Решение по делу № 2А-345/2023 от 02.03.2023 - о взыскании обязательных платежей и санкций и по встречному исковому заявлению В к Межрайонной ИФНС России <обезличено> по (адрес обезличен) о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов <обезличено> от (дата обезличена).

(номер обезличен)

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года Кстово

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Д,

с участием административного ответчика по первоначальным административным требованиям и административного истца по встречным административным требованиям В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к В о взыскании обязательных платежей и санкций и по встречному исковому заявлению В к Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (номер обезличен) от (дата обезличена),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась в суд с административным иском (л.д. 3-4), к В о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просила взыскать с административного ответчика:

- недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса РФ в размере (номер обезличен)

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса РФ в сумме (номер обезличен);

- недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за (номер обезличен)

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в (номер обезличен)

- недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за (номер обезличен) копеек;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в общей сумме (номер обезличен)

- недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере (номер обезличен);

- пени по транспортному налогу с физических лиц в общей сумме (номер обезличен)

Мотивируя свои административные исковые требования тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в качестве налогоплательщика состоит В, являющаяся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как на ней в установленном законом порядке зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения, а также налога на доходы физических лиц, полученных (номер обезличен)» в виде суммы штрафов и неустойки, выплаченных организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О защите прав потребителей» и иных доходов, которая не исполнила в установленные действующим законодательством сроки своей обязанности по уплате налогов, в результате чего у неё образовалась задолженность по оплате обязательных платежей, которую административный истец Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) просил взыскать в судебном порядке.

Представители административного истца Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) и заинтересованных лиц: Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен), Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен), (номер обезличен)» в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 200, 206-209).

Суд, с учетом мнения административного ответчика по первоначальному требованию и административного истца по встречному исковому заявлению В, учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, находит возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствии не явившихся участников процесса и их представителей.

Административный ответчик В в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям указанным в письменном возражении по существу административного искового заявления и в дополнении к возражениям по существу административного искового заявления (л.д. 109-112, 180-184). Доводы и административные требования встречного административного иска поддержала в полном объеме (л.д. 119-120). Отвечая на вопросы суда, сообщила, что требование (номер обезличен) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена) ею в УФНС по (адрес обезличен) не обжаловалось.

Выслушав позиции административного ответчика по первоначальным административным требованиям и административного истца по встречным административным требованиям В, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля уплаты обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 3 статьи 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Пункты 1 и 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) законодательство о налогах и сборах исходит из всеобщности и равенства налогообложения, необходимости взимания налогов в соответствии с их экономическим основанием и недопустимости произвольного налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормами п. 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Согласно п. 12 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительными органами муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками данного налога в соответствии с положениями статьи 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

Статьей 402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в соответствии со ст. 85 НК РФ).

Положениями п. 1 ст. 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В пункте 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (в редакции действовавшей до (дата обезличена)) и 10000 рублей (в редакции от (дата обезличена)), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей (10000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (10000 рублей).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в качестве налогоплательщика состоит В, являющаяся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как на ней в установленном законом порядке зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения (л.д. 10-11):

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

В адрес В были направлены:

- налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) с расчетом транспортного налога с физических лиц за налоговые период 2017 год (л.д. 8-9);

- налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) с расчетом транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год (л.д. 10-11);

- налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена) с расчетом транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2019 год (л.д. 12-14), однако налоги в полном объёме не были уплачены в установленный законодательством срок, что послужило основанием к направлению налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налогов и пени:

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 15, 17);

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 18, 20);

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 21, 23);

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 24, 26);

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 27, 29);

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 30, 32);

- (номер обезличен) по состоянию от (дата обезличена) (л.д. 33, 35);

- (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 36, 38), которые также были проигнорированы, что не отрицалось административным ответчиком В в судебном заседании, и что в свою очередь побудило ИФНС России по (адрес обезличен) г. (номер обезличен) и Межрайонную ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратиться к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов (л.д. 130-131, 139-141), при этом судом констатировано, что административным истцом соблюдены сроки обращения за судебной защитой, предусмотренные абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ.

(дата обезличена) мировым судьёй судебного участка (номер обезличен) (номер обезличен) г. Н. Нов(адрес обезличен) был вынесен судебный приказ о взыскании с В обязательных платежей и санкций (административное дело (номер обезличен)) (л.д. 132), который до настоящего времени не отменен и является действующим.

(дата обезличена) мировым судьёй судебного участка (номер обезличен) (номер обезличен)) (л.д. 142).

Определением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (номер обезличен) района г. Н. Нов(адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 146), ввиду поступления от В возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 114, 145) вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Поскольку установлен факт несвоевременной уплаты В транспортного налога за 2017 год, транспортного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2018 год и земельного налога за 2018 год, суд считает обоснованным требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени на недоимку по указанным налогам, расчеты которых (л.д. 16, 19, 22, 25, 28, 31, 34, 37) проверены судом и признаны верными.

Таким образом, судом установлено, что у налогоплательщика В перед бюджетами различного уровня имеется задолженность по уплате:

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период 2018 год в сумме (номер обезличен)

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере (номер обезличен)

- недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговый период в размере (номер обезличен)

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме (номер обезличен)

- недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме (номер обезличен)

- пени по транспортному налогу с физических лиц – (номер обезличен)

Как уже было отражено выше в силу положений действующего налогового законодательства РФ, налоговый орган имеет право на обращение с административным иском в суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась в суд с административным иском (дата обезличена), то есть в установленный законом срок, из чего следует, что уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание с налогоплательщика В в принудительном порядке начисленных налогов и пени.

Суд не находит оснований для анализа доводов административного ответчика В о неправомерности взыскания с неё со стороны административного истца налога на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ и пени по нему, так как в ходе разбирательства по делу административный истец отказался от поддержания ранее заявленных административных требований в части взыскания с административного ответчика налога на доходы с физических лиц и пени по нему (л.д. 162-164).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Оценив материалы и фактические обстоятельства по административному делу, суд полагает, что административное дело в части взыскания с административного ответчика В налога на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере (номер обезличен) копеек и пени по налогу на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме (номер обезличен) копеек подлежит прекращению, в связи с принятием отказа административного истца Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) от иска в данной части, поскольку частичный отказ от административного иска не противоречит требованиям закона и охраняемым интересам других лиц.

Указание административного ответчика на пропуск налоговым органом шестимесячного срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени, отраженных в требовании (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 18) суд находит несостоятельным, поскольку как отражено в абз. 4 п. 1 ст. 48 НУК РФ налоговый орган вправе обращаться за судебной защитой, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Общая сумма налогов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика В превысила 10000 рублей только после предъявления ей требования (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 36), срок добровольного исполнения которого был установлен до (дата обезличена), следовательно, с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени к мировому судье Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) надлежало обратиться до (дата обезличена), взыскатель обратился - (дата обезличена) (л.д. 138, 139), то есть в установленный законом срок. После отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (номер обезличен) района г. Н. Нов(адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 142), которой произошло (дата обезличена) (л.д. 146) налоговым органом также соблюден шестимесячный срок подачи искового заявления (дата обезличена), о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте (л.д. 59).

Утверждение административного ответчика по первоначальному иску В о незаконности взыскания с неё пени по транспортному налогу за отчетный период 2017 год с (дата обезличена) по (дата обезличена) (л.д. 6, 25, 28, 34) в связи с отменой судебного приказа по административному делу (номер обезличен)а-(номер обезличен) не соответствует действительности, поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Сормовского судебного района г. Н. Нов(адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 132) не отменялся и предъявлен к принудительному исполнению.

Доводы административного истца и представленные им доказательства, стороной административных ответчиков не опровергнуты, доказательств об оплате обязательных платежей суду не представлено.

При установленных по делу обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, вышеуказанные объекты имущества, являющиеся объектом налогообложения, в спорный период были зарегистрированы на имя В, суд приходит к выводу, что недоимка и пени по налогам в общей сумме 20886 рублей 82 копеек подлежат взысканию с административного ответчика.

При этом судом принято во внимание, что право административного ответчика В на налоговый вычет не освобождает её от обязанности уплаты обязательных платежей и санкций.

В ходе разбирательства по административному делу судом исследовались подлинники административных дел (номер обезличен)а(номер обезличен), представленных мировым судьёй судебного участка (номер обезличен) (номер обезличен) района г. Н. Нов(адрес обезличен).

Рассмотрев встречное исковое заявление В к Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) о признании незаконным требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (номер обезличен) от (дата обезличена) суд пришёл к следующим выводам.

Понятие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, совокупность сведений, которые должно оно содержать, форма и порядок его подписания и направления налогоплательщику закреплены в статье 69 НК РФ.

В силу названной нормы требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, оно направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункты 1, 2, 3). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4). Данной нормой также предусмотрено, что в случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Форма требования (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 36), направленная административному истцу по встречному административному исковому заявлению В в полной мере соответствует приведенным нормам Закона, поскольку содержит весь перечень сведений, который законодателем отнесен к числу обязательных.

В соответствии с вышеизложенными правовыми нормами, судом установлено, что требования об уплате налога, сбора, пени являются актами налогового органа ненормативного характера.

В силу статьи 137 НК РФ, корреспондирующей с определением Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-О, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Рассматривая административное требование о признании требования (номер обезличен) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена) незаконным, суд считает, что данное административное исковое требование подлежит оставлению без рассмотрения, ввиду следующего.

Частью 3 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Указанные положения названного Кодекса применяются с (дата обезличена).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 138 НК РФ жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Согласно пункту 1 статьи 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Требование (уведомление) об уплате налога является обязательным для каждого конкретного налогоплательщика, которому законом предоставлено право его обжалования в вышестоящий налоговый орган и суд.

Между тем, В не представлено доказательств обращения в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по (адрес обезличен) с жалобой на требование (номер обезличен) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена), что свидетельствует о не соблюдении административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора, регламентированного пунктами 1, 2 статьи 138 НК РФ, следовательно, административное требование об отмене требования об уплате налога, сбора, пени (номер обезличен) от (дата обезличена), в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения.

Выводы суда о том, что требование административного истца о признании требования (номер обезличен) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена) подлежат оставлению без рассмотрения согласуются с разъяснениями, данными в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», согласно которым для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд является обязательным, в частности, по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц, принятых ими при реализации полномочий, установленных законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета.

В силу ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме (номер обезличен) копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к В о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с (номер обезличен) Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по (адрес обезличен), (номер обезличен), счет (номер обезличен):

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в сумме 57 (номер обезличен)

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере (номер обезличен)

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за (номер обезличен)

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 07 (номер обезличен)

- транспортный налог с физических лиц за период (номер обезличен)

- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере (номер обезличен)

всего (номер обезличен).

Взыскать с (номер обезличен) государственную пошлину в бюджет Кстовского городского округа (адрес обезличен) в размере (номер обезличен).

Производство по настоящему административному делу в части взыскания с В в пользу Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса РФ в размере (номер обезличен) копеек и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса РФ в сумме (номер обезличен), прекратить.

Административное исковое требование (номер обезличен) о признании незаконным требования (номер обезличен) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья Н.(адрес обезличен)