РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-946/22

адрес

21 ноября 2022 г. адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-946/22 по административному иску ИФНС России № 15 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС № 15 по Москве обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчик является плательщиком по транспортному, на его имя зарегистрированы объекты налогообложения. Как указывает истец у ответчика имеется задолженность по уплате налога за 2014-2016 гг, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере сумма, а также пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 гг. в размере сумма

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам иска, в части пропуска срока пояснила, что ввиду наличия большого количества должников своевременно недоимку не выявили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Иные участники в суд не явились, извещены.

Руководствуясь ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется задолженность за 2014-2016 гг. в размере сумма по уплате транспортного налога за принадлежащие ему транспортные средства.

Согласно материалам дела, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 127661381 от 08.09.2016, № 7349859 от 12.09.2017, № 74262416 от 19.08.2018 с указанием расчета взыскиваемого налога, периода, налоговой ставки.

Поскольку транспортный налог не был оплачен истец обратился к мировому судье судебного участка № 413 адрес роща адрес о вынесении судебного приказа, 26.11.2020г. вынесен судебный приказ, который был отменен 09.08.2021г., по заявлению должника.

Стороной истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями ст. 44 НК РФ ре-гламентирующей основания возникновения, изменения и прекращения обязательств по уплате налога; ст. 48 НК РФ, регламентирующей порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; ст. 52 НК РФ регламентирующей общие вопросы по исчислению налога; ст.ст. 53-55 НК РФ определяющими положения о налоговой базе, ставки, общие вопросы исчисления налоговой базы и определение налогового периода; ст. 57 НК РФ регламентирующей сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов; ст. 58 НК РФ предусматривающей порядок уплаты налогов, сборов, страховых взносов; ст. 69 НК РФ регламентирующей порядок направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов; ст. 70 НК РФ предусматривающей сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов; ст. 71 НК РФ предусматривающей последствия изменения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов; ст. 399 НК РФ, определяющей понятие налога на имущество физических лиц; ст. 400 НК РФ, регламентирующей понятие налогоплательщиков налога; ст. 401 НК РФ определяющей объект налогообложения; ст. 402 НК РФ определяющей налоговую базу; ст.ст. 403, 404 НК РФ определяющей порядок определения налоговой базы; ст. 405 НК РФ определяющей налоговый период; ст. 406 НК РФ определяющей налоговую ставку; ст. 407 НК РФ предусматривающей налоговые льготы; ст. 408 НК РФ предусматривающей порядок исчисления налога; ст. 409 НК РФ предусматривающей порядок и сроки уплаты налога; ст. 75 НК РФ определяющей понятие пеней, порядок начисления.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на террито-рии соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транс-портного налога при-знаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транс-портные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Нало-гового кодекса РФ.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомо-били и мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законода-тельством РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 Налогового кодекса РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 361 НК РФ), в данном случае Законом адрес от 09.07.2008 г. N 33 "О транспортном налоге".

При этом в п. 3 ст. 362 НК РФ определен порядок исчисления суммы налога.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона адрес от 09.07.2008 г. №33 «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее дата года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Разрешая вопрос о пропуске срока обращения в суд по требованию об оплате налога и пени, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с феде-ральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контроль-ные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных плате-жей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требова-ние контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добро-вольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требо-вания об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физиче-скими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежа-щая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налого-плательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обя-занности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, напра-вившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заяв-лением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (тамо-женным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Про-пущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восста-новлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физи-ческого лица производится в соответствии с законодательством об административном судо-производстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества фи-зического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №413 адрес Роща адрес от 09.08.2021г. судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу истца недоимки по транспортному налогу и пени был отменен.

Вышеуказанное определение было получено истцом 03.09.2021г., что подтверждается отметкой о принятии и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. С адми-нистративным исковым заявлением сторона истца обратилась в суд, согласно отметке на кон-верте, 20.06.2022г.

Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд истцом пропущен срок для предъявления требований о взыскании с ответчика транспортного налога и пени и основа-ний для восстановления срока для обращения в суд с указанными требованиями, как пропу-щенного по уважительной причине, не имеется, полагая, что истцом, в нарушение положений статьи 62 КАС РФ, не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших ос-нованием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зави-сящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за пра-вильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены.

Кроме того, суд отмечает, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на админи-стрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, в том числе в течение шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, и при соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка, мог предусмотреть возможность своевременного обращения с иском в суд. Также суд отмечает, что определение об отмене судебного приказа налоговый орган получил в разумный срок, у истца было достаточно времени для возможности обращения в суд, более того суд отмечает, что формирование пакета документов не представляло особой сложности, учитывая, что налоговым органом подавалось заявление о вынесении судебного приказа и пакет документов был уже сформирован.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении адми-нистративного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд при-ходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.

Также суд отмечает, что восстановление срока только на том основании, что обращение в суд преследует цель защиты прав бюджета и поступление налоговых платежей, поставит участников административного судопроизводства в неравное положение и создаст определенные преимущества у налогового органа и возможность пропуска срок для обращения в суд без уважительных причин.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосред-ственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России № 15 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья С.В. Борисова