Решение по делу № 2А-665/2023 от 25.09.2023 - о взыскании транспортного налога и пени за 2019 год, налога на имущество физических лиц и пени за 2019 год.

УИД 18RS0014-01-2023-000702-17

Дело № 2а-665/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года п. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за 2019 год, налога на имущество физических лиц и пени за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по УР обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за 2019 год, налога на имущество физических лиц и пени за 2019 год, указывая при этом, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Удмуртской республики в качестве налогоплательщика. Статья 57 Конституции РФ, п.1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст.ст. 357, 358, 363, 400 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога, налога имущество физических лиц, на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы, соответственно, государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п.4 ст.85, п.4 ст. 362 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. Статья 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Закон УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства. В п.8.1. ст. 408 НК РФ указано, что в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога. В собственности налогоплательщика находятся грузовые автомобили КАМАЗ 5410, государственный регистрационный номер № (дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ), ГАЗ3307 4616, государственный регистрационный номер № (дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ), а также доля в квартире по адресу: УР, <адрес> (дата регистрации владения - ДД.ММ.ГГГГ). Истцом произведен расчет транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени по ним за 2019 год, согласно которому транспортный налог составляет 18110 руб., в том числе, на автомобиль КАМАЗ 5410 -13650 руб. ( 210 мощность двигателя (налоговая база) х 65 (налоговая ставка) х 1/1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения)); на автомобиль ГАЗ 3307 4616 – 4460 руб. ( 111,5 (мощность двигателя (налоговая база)) х 40 (налоговая ставка) х 1/1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения)); пени по транспортному налогу – 194 руб. 98 коп. (18110 руб. (недоимка по транспортному налогу) х 76 (количество дней просрочки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 4,25 (ставка ЦБ)); налог на имущество физических лиц, с учетом п.8.1. ст. 408 НК РФ - 91 руб. ( 707087 руб. (кадастровая стоимость – налоговая база) х 0,1% (налоговая ставка) х 250/1000 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения) = 176 руб., что более 91 руб., таким образом сумма налога, подлежащая уплате составляет 91 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц - 0,98 коп. (91 руб. (недоимка) х 76 (дней просрочки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 4,25 (ставка ЦБ)). С учетом п.8.1. ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год не может превышать 91 руб. (83 руб.( сумма налога на имущество физических лиц за 2018 год) х 1,1). В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено налогоплательщику. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. Статьей 48 НК РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 руб. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа, однако в связи с принесенными должником возражениями вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год в сумме 18110 руб. и пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 194 руб. 98 коп.; налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 91 руб. и пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 руб. 98 коп.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился.

В силу ст.289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога; в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Исходя из положений п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения в частности являются автомобили (ст. 358 НК РФ).

В соответствии со статьей 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 2 Закона Удмуртской Республики от 27.11.2002 № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» (в редакции, действовавшей на дату уплаты налога) налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, с учетом положений, установленных ст.362 НК РФ. Налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Из сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1 следует, что в 2019 году он на праве собственности имел грузовые автомобили – КАМАЗ 5410, государственный регистрационный номер №, ГАЗ3307 4616, государственный регистрационный номер №

Предъявляя требования о взыскании транспортного налога за 2019 год, а также пени по транспортному налогу за 2019 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный истец в качестве объекта налогообложения указывает транспортные средства КАМАЗ 5410, государственный регистрационный номер № (дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ), ГАЗ3307 4616, государственный регистрационный номер № (дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ).

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном уведомлении произведен расчет, в том числе, транспортного налога за 2019 год в общей сумме 18110 руб. в отношении указанных выше автомобилей (КАМАЗ 5410 - 13650 руб., ГАЗ3307 4616 - 4460 руб.). Определен срок для оплаты - не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. Данное уведомление было направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказной корреспонденции №.

Требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, в том числе, предложено уплатить сумму транспортного налога за 2019 год в размере 18110 руб., пени по транспортному налогу в размере 194 руб. 98 коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет начисленного транспортного налога за 2019 год судом проверен, признан верным.

Так, согласно Закону Удмуртской Республики №-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» следует, что налоговая ставка в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя грузового транспортного средства, в 2019 году составляла: свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 40 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. – 65 руб.,

Транспортный налог за 2019 года в отношении автомобиля КАМАЗ 5410, государственный регистрационный номер №, составляет -13650 руб. (210 мощность двигателя (налоговая база) х 65 (налоговая ставка) х 1/1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения)); на автомобиль ГАЗ 3307 4616, государственный регистрационный номер № – 4460 руб. (111,5 (мощность двигателя (налоговая база)) х 40 (налоговая ставка) х 1/1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения)). Также суд полностью соглашается с расчетом пени по транспортному налогу за 2019 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 194 руб. 98 коп. (18110 руб. (недоимка по транспортному налогу) х 76 (количество дней просрочки) х 4,25 (ставка ЦБ)). Пени начислены в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ в связи с просрочкой исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Срок, предусмотренный для обращения налоговым органом за судебной защитой по взысканию транспортного налога за 2019 год и пени, не истек.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2019 год в сумме 18110 руб. и пени в сумме 194 руб. 98 коп, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о взыскании налога на имущество за 2019 год и пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Согласно ст. 2 Закона РФ объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 402 поименованного кодекса установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 этой же статьи, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ с ДД.ММ.ГГГГ на территории Удмуртской Республики введен налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

На территории <адрес> налог на имущество установлен Решением Совета депутатов МО «Игринское» <адрес> «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Игринское»», согласно которому установлены ставки налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения в следующих размерах: 0,1 процента - в отношении: жилых домов; жилых помещений (квартир, комнат…).

В соответствии с п.8.1. ст. 408 НК РФ, в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Объектом налогообложения является квартира, расположенная по адресу: УР, <адрес>.

О необходимости оплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалось также требование об оплате пени.

Согласно расчету административного истца налог на имущество физических лиц, с учетом п.8.1. ст. 408 НК РФ составляет 91 руб. ( 707087 руб. (кадастровая стоимость) х 0,1% (налоговая ставка) х 250/1000 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения) = 176 руб., что более 91 руб., таким образом сумма налога, подлежащая уплате составляет 91 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц - 0,98 коп. ( 91 руб. (недоимка) х 76 (дней просрочки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 4,25 (ставка ЦБ)).

Налог на имущество физических лиц за 2018 год, действительно, составил 83 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет налога на имущество, представленный истцом, соответствует требованиям НК РФ, признан судом правильным.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени ФИО1 не была исполнена в срок, исковые требования Управления ФНС России по УР о взыскании с административного ответчика налога на имущество физических лиц и пени за 2019 года, также подлежат удовлетворению. Сроки обращения за судебной защитой, административным истцом нарушены не были.

Возражений относительно исчисленных налогов, пени от административного ответчика не поступило.

Как указано в решении, в соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебный приказ №а-1158/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности и пени по транспортному налогу, в отношении ФИО1, был отменен.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 735 руб. 88 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 186, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за 2019 год, налога на имущество физических лиц и пени за 2019 год, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР (ИНН №), в доход бюджета на расчетный счет 03№, получатель УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КБК 18№) транспортный налог за 2019 год в размере 18110 руб., пени по транспортному налогу 194 руб. 98 коп. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество физических лиц за 2019 год - 91 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 руб. 98 коп.Взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 735 руб. 88 коп.Госпошлина перечисляется: наименование получателя: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), счёт №, корр. счёт: №, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК: 017003983, ИНН: <***>, КПП: 770801001, ОКТМО:0, КБК: 18№, назначение платежа: Оплата госпошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.Судья: Старкова Т.М.Копия верна: судья Т.М.Старкова