Решение по делу № 2А-6885/2023 от 05.09.2023 - о признании недействительным и отмене решения <номер> от <дата> по результатам рассмотрения жалобы <ФИО> от <дата> <номер> на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от <дата> <номер> и материалов камеральной проверки, отмене начисления пеней и штрафов.

Дело № 2а-6885/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-005070-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пискуновым М.А., с участием представителя административного истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода о признании недействительным и отмене решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и материалов камеральной проверки, отмене начисления пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к УФНС России по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода о признании недействительным и отмене решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и материалов камеральной проверки, отмене начисления пеней и штрафов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 должностными лицами ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода проведена камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода ФИО12 было вынесено Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО9

ФИО11 не согласившись с доводами ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода обратился в Управление ФНС по Нижегородской области с апелляционной жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп.4 п.3 ст. 140 НК РФ УФНС России по Нижегородской области отменило решение от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР полностью и приняло по делу новое решение.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФНС России по Нижегородской области ФИО6 было вынесено Решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР материалов камеральной проверки, врученное представителю налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого доначислено – 2 156 234,24 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц 2 156 050 руб.; штраф-184,24 руб.

Основанием для вынесения инспекцией решения послужили выводы о получении дохода ФИО2 от продажи земельных участков, срок владения которыми составил менее 5 лет и о наличии у налогоплательщика обязанности по его отражению в налоговой декларации по НДФЛ за 2020 год.

ФИО2 не согласен с решением в связи с его незаконностью необоснованностью.

По мнению проверяющих, ФИО2 должен был предоставить в Налоговый орган декларацию по НДФЛ за 2020 года по сроку ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей 3-х земельных участков в 2020 году с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР стоимостью 17 585 000 руб.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании следующих документов: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ за НОМЕР; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР принадлежал ФИО2 на праве собственности на основании следующих документов: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ за НОМЕР; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР принадлежал ФИО2 на праве собственности на основании следующих документов: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ за НОМЕР; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР были образованы разделения (межевания) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

Участок с кадастровым номером НОМЕР образовался в результате объединения земельных участков, возникших у ФИО2 на основании следующих документов: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ за НОМЕР; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; решение собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, НОМЕР

Согласно кадастровым паспортам земельных участков НОМЕР их выделение из участка с кадастровым номером НОМЕР произошло ДД.ММ.ГГГГ. Однако, фактически, земельные участки, на основании которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР принадлежали ФИО2, начиная с 2007 года, 2008 года, 2009 года, 2010 года, 2012 года.

Земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР были отчуждены ФИО2 на основании договоров купли-продажи земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Административный истец указывает, что фактически собственником земельных участков, у которых менялись только кадастровые номера, более пяти лет оставался ФИО2. По мнению административного истца, у ФИО2 не было обязанности в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ предоставлять налоговую декларацию по НДФЛ в налоговый орган, поскольку отсутствует доход, декларируемый к уплате.

Административный истец просит суд: признать недействительным и отменить решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и материалов камеральной проверки, а также отменить начисление пеней и штрафов.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: заместитель руководителя УФНС России по Нижегородской области ФИО1, руководитель ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода,

В судебном заседании представитель истца ФИО7 (по доверенности) заявленные требования поддержала, дала объяснения по существу исковых требований.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 226 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок НОМЕР (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 427 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 399 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок НОМЕР (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 1062 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок НОМЕР (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 895 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 1227 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок НОМЕР (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 427 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственника от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельного участка площадью 7 957 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый НОМЕР.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 2 461 +/-17 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровые номера участков, образованных с земельным участком: НОМЕР Кадастровые номера участков, подлежащих снятию или снятых с кадастрового учета: НОМЕР.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 2434 +/-17 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровые номера участков, образованных с земельным участком: НОМЕР. Кадастровые номера участков, подлежащих снятию или снятых с кадастрового учета: НОМЕР.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1313 +/-13 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровые номера участков, образованных с земельным участком: НОМЕР. Кадастровые номера участков, подлежащих снятию или снятых с кадастрового учета: 52:18:0070265:136.

Решением ИФНС по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ФИО3 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой на решение от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР ИФНС России по Нижегородской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением УФНС по Нижегородской области НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и материалов камеральной проверки, УФНС России по Нижегородской области на основании пп. 4 п. 3 ст. 140 НК РФ отменила решение от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР полностью и приняла по делу новое решение, которым привлекла ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 105 рублей 28 копеек, в соответствии с которым ФИО2 начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, полученные им от продажи земельных участков в размере 2 156 050 рублей, а также пени за непредоставление налоговой декларации в размере 78 рублей 96 копеек.

В ходе камеральной проверки установлено, что по сведениям Росреестра налогоплательщиком в 2020 году произведена продажа следующих земельных участков:

- с кадастровым номером НОМЕР, адрес: <адрес>; дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ; согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ доход от продажи составляет 7 383 000 руб.; кадастровая стоимость объекта 5 618 832,15 руб., умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составляет 3 933 182,51 руб. (меньше цены сделки);

- с кадастровым номером НОМЕР, адрес: <адрес> дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ; согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ доход от продажи составляет 7 302 000 руб.; кадастровая стоимость объекта 5 557 187,10 руб., умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составляет 3 890 030,97 руб. (меньше цены сделки);

- с кадастровым номером НОМЕР, адрес: <адрес>; дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ; согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ доход от продажи составляет 2 900 000 руб.; кадастровая стоимость объекта 2 997 775,95 руб., умноженная на понижающий коэффициент 0,7, составляет 2 098 443,17 руб. (меньше цены сделки).

Поскольку срок владения ФИО2 указанными имущественными объектами составил менее минимального предельного срока владения, предусмотренного ст. 217.1 НК РФ, - пяти лет (основания для применения п.3 ст.217 НК РФ, устанавливающего минимальный срок владения три года, отсутствуют), то Инспекцией в отношении доходов от продажи данных объектов сделан вывод о наличии у налогоплательщика обязанности по их отражению в налоговой декларации по НДФЛ за 2020 год. Данная обязанность налогоплательщиком не исполнена.

Оспаривая решение налогового органа, административный истец указал, что фактически собственником земельных участков, у которых менялись только кадастровые номера, более пяти лет оставался ФИО2, у ФИО2 не было обязанности в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ предоставлять налоговую декларацию по НДФЛ в налоговый орган, поскольку отсутствует доход, декларируемый к уплате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно статье 210 названного Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Налоговая база по общему правилу определяется как денежное выражение таких доходов, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 поименованного Кодекса, с учетом особенностей, установленных главой 23 этого Кодекса (пункты 1 и 3).

В соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не установлено данной статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, приведенных в пункте 3 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при соблюдении хотя бы одного из которых указанный минимальный предельный срок владения составляет три года (пункт 4 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 данного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2).

В силу статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1). При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2).

Таким образом, при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения налогового органа с учетом того, что в рассматриваемом случае право собственности налогоплательщика на земельные участки, образованные в результате раздела исходного земельного участка, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, доходы от продажи земельных участков получены налогоплательщиком в 2020 году и эти земельные участки находились в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектами недвижимого имущества, что исключает освобождение полученных доходов от налогообложения, оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, принято уполномоченным органом в рамках предоставленных им полномочий. ФИО2 получен доход по договору купли-продажи земельных участков, которые находились у него в собственности менее минимального срока владения (пять лет), так как при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков возникают новые объекты права собственности, а первичные объекты прекращают свое существование, срок нахождения в собственности образованных при указанных выше действиях земельных участков для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц при их продаже следует исчислять с даты государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки.

При изложенных обстоятельствах у налогового органа имелись предусмотренные законом основания для привлечения ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения и начисления налога, пени и штрафа.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении предъявленного административного искового заявления ФИО2 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УФНС России по Нижегородской области, ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода о признании недействительным и отмене решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на вынесенное ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода решение о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и материалов камеральной проверки, отмене начисления пеней и штрафов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Кучерова