Дело №2-5246/2023
03RS0003-01-2023-001933-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Кашаповой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» о защите прав потребителя, возмещении материального и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» о защите прав потребителя, возмещении материального и морального вреда.
В обоснование иска указано, что ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уфа, <адрес>.
Истец обратилась к ответчику с претензией о ненадлежащем оказании услуг по управлению указанным домом. В указанных обращениях истец просила осуществить перерасчёт платы за отопление в квартире в связи с тем, что в квартире истца идёт сильный перегрев, который подтверждается актами осмотра жилого помещения. Температура в квартире составляет 25-31 градус.
Согласно актам обследования от 08.12.2021, от 11.04.2022, от 19.01.2023, от 03.02.2023 управляющей компанией были выданы рекомендации о произведении регулировок системы отопления многоквартирного жилого дома. По результатам данных обследований выявлено расхождение фактического и нормативного потребления ресурса отопление в многоквартирном жилом доме – фактическое на 15% превышает нормативное. Многоквартирный жилой дом оснащен двумя узлами учёта тепловой энергии. Количественное и качественное регулирование теплоносителя во внутридомовых сетях осуществляет ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы». На фоне перегрева квартиры у истца начались проблемы со здоровьем – сильные головные боли, повышение температуры тела. Данные обращения ответчиком по существу не рассмотрены.
Истец также указывает, что ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» надлежащим образом услуги по управлению указанным многоквартирным жилым домом не осуществляет.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» осуществить перерасчёт платы за коммунальный ресурс отопление, за период с 14.11.2021 по 31.05.2022, с 01.09.2022 по 31.04.2023, по нормативным показателям согласно температурного графика, за каждый градус отклонения от нормы квартиры по адресу: г. Уфа, <адрес>, предоставить расчеты.
Исключить из квитанций по оплате коммунальных услуг графы по дополнительным расходам (видеонаблюдение и умный домофон), осуществить перерасчёт по данной услуге.
Осуществить в срок до 31.05.2023. ремонт подъезда, кровли, детской площадки многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уфа, <адрес>.
Ввиду того, что мусоропровод не обслуживается, осуществить перерасчёт платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома с 14.09.2022 по дату вынесения решения суда, далее начислять за вычетом указанной услуги.
Взыскать с ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.
Взыскать с ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» в пользу истца расходы на лечение в размере 2 508 руб.
Взыскать с ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» в пользу истца штраф в размере 50 % от присужденных судом сумм.
Взыскать с ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» в пользу бюджета штраф в размере 300 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в общих собраниях собственников помещений участия не принимала и их не инициировала. Считает, что управляющая компания обязана за свой счёт осуществлять регулировку подачи коммунального ресурса отопление. С заявлением об установке регулирующих устройств на радиаторы квартире не обращалась, на их установку не согласна. После весны 2023 года фактов протечки кровли не наблюдала.
Представитель ответчика ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» ФИО2, по доверенности от 27.03.2023, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обжаловано не было.
Третьи лица – ФИО3, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан», ООО «МетаКом», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку представителей не обеспечили.
При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).
В части 1 статьи 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 является долевым сособственником квартиры по адресу: г. Уфа, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 14.11.2021., с 01.02.2022 года является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г. Уфа, <адрес>.
Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации (статья 115), и на основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. №354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).
Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Абзац первый пункта 7 Правил предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.
Правилами, предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением №1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148 (53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном Приложением N 3 к настоящим Правилам.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам.
Пунктами 14 - 16 Приложения N 1 к Правилам устанавливает требования к качеству коммунальной услуги "Отопление", при этом в столбце третьем указанных пунктов определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Таким образом, пункты 14 - 16 Приложения N 1 к Правилам предусматривают условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу "Отопление" при предоставлении данной коммунальной услуги ненадлежащего качества, отличные от порядка, предусмотренного пунктом 101 Правил, и учитывающие особенности нарушения требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги. При этом, порядок изменения размера платы применяется с учетом положений раздела IX Правил.
Пункт 101 Правил, являясь отсылочной нормой, применяется в случаях, предусмотренных Приложением N 1 к Правилам, и не отменяет условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, закрепленных специальной нормой.
Приложение N 1 Правил закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги, в частности пункты 14 - 16 "Отопление", ненадлежащего качества, которые не допускают полного отказа от оплаты стоимости отопления, поставляемого с нарушением его параметров и температурного режима.
Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из пунктов 105, 106 Правил, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.
При этом порядок определения периода, в течение которого коммунальная услуга предоставляется с нарушениями, установлен пунктами 111, 112 Правил, согласно которых датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил).
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").
На основании изложенного при разрешении требований о перерасчете платы за оказание коммунальной услуги подлежащими установлению юридически значимыми обстоятельствами является факт и период оказания услуги ненадлежащего качества.
При доказанности такого факта (недостаточности температуры теплоносителя для нагрева температуры воздуха в помещениях МКД до требуемых значений) в предмет доказывания подлежит включению вопрос о порядке изменения (снижения) размера платы за тепловую энергию. При этом речь не идет о полном освобождении от оплаты потребленного ресурса (тепловой энергии) в силу самого факта отклонения теплоносителя от требуемых значений, а об осуществлении предусмотренного пунктом 150 Правил перерасчета.
В связи с этим при поставке некачественного ресурса (не обеспечение нормативной температуры) потребитель вправе требовать снижения платы за него применительно к пункту 15 Приложения N 1 к Правилам, то есть в объеме, соразмерном снижению размера платы за коммунальную услугу по отоплению - за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
В пункте 16 Приложения N 1 Правил имеется законодательно установленное требование к качеству коммунальной услуги по поставке теплоресурса, где указано, что отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается и потребитель вправе требовать снижения платы за него, - за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
Ссылаясь на некачественное предоставление коммунальной услуги сторона истца указывала на несоответствие подаваемой управляющей организацией температуры теплоносителя нормативным.
Так, 31 октября 2022 года истец обратилась к ответчику с претензией о ненадлежащем оказании услуг по управлению указанным домом, в котором ФИО1 просила осуществить перерасчёт платы за отопление в связи с тем, что в квартире истца идёт перегрев температуры жилого помещения.
Согласно актам обследования от 08.12.2021, от 11.04.2022, от 19.01.2023, от 03.02.2023, составленными МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, установлены факты превышения температуры жилого помещения нормативного требования, управляющей компанией даны рекомендации о произведении регулировок системы отопления многоквартирного жилого дома.
Как следует из дела, ФИО1 ранее обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с иском к МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан по защите прав потребителей, указывая, что ответчик постоянно осуществляет сильный перегрев по отоплению в квартире, о чём имеется акт осмотра жилого помещения с подписями их сотрудников (температура +25 градусов, при нормативе 18-20 градусов).
Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30.05.2022 по делу 2-1366/2022 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан по защите прав потребителей.
К участию в указанном деле, ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы», являющаяся с 01.02.2022 года управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г. Уфа, <адрес>, привлечена не была, в связи с чем данное решение суда не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора.
Согласно акту обследования системы отопления от 01.06.2023г. и техническому заключению от 24.07.2023г., многоквартирный дом по адресу: г. Уфа, <адрес>, состоит из 9 этажей, тепловой узел многоквартирного дома находится в подвале подъезда №.
В многоквартирном доме установлены приборы учета тепла №
Судом изучены паспорты на приборы учета, акт поверки узла учета от 29.09.2021г., акт поверки узла учета от 26.10.2022г., акт Л03/35 от 17.06.2022г., акт л/3 № от 20.06.2022г. обследования ОДПУ, проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя СП.10.044/2.2.103, Пояснительная записка к проекту, Рабочие чертежи, в результате анализа указанных документов установлено, что общедомовые приборы учета поставлены на коммерческий учет, ежегодная периодическая поверка узлов учета проводится без замечаний со стороны ресурсоснабжающей организации.
Установлено, что система отопления не оборудована устройствами, предназначенными для регулировки температуры теплоносителя постоячного поквартирного регулирования, теплоноситель подается верхним розливом (подача с тех этажа с 9 по 1 этажи).
Теплоноситель подается в многоквартирный дом согласно температурному графику МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и регулирующим устройством является дроссельное устройство (шайба).
Дроссельная заслонка системы отопления рассчитана по техническим характеристикам, выданным ресурсоснабжающей компанией МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан – согласно Проекту СП.10.044/ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Акту л/3 №37 от 20.06.2022г. дроссельное устройство (шайба) опломбировано ресурсоснабжающей организации
Согласно письму ООО «Регионпром» от 13.06.2023 установка элеваторного узла или устройства автоматического регулирования теплоносителя в существующую систему отопления многоквартирного дома по адресу: г. Уфа, <адрес>, невозможна. Для регулирования отопления в квартире необходимо установить регулирующую арматуру, а перед ней установить байпас.
В судебном заседании ФИО1 отказалась от установки регулирующей арматуры на элементах системы отопления в ее квартире.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установка в системе отопления многоквартирного дома устройств, предназначенных для регулировки температуры теплоносителя постоячного и поквартирного регулирования, входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с положениями части 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Допустимых и относимых доказательств тому, что по данному вопросу принималось решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений многоквартирного дома согласовали между собой перечень ремонтных работ, сроки проведения ремонта и объем его финансирования, материалы дела не содержат.
Вместе с этим, удовлетворение требования собственника жилого помещения в многоквартирном доме, связанного с единоличным распоряжением общим имуществом собственников помещений такого многоквартирного дома, без получения соответствующего согласия, противоречит требованиям закона.
Судом установлено, что на основании договора теплоснабжения от 01.03.2022, заключенного между ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» и МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, собственники помещений в многоквартирном <адрес> в г. Уфа осуществляют расчеты с ресурсоснабжающей компанией по коммунальной услуге «отопление» напрямую, денежные средства в спорный период за предоставление коммунальной услуги "отопление" ФИО1 оплачивались непосредственно МУП УИС ГО г. Уфа РБ, что не оспаривалось истцом и подтверждается представленными ею платежными документами.
Следовательно, управляющая компания в рассматриваемый период не являлась исполнителем коммунальной услуги «отопление» по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, в связи с чем не наделена правом производства перерасчета на указанную услугу.
Стороной ответчика также представлен журнал заявок, из которого следует, что истцом в адрес ответчика направлялись заявки на перегрев квартиры, других заявлений о предоставлении услуги ненадлежащего качества по отоплению в жилом помещении по вышеназванному адресу не поступало.
Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 1064, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N354, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о производстве перерасчета за услугу отопление.
Иных требований по данному вопросу, в том числе об обязании управляющей организации установить регулирующую арматуру на элементы системы отопления в ее квартире, истцом заявлено не было.
Согласно протоколу №1 от 09.07.2022 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, собственниками помещений приняты решения:
– поручить ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» заключить договор с подрядной организацией на установку системы видеонаблюдения и умного домофона с начислением платежей за оказанные услуги;
– принять участие в программе «Башкирские дворики»;
– принять участие в программе «Капитальный ремонт подъездов и входных групп».
Доказательств тому, что указанное решение внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме был оспорено и признано недействительным, материалы дела не содержат.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей.
Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
При таких обстоятельствах, доводы истца о незаконности начисления управляющей компанией платы за видеонаблюдение и умный домофон не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Разрешая требования ФИО1 об обязании управляющей организации провести ремонт в ее подъезде, ремонт кровли и детской площадки многоквартирного дома, суд приходит к следующему.
В материалы дела стороной ответчика представлен акт осмотра от 24.07.2023г. и акт технического состояния подъездов от 31.07.2023г., согласно которым многоквартирный дом по адресу: г. Уфа, <адрес>, – 1981 года постройки, последний текущий ремонт в подъезде проводился в 2014 году на первом и втором этаже во всех подъездах. Окна – требуется полная замена, стены – требуется выравнивание и покраска стен на всех этажах, лестницы – состояние удовлетворительное, ремонт не требуется, перила – требуется полная замена, потолок – требуется выравнивание и покраска на всех этажах, полы – состояние удовлетворительное, ремонт не требуется, поэтажные электрощитки – требуется полная замена.
Согласно представленному ответчиком протоколу № 1 от 09.07.2022 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Уфа, собственниками принято решение об участие в республиканской программе «Капитальный ремонт подъездов и входных групп».
28 ноября 2022 года ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» обратилось в Администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о рассмотрении вопроса об участии многоквартирного дома по адресу: г. Уфа, <адрес>, в программах «Башкирские дворики», «Капитальный ремонт подъездов и входных групп».
Согласно Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об утверждении и актуализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в МКД» от 27.12.2013 № 634 в многоквартирном <адрес> в г. Уфа запланировано проведение капитального ремонта крыши в 2023-2025 гг.
Из материалов дела следует, что ответчиком выполнен текущий ремонт кровли в многоквартирном доме осенью 2022 года, что подтверждается бухгалтерскими документами, фотографиями, актом от 13.06.2023, жалобы о протечке кровли от жителей многоквартирного дома не поступали, что также подтвердила истец в судебном заседании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Минимальный перечень N 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила N 290).
Пунктом 3 Минимального перечня N 290 предусмотрен перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов при выявлении отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированном изменении конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств.
В пункте 3 Минимального перечня N 290 приведены условия, определяющие подлежащий применению перечень услуг и работ. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от перечисления в договоре соответствующих конкретных действий и наличия решения общего собрания собственников помещений по вопросу о необходимости их выполнения.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлены требования, предъявляемые к содержанию и ремонту жилых домов.
Как указано в пункте 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Согласно требованиям пункта 3.6.9 МДК 2.04-2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", утвержденного Госстроем России 01.01.2004, ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Госкомархитектуры России от 23.11.1998 N 312, текущий ремонт общего имущества жилого дома - это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документации.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение указанных выше видов работ в подъездах и на кровле многоквартирного дома, не являются текущими, неотложными, обязательными сезонными, а входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Допустимых и относимых доказательств тому, что по данным вопросам принималось решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений многоквартирного дома согласовали между собой перечень ремонтных работ, сроки проведения ремонта и объем его финансирования, материалы дела не содержат.
Права собственников помещений в многоквартирном доме на имущество, функционально и технически предназначенное для обслуживания жилых помещений, определены статьей 290 ГК Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми такое имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Нормативно установлен и порядок определения состава общего имущества: согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениям раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) к общему имуществу относятся земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, элементы здания (конструктивные элементы, инженерные системы, общие помещения), а также иные объекты, расположенные на том же земельном участке, что и многоквартирный дом, и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объединенные общим функциональным назначением, заключающимся в создании условий для достойной жизни людей посредством обеспечения возможности эксплуатации помещений в многоквартирном доме исходя из жизненных потребностей их собственников и пользователей, а также в соответствии с нормативно установленными техническими и санитарными требованиями.
Соответственно, в силу регулирующих данный правовой режим нормативных положений возникновение права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме производно от приобретения права собственности на помещения в этом доме (статья 289 ГК Российской Федерации и часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) и не связано с государственной регистрацией прав на объекты, относящиеся к общему имуществу (пункт 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 июля 2012 года N 14-5162-ГЕ). Доля в праве собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на помещение в многоквартирном доме и не подлежит выделу в натуре (пункт 2 статьи 290 ГК Российской Федерации, части 2 и 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, по смыслу положений частей 2 - 4 статьи 36 и пункта 1 части 2 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, общее имущество в многоквартирном доме также не подлежит разделу либо отчуждению в целом третьим лицам.
Согласно п. 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 г. N 12-П, вынесенного по результатам проверки на соответствие Конституции РФ нормы ч. 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а так же объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой собственности и других вещных прав", в котором дополнительно указано, что при определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
В силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)",утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016., Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-16772).
Поскольку право собственности на квартиры в данном доме зарегистрированы, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, Закона РФ от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что в силу закона земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме.
Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, многоквартирный дом <адрес> в г. Уфа расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010230:17, площадью 2446 кв.м., разрешенное использованное – «под многоквартирный жилой дом».
В судебном заседании доствено установлено и не оспаривалось истцом, что детская площадка, о ремонте которой просит ФИО1, расположена за пределами земельного участка, который сформирован для обслуживания данного многоквартирного жилого дома, при этом она отделена от придомовой территории данного жилого дома междворовым проездом.
Соответственно, данная детская площадка не входит в перечень общего имущества многоквартирного дома, надлежащее содержание которой отнесено к обязанностям управляющей организации.
Требования истца о перерасчете платы за содержание в связи с не обслуживанием мусоропровода в многоквартирном доме также не подлежат удовлетворению, так согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Уфа, в целях соблюдения чистоты и благоприятных условий в местах общего пользования, а также экономической эффективности, управляющей компании поручено провести мероприятия по завариванию мусоропровода во всех подъездах, высвободившиеся средства по статье «обслуживание мусоропровода» направить на расходы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома.
Суд, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объёме, в том числе производных требований о возмещении материального и морального вреда, штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ООО «Реформа жилищно-коммунальной системы» о защите прав потребителя, возмещении материального и морального вреда, – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Председательствующий Р.Р. Зайдуллин
Решение суда принято в окончательной форме 09.08.2023.