Дело № 2а-18/2025 (2а-379/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Верхневилюйск 24 января 2025 года
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Н.Е., с участием,
представителя административного истца - адвоката Тумусова А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Местной религиозной организации Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решение об отказе в заключении соглашения о выкупе и возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемую квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее по тексту – Местная религиозная организация) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация СП «Верхневилюйский наслег»), мотивируя тем, что Местная религиозная организация на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации МО «село Верхневилюйск» № 333 от 02 мая 2016 года указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. На обращение истца о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого было отказано в связи с тем, что жилые квартиры предоставляются только физическим лицам, а юридические лица не включены в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного фонда на 2019-2025 годы». 08 октября 2024 года главой администрации СП «Верхневилюйский наслег» вынесено постановление №227 «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд», в том числе квартиры, принадлежащей истцу. На обращение с заявлением настоятеля Местной религиозной организации ФИО1 о заключении соглашения о выкупе данного жилого помещения исходя из рыночной стоимости, от ответчика также получен отказ, который мотивирован тем, что в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы юридическим лицам выплата денежной компенсации взамен аварийного жилого помещения не предусмотрена. Указывая на данные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным отказ главы администрации СП «Верхневилюйский наслег» ФИО2 от 20 ноября 2024 года №469 и обязать администрацию СП «Верхневилюйский наслег» заключить соглашение об изъятии путем выкупа у местной религиозной организации Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) жилое помещение с кадастровым номером 14:07:04:0003:1086, расположенное по адресу: <адрес>. Также просит взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, расходы на услуги представителя в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.
Ответчик администрация сельского поселения «Верхневилюйский наслег» явку своего представителя в суд не обеспечила, заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. При этом предоставила отзыв на административное исковое заявление, которым просит в удовлетворении иска отказать, мотивируя это тем, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства Фонда могут быть израсходованы только на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, либо занимаемых ими по договору социального найма. Частью 6 статьи 16 и частью 2.1 статьи 20 вышеназванного Федерального закона установлен закрытый перечень направлений расходования полученных за счет средств Фонда средств бюджета субъекта РФ и (или) средств местных бюджетов в рамках реализации программ переселения, а именно: приобретение жилых помещений, строительство домов, выплата возмещения за изымаемые жилые помещения, субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений и субсидии юридическим лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на возмещение понесенных расходов. В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» расселение жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Местной православной религиозной организации Приход Никольский, не представляется возможным.
Заинтересованное лицо ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» также явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайством просит рассмотреть дело без участия его представителя, также направило отзыв на административное исковое заявление, которым просит отказать в иске. В обоснование своей позиции заинтересованное лицо указало, что средства Фонда содействия реформированию жилищного-коммунального хозяйства не могут предоставляться юридическим лицам и использоваться для целей выплаты им возмещения за изымаемое жилое помещение или приобретения для них жилых помещений.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.
В судебном заседании представитель административного истца - адвокат Тумусов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239 ГК РФ); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ); 5) реквизиция (статья 242 ГК РФ); 6) конфискация (статья 243 ГК РФ); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2 ГК РФ, пунктом 4 статьи 252 ГК РФ, пунктом 2 статьи 272 ГК РФ, статьями 282, 285, 293 ГК РФ, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения (пункт 2).
Статьей 239.2 ГК РФ предусмотрено, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1).
В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2).
Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).
В силу статьи 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа (пункт 1).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (абзац 2 пункта 2).
Статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (пункт 3).
В соответствии с пунктом 2 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
Из изложенных выше норм права следует, что принудительное изъятие для государственных или муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимого имущества, которые расположены на изымаемом земельном участке, допускается при условии равноценного возмещения и независимо от того кто является собственником (физическое или юридическое лицо).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 ЖК РФ в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.
Судебным следствием установлено, что квартира с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Местной религиозной организации Православный приход Никольский с. Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), право собственности зарегистрировано 21 апреля 2007 года (л.д. 23-25).
Из постановления сельской администрации муниципального образования «село Верхневилюйск» МР Верхневилюйский улус (район)» № 333 от 02 мая 2016 года следует, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира административного истца, признан аварийным и подлежащим сносу.
08 сентября 2024 года главой администрации СП «Верхневилюйский наслег» ФИО2 вынесено постановление №.1, которым земельные участки, в том числе земельный участок многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, изъяты для муниципальных нужд.
08 октября 2024 года главой администрации СП «Верхневилюйский наслег» ФИО2 вынесено постановление «Об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд» № 227, из которого следует, что квартира истца также изъята для муниципальных нужд.
В связи с этим 18 ноября 2024 года настоятель Местной религиозной организации ФИО1 обратился в администрацию СП «Верхневилюйский наслег» с заявлением о заключении соглашения о выкупе жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.
По результатам рассмотрения вышеназванного заявления 20 ноября 2024 года истцу было направлено письмо об отказе в заключении соглашения, которое мотивировано тем, что средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства могут быть израсходованы только на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, либо занимаемых ими по договору социального найма (л.д. 13).
Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами и сторонами не оспариваются.
Между тем, как установлено судом, в нарушение вышеприведенных норм права, администрация СП «Верхневилюйский наслег», приняв решения об изъятии имущества истца, отказывается в возмещении за изымаемое имущество, что является нарушением прав административного истца.
В связи с этим суд приходит к выводу, что отказ главы администрации СП «Верхневилюйский наслег» в заключении соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем выкупа у истца, является незаконным, а потому требование административного истца в этой части подлежит удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с пунктом 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
При возложении обязанности на административного ответчика для устранения допущенных нарушений прав административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность заключить соглашение об изъятии у административного истца жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Возложение такой обязанности, по мнению суда, в полной мере восстановит нарушенные права административного истца.
Разрешая требования в части установления суммы, подлежащей выплате за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.
На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд, независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Таким образом, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Кроме того, в соответствии с закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации принципом разделения властей суд не подменяет органы исполнительной власти, следовательно не может принять решение, относящегося к компетенции этих органов в реализации их властных и административных полномочий.
С учетом того обстоятельства, что заключение соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в котором указываются сумма возмещения за изымаемое имущество, сроки и другие условия изъятия, относится исключительно к компетенции административного ответчика, суд не вправе подменять деятельность административного ответчика, а именно в части установления выкупной цены за изымаемое имущество. При этом суд отмечает, что доказательства о наличии спора между сторонами о сумме выкупной цены за изымаемое имущество, в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд не находит оснований для возложения обязанности на административного ответчика установить выкупную цену за изымаемое имущество в размере 4274300 рублей, а потому требование административного истца в этой части подлежит отказу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 приведенного Кодекса.
Статьей 112 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснено в пунктах 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и адвокатом Тумусовым А.С. заключено соглашение об оказании юридических услуг №. Согласно указанному соглашению истец поручает, а адвокат Тумусов А.С. обязуется оказать юридические услуги по составлению искового заявления и участие в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела. Размер вознаграждения составил 70000 рублей. Указанная сумма получена адвокатом Тумусовым А.С., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12).
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что административный иск подготовлен адвокатом Тумусовым А.С., по административному делу с его участием проводилась подготовка дела к судебному разбирательству (ДД.ММ.ГГГГ), а также адвокат Тумусов А.С. принимал участие в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.
Из установленного судом объема оказанных юридических услуг, продолжительности нахождения дела в суде, количества судебных заседаний, принимая во внимание сложность дела, результат судебного разбирательства, суд считает, что с учетом принципов разумности и справедливости с административного ответчика в пользу административного истца надлежит взыскать 20000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя.
При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 20000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 24 декабря 2024 года (л.д. 8).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, в соответствии с вышеназванной нормы права органы местного самоуправления освобождены от уплаты только государственной пошлины, а не от возмещения административному истцу понесенных судебных расходов.
После уплаты истцом государственной пошлины в бюджет эта сумма становится для истца судебными расходами.
Исходя из этого, с учетом положений ч. 1 ст. 103 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина (судебные издержки) в размере 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Местной религиозной организации Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - удовлетворить частично.
Признать отказ главы наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 в заключении соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем выкупа у местной религиозной организации Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - незаконным.
Обязать наслежную администрацию сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с Местной религиозной организацией Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ОГРН <***>) соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) в пользу Местной религиозной организации Православный приход Никольский села Верхневилюйск Якутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей и расходы на услуги представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возложить на административного ответчика сообщить об исполнении решения по данному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: А.А. Никифоров
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 января 2025 года.