Решение по делу № 2А-2172/2022 от 01.08.2022 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а-2172/2022

36RS0003-01-2022-002611-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 01 августа 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Филимоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском к ответчику ФИО1, в обоснование которого указал, что ответчик в 2018-2019 годах являлась собственником имущества:

автомобиля легкового «ВАЗ 21093» государственный регистрационный знак <***>, с ДД.ММ.ГГГГ;

1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, пер.Ольховый, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес ответчика ФИО1 налоговой инспекцией были направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество за 2018 год в сумме 1422 руб., транспортного налога за 2018 год в сумме 1 400 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество за 2019 год в сумме 1565 руб., транспортного налога за 2019 год в сумме 1 400 руб.

В связи с неоплатой административным ответчиком имущественных налогов, а также страховых взносов за 2017-2019 годы в установленные сроки инспекция в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в сумме об оплате в сумме 18682 руб. 26 коп. и пени в сумме 262 руб. 02 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 3 664 руб. 60 коп. и пени в сумме 46 руб. 82 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 26545 руб. и пени в сумме 82 руб. 29 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5840 руб. и пени в сумме 18 руб. 10 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. и пени в сумме 55 руб. 04 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 12 руб. 91 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1400 руб. и пени в сумме 17 руб. 06 коп., по налогу на имущество за 2018 год в сумме 1422 руб. и пени 17 руб. 34 коп. в срок ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1400 руб. и пени в сумме 41 руб. 10 коп., по налогу на имущество за 2019 год в сумме 1565 руб. и пени в сумме 45 руб. 94 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

После направления требований и в связи с неоплатой ответчиком налоговой задолженности инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся налоговой недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку до настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату налоговой задолженности, в инспекцию не поступало, административный истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 155 руб. 84 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 896 руб. 47 коп. и пени в сумме 25 руб. 35 коп., по пени по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 82 руб. 29 коп., по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 руб. и пени в сумме 18 руб. 10 коп., по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 20 801 руб. 48 коп. и пени в сумме 55 руб. 04 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 12 руб. 91 коп., по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1400 руб. и пени в сумме 17 руб. 06 коп., по налогу на имущество за 2018 год в сумме 1422 руб. и пени 17 руб. 34 коп., по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1400 руб. и пени в сумме 41 руб. 10 коп., по налогу на имущество за 2019 год в сумме 1565 руб. и пени в сумме 45 руб. 94 коп. (л.д.3-5).

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще; представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.43, 45).

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 96, 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшего в налоговые периоды 2017-2019 года) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяются: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере 23 400 руб. за расчетный период 2017 года, в размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года, в размере 29 354 руб. за расчетный период 2019 года;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 руб. за расчетный период 2017 года, в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 6 884 руб. за расчетный период 2019 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вопросы уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц регламентируются нормами глав 28 и 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие транспортного налога на территории <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории <адрес> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», положения которых предусматривают, что их плательщиками (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы, в частности, легковые автомобили, а также лица, обладающие правом собственности на квартиры, в том числе долевые сособственники; налоговым периодом признается календарный год (статьи 357, 358, 360, 400, 401, 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 359 и 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по данным налогам определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении квартир - исходя из их кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей переходного периода (коэффициент к налоговому периоду и др.).

Налоговые ставки по данным налогам устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (статьи 361, 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Как указал административный истец, в 2018-2019 годах ответчик ФИО1 являлась собственником имущества:

автомобиля легкового «ВАЗ 21093» государственный регистрационный знак <***>, с ДД.ММ.ГГГГ;

1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, пер.Ольховый, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.30-31).

В адрес ответчика ФИО1 налоговой инспекцией были направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество за 2018 год в сумме 1422 руб., транспортного налога за 2018 год в сумме 1 400 руб. (л.д.9, 10);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество за 2019 год в сумме 1565 руб., транспортного налога за 2019 год в сумме 1 400 руб. (л.д.11, 12).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

После направления требований и в связи с неоплатой ответчиком налоговой задолженности в установленные сроки инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся налоговой недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.27-28).

Исходя из положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом срока оплаты, установленного в требованиях, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении всех указанных требований обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока обращения. Срок обращения за вынесением судебного приказа по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) на момент ДД.ММ.ГГГГ инспекцией нарушен не был. Вместе с тем, исходя из вышеприведенных нормативных положений, после вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа в части данного требования налоговый орган должен был обратиться с административным исковым заявлением до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, рассматриваемый административный иск поступил в Левобережный суд <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока обращения в суд влечет за собой утрату права на принудительное взыскание заявленной задолженности. Вместе с тем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока о взыскании налоговой задолженности (л.д.8). В качестве причин пропуска срока налоговый орган указал на реорганизацию в налоговых органов.

По мнению суда, указанные доводы не являются основанием, для восстановления административному истцу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, срока для обращения в суд для взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительной, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа и районный суд с административным иском.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 155 руб. 84 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 896 руб. 47 коп. и пени в сумме 25 руб. 35 коп., по пени по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 82 руб. 29 коп., по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 руб. и пени в сумме 18 руб. 10 коп., по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 20 801 руб. 48 коп. и пени в сумме 55 руб. 04 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 12 руб. 91 коп., по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1400 руб. и пени в сумме 17 руб. 06 коп., по налогу на имущество за 2018 год в сумме 1422 руб. и пени 17 руб. 34 коп., по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1400 руб. и пени в сумме 41 руб. 10 коп., по налогу на имущество за 2019 год в сумме 1565 руб. и пени в сумме 45 руб. 94 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.В. Удоденко