
- полностью завершены работы по сооружению фундамента.
При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, с учетом того, что спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, возведен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, в период действия договора аренды, работы по сооружению фундамента полностью завершены, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании за ними права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
При этом требования истца о сохранении объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, поскольку удовлетворение заявленного требования не повлекут восстановление нарушенного права истца. Данные требования могут быть заявлены при наличии объекта недвижимости и внесении в него каких-либо изменений (реконструкция, перепланировка), в данном случаи спорным объектом является объект незавершенного строительства.
Ввиду того, что исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, принимая во внимание указанные обстоятельства, представленные доказательства, учитывая, что спорный объект расположен на земельном участке, предоставленном истцу на основании договора аренды, договор аренды не расторгнут, спорный объект возведен в период действия договора аренды, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования администрации г. Иркутска к ФИО7 об освобождении земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа ограждения, сноса самовольной постройки в соответствии с координатами, указанными в иске,удовлетворению не подлежат.
Более того, требования администрации г. Иркутска фактически направлены на необоснованное лишение истца права осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства.
На основании изложенного,руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 (паспорт серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>) право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., по адресу: <адрес обезличен>.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 о сохранении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес обезличен> – отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Иркутска (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт серии <Номер обезличен> <Номер обезличен>) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 277 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, путем сноса, расположенного на нем бетонного фундамента, взыскании судебной неустойки в размере 300 руб. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Баранкова
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30.09.2025.