72RS0013-01-2022-011572-44
дело № 2а-1142/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 10 февраля 2023 года
ул. 8 Марта, д. 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, состоит на учете по месту жительства в ИФНС России по г. Тюмени №1, так же указывает, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23 октября 2010 года по 01 октября 2020 года. В установленный законодательством срок ФИО1 обязательные платежи по страховым взносам произведены не были, в связи с чем начислены пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 26.01.2019 по 26.10.2020 в размере 2 959,82 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год за период с 20.01.2020 по 17.07.2021 в размере 2 602,00 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год за период с 20.01.2020 по 17.07.2021 в размере 610,22 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с 27.10.2020 по 17.07.2021 в размере 984,66 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с 27.10.2020 по 17.07.2021 в размере 255,70 руб. Выявив задолженность налогоплательщику было направлено требование №110126 от 18 июля 2021 года, со сроком уплаты до 24 августа 2021 года. В счет погашения задолженности пени по страховым взносам ОМС и ОПС поступила частичная оплата. Таким образом на момент формирования административного искового заявления сумма задолженности пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год составила 1 205,50 руб., задолженность пени по страховым взносам ОМС за 2019 год составила 595,72 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты ИФНС России по г. Тюмени №1, 07 октября 2021 года обратилось к мировому судье судебного участка №2 Калининского судебного района г. Тюмени. Судебный приказ от 13 октября 2021 года, был отменен 16 июня 2022 года в связи с возражениями ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не оплачена, административный истец просит суд, взыскать с ФИО1 недоимку в размере 5 643,58 руб.
Определением суда от 15 декабря 2022 года дело по иску ИФНС России по г. Тюмени №1 возбуждено в порядке упрощенного производства.
В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 23 декабря 2010 года по 01 октября 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу положений статьи 5 Закона N 212-ФЗ и статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием соответствующего решения. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, установленные судом обстоятельства не опровергнуты.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
В соответствии с частью 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ на территории Российской Федерации производится по производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Согласно пункта 5 статьи 174 Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В материалы дела представлено требование №110126 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 июля 2021 года, с суммой пени по страховым взносам на ОПС за 2017, 2019. 2020 гг. и страховым взносам на ОМС за 2019, 2020 гг. в размере 5 643,58 руб., которое направлено административному ответчику посредством личного кабинета и получено последним 21 июля 2021 года.
Расчет пени по страховым взносам представленный административным истцом судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено. (лд.13-31).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться с 24 августа 2021г. по 24 февраля 2022г.
Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки 07 октября 2021 года, т.е. в пределах срока, установленного ст.48 НК РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Калининского судебного района г. Тюмени от 16 июня 2022 года судебный приказ о взыскании пени по страховым взносам с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 отменен.
Согласно ч1. п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности поступило в Калининский районный суд г. Тюмени 14 декабря 2022 года (л.д.3), т.е. в пределах срока, установленного п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны, в частности: наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет (пункт 2); сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (пункт 4); размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию (пункт 5).
К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства (из положений части 2 статьи 287 КАС РФ).
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в части 4 статьи 289 КАС РФ. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе в силу требований, содержащихся в части 5 указанной статьи.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) в редакции, действовавшей до направления налоговым органом требования, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
В материалах дела сведений о своевременном принятии налоговым органом мер по взысканию налога по страховым взносам на ОПС за 2017, 2019, 2020 гг., и страховым взносам на ОМС за 2017, 2019, 2020 гг., а так же сведений о добровольной уплате ФИО1 недоимки, не представлены.
Согласно имеющейся информации, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов на ОПС за 2019, 2020 гг., и страховых взносов на ОМС за 2019, 2020 гг., решением Калининского районного суда г. Тюмени от 07 сентября 2022 года было отказано, решение вступило в законную силу 08 октября 2022 года.
Таким образом суммы пени на страховые взносы по ОПС за 2019 и 2020 год, и страховые взносы на ОМС за 2019 и 2020 год не подлежат удовлетворению, поскольку у налогового органа утрачена возможность взыскания основной недоимки по данным налогам в связи с отказом в удовлетворении требований, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.
Из представленных суду доказательств не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 требования о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2017 год, и страховым взносам на ОМС за 2017 год, а также сумму недоимки на которую начислены спорные пени, и период за который они начислены, что позволяет суду придти к выводу о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки.
В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ч.1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание отсутствие сведений о взыскании недоимки либо её уплате, несоблюдение налоговым органом досудебного порядка взыскания недоимки и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357,358,399 Налогового кодекса РФ, ст.ст.45,62,84, 114, 175-177, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова
О.М. Соколова