к делу № 2-49/2023
УИД № 23RS0044-01-2022-001089-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года ст. Северская Краснодарского края
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мальцева А.С.,
при секретаре Поповой М.Ю.,
с участием:
истца ФИО1,
представителей соответчика ПАО «Россети Кубань»
по доверенностям ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО23 к Северскому РЭС Краснодарского края и ПАО «Россети Кубань» о признании незаконными действия и обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Северскому РЭС Краснодарского края и ПАО «Кубаньэнерго», в котором просит признать незаконными действия ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети, Северский РЭС, выразившиеся в размещении опоры 3-11 ВЛ-10 КВ высоковольтных линий электропередач на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном в посёлке городского типа Афипском по <адрес> № <адрес>. Обязать ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети, Северский РЭС в срок до 01.063.2022г. за свой счёт перенести линию электропередач 10 КВ с существующей опорой 3-11 ВЛ-10 КВ с земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенном в посёлке городского типа Афипском по <адрес> <адрес> за границу данного участка, с учётом не наложения охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в соответствии с требованиями нормативных документов.
В обосновании искового заявления указала, что на основании договора купли-продажи от 29.12.2004г. ей принадлежит на праве собственности нежилое здание-магазин общей площадью 69,5кв.м., расположенный в пгт. Афипском по <адрес> участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 200 кв.м., принадлежит ей на основании договора купли-продажи №, на котором расположено здание от 13.10.2017г.
Ранее земельный участок принадлежал ей на основании договора аренды земельного участка № от 14.06.2007г.
Постановлением главы МО <адрес> от 08.04.2008г. № утверждён градостроительный план земельного участка проектируемого для реконструкции существующего магазина. Согласно кадастровому паспорту каких-либо обременений и сервитутов в пользу третьих лиц на данном участке не зарегистрировано.
Ответчик на её земельном участке площадью 200 кв.м., установил железобетонные опоры высоковольтной линии электропередач десять киловольт. Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (санитарные правила СНиП № «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»).
Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений. Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.
Согласно постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. № 160 и действовавшего до 2009 году постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255 для ЛЭП напряжением 10 кВт предусматривается охранная зона 10 метров (5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещённых в границах населённых пунктов) для проектного номинального класса напряжения 1-20кВт по обе стороны линии электропередачи.
Однако, в данном случае линия проходит в 8 метрах от эксплуатируемого магазина, что является грубейшим нарушением и создаёт угрозу жизни и здоровью сотрудникам магазина и посещающим его граждан, на указанном участке.
Железобетонные опоры установлены в стороне от существующей воздушной трассы основной линии электропередач расположенных по <адрес>.
Письмом от 27.04.2017г. администрация Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края сообщила, что по информации, предоставленной Северскими РЭС, линия электропередач ВЛ-10 СХ-1, пересекающая земельный участок находится на балансе Северских РЭС с 1969 года, и рекомендовала обратиться к собственнику.
При обращении в Северский РЭС, ответ не получен.
На неоднократные обращения в ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские Электрические сети, 08.11.2017г. от директора филиала ФИО5 получен ответ, что на принадлежащем праве личной собственности земельном участке расположена опора 3-11 BЛ-10 KB от ПС-35/10 KB «Сельхозтехника», состоящая на балансе филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети и нужно обращаться генеральному директору Публичного Акционерного общества энергетики и электрификации Кубани («Кубаньэнерго») для получения технических условий.
При обращении к генеральному директору Публичного Акционерного общества энергетики и электрификации Кубани («Кубаньэнерго») из полученного ответа следует, что данная ВЛ числится на балансе филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети с 1982 года, своего места расположения линия не меняла с момента принятия её на баланс в 1982 году, и ни один из предыдущих владельцев земельного участка не предъявлял претензий на прохождение через его участок данной линии, и что договор купли-продажи заключён с истцом 13.10.2017г., с их стороны отсутствует факт самовольного занятия земельного участка.
Согласно технической документации, принадлежащее истцу на праве собственности нежилое здание-магазин построено в 1981 году, то есть до возведения ВЛ-10кВт СХ-1 и сдачи его в эксплуатацию.
Право частной собственности охраняется законом.
На момент приобретения на земельном участке каких-либо опор линии электропередачи не было. Железобетонные опоры были установлены после предоставления ей земельного участка, без согласования с ней была произведена установка вышеуказанных опор.
Ограничение права и обременение объекта недвижимости, земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером <адрес> было зарегистрировано в Росреестре 19.10.2017г., то есть после приобретения ею данного участка на праве собственности.
Никто из прежних собственников не могли предъявить претензии, так как железобетонные опоры высоковольтной линии электропередач установлены в 2009 году. В настоящее время она не может использовать земельный участок, находящийся в её собственности, по его прямому назначению, что, по её мнению является нарушением прав и причиняет ей не только моральный, но и материальный вред.
В соответствии с действующим законодательством собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Более того, выделение земельного участка для строительства, производства и иных целей должно осуществляться с учётом необходимости установления санитарно-защитной зоны, размер которой определяется на основании санитарно-эпидемиологического заключения и проекта в соответствии с санитарными нормами и правилами. От стоящих железобетонных столбов до существующих строений расстояние менее 10 метров. Таким образом, по мнению истца, ответчиком нарушены Правила установления охранных зон, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. № 160 (в редакции от 17.05.2016г.).
При рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по заявленному требованию должны быть разумными и соразмерными.
Бремя содержания имущества в полном объёме несёт собственник, а ответчик самовольно установив железобетонные опоры для BЛ-6-10KB, в течение многих лет (2009-2018г.г.) получает прибыль, а истец несёт убытки из-за отсутствия в полном объёме использовать земельный участок по целевому назначению.
Согласно результатам проведённых исследований Центром электромагнитной безопасности, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций, могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечнососудистой, нейрогормональной и эндокринной систем, нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции.
По инициативе истца в период октябрь-декабрь 2021 года союзом «Северская районная торгово-промышленная палата» была проведена экспертиза о прохождении высоковольтной линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203003:93, расположенного по адресу: <адрес>«б» с целью определения, предоставляет ли данная линия электропередач угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению эксперта № 04-185 от 07.12.2021г. прохождение линии электропередач BЛ 10 Кв СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по <адрес> «б» угрожает жизни и здоровью лицам, находящимся на территории данного земельного участка в зданиях и помещениях, расположенных на нём; прохождение линии электропередач BЛ 10 Кв СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по <адрес> «б» нарушает права и интересы собственников данного земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на нём.
Определением Северского районного суда от 19 мая 2022 года (т. 2 л.д. 15-16), ходатайство истца ФИО4 ФИО24 – удовлетворено и заменён ненадлежащий соответчик – ПАО «Кубаньэнерго», надлежащим – ПАО «Россети Кубань».
Определением судьи Северского районного суда от 14 июня 2022 года (т. 2 л.д. 25-26), удовлетворено заявленное истцом ФИО4 ФИО25 ходатайство об изменении исковых требований по гражданскому делу и приняты к производству суда изменённые исковые требования ФИО4 ФИО26 к Северскому РЭС Краснодарского края и ПАО «Россети Кубань» о признании незаконными действия и обязании устранить выявленные нарушения, в которых просит признать незаконными действия ПАО «Кубаньэнерго», Северский РЭС, выразившиеся в размещении опоры 3-11 ВЛ-10 КВ высоковольтных линий электропередач на земельном участке с кадастровым номером 23:26:02 03 003:93, расположенном в пгт. Афипском по <адрес> № «б» <адрес>. Обязать ПАО «Кубаньэнерго», Северский РЭС в срок до 01.09.2022г. за свой счёт перенести линию электропередач 10 КВ с существующей опорой 3-11 ВЛ-10 КВ с земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенном в пгт. Афипском, <адрес> за границу данного участка, с учётом не наложения охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером <адрес> в соответствии с требованиями нормативных документов.
В судебном заседании истец ФИО1 на изменённых исковых требованиях настаивала и просила суд удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что её здание было построено в 1981 году, когда опоры линий электропередач не было, а появились гораздо позже в 2012 году, на что она разрешения не давала. По данным администрации Афипского городского поселения Северского района линий электропередач не было до 1985 года, в связи с чем доводы представителей соответчиков о строительстве спорной линии до 1981 года, безосновательны.
Представители соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения изменённых исковых требований, при этом представитель соответчика ФИО2 пояснила, что земельный участок истца зарегистрирован в 2017 году. На основании инвентарной карточки учёта объекта, линия поставлена с 1982 года. Представитель соответчика ФИО3 пояснил, что ранее пос. Афипский и линии принадлежали Афипскому НПЗ, а спорная линия существовала и в 1981 году.
От представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО6 посредствам сети Интернет в адрес суда 25.03.2022г. поступил отзыв от 25.03.2022г. № на исковое заявление (т. № л.д. 118-121), в котором он просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объёме.
В обоснование отзыва указывает, что ПАО «Россети Кубань» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности ПАО «Россети Кубань» в соответствии с п. 3.2 устава ПАО «Россети Кубань», является передача электроэнергии. ПАО «Россети Кубань» на своём балансовом учёте имеет воздушную линию СХ-1 напряжением 10 кВ, согласно инвентарной карточке учёта объекта основных средств. Согласно выписке на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203003:0093, приложенной к исковому заявлению истцом поставлен на учёт в 2007 году. Учитывая, то что воздушная линия электропередач построена ранее образования земельного участка и установления границ, таким образом земельный участок выделялся и поставлен был на кадастровый учёт уже после возведения воздушной линии электропередач в существующей охранной зоне имеющейся в соответствии с Правилами охраны энергетических сетей, утверждённых постановлением СМ СССР от 11.09.1972г. № 667. Истец в качестве предмета исковых требований указывает на устранение препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:26:0203003:0093, однако, в обоснование искового заявления указывает на возведение здания, расположенного вблизи линии электропередач в 1981 году, что значительно ранее строительства воздушной линии электропередач, не представляя доказательств чинимых препятствий со стороны ответчика в пользовании указанным земельным участком. При рассмотрении указанного спора, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО6, учитывая то, что земельный участок сформирован позднее строительства воздушной линии электропередач, установленные обстоятельства не свидетельствуют о наличии в действиях сетевой организации чинимых препятствий истцу в пользовании земельным участком, а свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны истца. Недобросовестность поведения истца заключается в том, что земельный участок, сформированный в охранной зоне линии электропередач, изначально формировался истцом, который осознавал последствия формирования земельного участка в охранной зоне. В рамках постановления Правительства РФ, ПАО «Россети Кубань» осуществило постановку охранной зоны линии электропередачи 10 кВ СХ-1 на кадастровый учёт, данное обстоятельство подтверждается решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) от 25.06.2013г. №. Доводы истца о том, что указанный земельный участок не может быть использован им по прямому назначению, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО6, не подтверждён какими-либо доказательствами. С учётом приведённых обстоятельств дела, ПАО «Россети Кубань» считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
От представителя ПАО «Россети Кубань» ФИО2 23.11.2022г. поступил отзыв от 28.10.2022г № на исковое заявление (т. 2 л.д. 50-51), в котором она просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объёме.
В обоснование отзыва указала, что ПАО «Россети Кубань» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности ПАО «Россети Кубань» в соответствии с п. 3.2 Устава ПАО «Россети Кубань» является передача электроэнергии. В соответствии с п. 1 правил недискриминационного доступа к услугам по передаче, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. В целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев при их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей, Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. В охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 10000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Указанная норма, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2, напрямую регулирует отношения по возведению спорного сооружения, так как указанное строение непосредственно предназначено для пребывания людей. Установленный запрет на размещение в пределах охранных зон является безусловным, в силу чего размещение зданий и сооружений в охранной зоне BЛ-10 кВ, недопустимо. Формирование земельного участка для целей строительства, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2, должно производиться с учётом установленных законом минимальных расстояний, установленных для зон с особым режимом использования, а выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство на земельном участке, на котором невозможно возведение объекта, не устраняет установленный действующим законодательством запрет такого строительства. ПАО «Россети Кубань» на своём балансовом учёте имеет воздушную линию СХ-1 напряжением 10 кВ согласно инвентарной карточке учёта объекта основных средств. Согласно инвентарной карточке, указанная воздушная линия введена в эксплуатацию в 1982 году. ПАО «Россети Кубань» осуществило постановку охранной зоны линии электропередачи 10 кВ СХ-1 на кадастровый учёт, данное обстоятельство подтверждается решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) от 25.06.2013г. №. Недобросовестность поведения истца, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2, заключается в том, что земельный участок, сформированный в охранной зоне линии электропередач, изначально формировался истцом, который осознавал последствия формирования земельного участка в охранной зоне. С учётом приведённых обстоятельств дела, ПАО «Россети Кубань» считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
От представителя ПАО «Россети Кубань» ФИО2 посредствам сети Интернет в адрес суда 21.04.2023г. поступило возражение от 20.04.2023г. № КЭС/119/191 на исковое заявление с учётом проведения экспертизы (т. 2 л.д. 227-228), в котором она ставит под сомнение заключение эксперта ООО «Эксперт» № от 03.03.2023г. и просит суд о проведении повторной экспертизы.
В обоснование возражений указала, что определением суда от 29.11.2022г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведённая ООО «Эксперт». Ознакомившись с заключением эксперта № от 03.03.2023г., ПАО «Росссти Кубань» поясняет следующее. Предметом исследования эксперта ООО «Эксперт» являлся земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203003:0093 по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес> «б» и линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ- 1. ФИО7 в исковом заявлении указывает, что земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 23:26:0203003:0093, общей площадью 200кв.м., принадлежит ей на основании договора купли-продажи № с 13.10.2017г. Ранее земельный участок принадлежал на основании договора аренды земельного участка № от 14.06.2007г. ПАО «Россети Кубань» на своём балансовом учёте имеет воздушную линию СХ-1 напряжением 10 кВ согласно инвентарной карточке учёта объекта основных средств. Согласно инвентарной карточке, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2, указанная воздушная линия введена в эксплуатацию в 1982 году. ПАО «Россети Кубань» осуществило постановку охранной зоны линии электропередачи 10 кВ СХ-1 на кадастровый учёт, данное обстоятельство подтверждается решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от 25.06.2013г. №. Земельный участок, принадлежит истцу на основании права собственности только с 13.10.2017г. была установлена охранная зона ФГБУ «ФКП Росрееета» по <адрес> с 25.06.2013г. Таким образом, по мнению представителя соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2, прохождение линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка истца, не нарушает законные права и интересы Cepгеевой А.А. Согласно выводам эксперта, возможность определить год установки линии электропередач ВЛ-10 кв СХ-1 (железобетонные опоры высоковольтных линий электропередач) по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>. 26 «б», не представляется возможным.
Представитель соответчика Северского РЭС Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении (т. 1 л.д. 1-7), что подтверждается судебными повестками (т. 1 л.д. 105, 125; т. 2 л.д. 3, 11, 18, 27, 33, 44, 47, 81, 130, 156, 203, 226, 242; т. 3 л.д. 5, 89; т. 4 л.д. 3 и 10) и почтовыми конвертами, вернувшимися в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения» (т. 2 л.д. 4, 22, 45, 82, 204, 243; т. 3 л.д. 90). Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.
Представитель третьего лица администрации Афипского городского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (т. 2 л.д. 48 и т. 4 л.д. 5). Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. От представителя третьего лица администрации Афипского городского поселения Северского района по доверенности ФИО8 посредством сети Интернет в адрес суда 06.04.2023г. поступило письменное ходатайство (т. 2 л.д. 158), в котором он просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Афипского городского поселения, при принятии решения полагается на усмотрение суда.
В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте слушания дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в их отсутствие.
В протоколе судебного заседания от 29.11.2022г. (т. 2 л.д. 86-89), на который не поступало замечаний от сторон по делу и их представителей, указано, что по ходатайству истца ФИО1 допрошена в качестве свидетеля ФИО9, которая пояснила суду, что с 2003 года по 2005 год она работала в колхозе Аврора, также по соглашению до 2006 года. Помещение истца с 1980 года по 2004 год стояло на балансе в СПК «Аврора», где делали технический паспорт, колхоз установил право собственности на здание и выставляли на торги. В 2004 году здание было продано ФИО1 Земельный участок размером примерно 200 кв.м., на котором стояло здание, принадлежал колхозу, справа от здания был проход к ФИО4, слева был автомобильный подъезд для разгрузки. В здание проводили коммуникации, водопровод. На тот период электрические столбы не стояли. Перед ларьком был кабель Минсвязи, столбов не было. Нежилое строение было с 1981 года. На тот период нельзя было ставить столбы для электричества. Через дорогу от здания была электролиния и туда были провода. Столб электрический поставили в 2006 году или в 2007 году, точно не помнит. Когда стали строить магазин ФИО10, поставили столб. Согласие на установление столба она не давала. В 1982 году Северские электросети не обращались к руководству СПК «Аврора» для установления электрического столба. Она делала проверку документов, и не было документов от электросетей. С 1968 года по 1984 год она работала в колхозе бухгалтером.
Также, в протоколе судебного заседания от 29.11.2022г. (т. 2 л.д. 86-89), на который не поступало замечаний от сторон по делу и их представителей, указано, что по ходатайству истца ФИО1 также допрошен в качестве свидетеля ФИО11, который пояснил суду, что по улице Ленина в пгт. Афипском он проживает около 20 лет. Линию электропередач провели в 2006-2007 годах. На улицу 50 лет Октября в пгт. Афипском проживает его тёща, он к ней приезжал и менял отопление. Когда он подъехал к дому тёщи, люди сверлили в земле яму под столб. Он сделал им замечание, так как на том месте, где они сверлили яму, был заезд во двор. Они договорились и яму под столб сделали на меже в конце забора, и поставили столб. Второй столб на этой улице поставили около здания ФИО1 и третий столб поставили около пятиэтажного дома. Он разрешил поставить столб на меже, а сосед не разрешил ставить опору. Он видел, как ставили три столба, просил показать проект, но ему отказали, и они договорились поставить столб на меже. После того как поставили столб около дома его тёщи, поставили столб около здания истца, потом поставили третий столб около пятиэтажного дома.
В протоколе судебного заседания от 15.05.2023г. (т. 3 л.д. 92-98), на который не поступало замечаний от сторон по делу и их представителей, указано, что допрошен эксперт ФИО12, который на вопрос истца, можно ли было установить год построения данной линии электропередач, пояснил суду, что в представленной документации достоверно установить год, не смогли. Это исследование в рамках третьего вопроса, в одном из информационных писем л.д. 91 указано, что линии электропередач находятся на балансе с 1969 года, информационное письмо л.д. 44 указано, что данная линия электропередач находится с 1982 года числится па балансе. Согласно информационному письму л.д. 87 указано, что данная линия электропередач числится на балансе филиала и введена в эксплуатацию 01.04.1982г., так же имеется информационное письмо л.д. 22, в котором указано, что год исполнения 1985, но при изучении конкретно топографической съёмки фактическая линия электропередач с указанием, она отсутствует. Он предполагает, что топографическая съёмка она выполняется либо привлечёнными специалистами, либо администрацией и фактически отражает большинство инженерных сетей, которые могут находится на данном фрагменте топографической съёмки. Всё должно быть отображено в топографической съёмке, наземные и подземные. По знаку пояснения представлены на стр. 10 экспертизы, они могут предполагать, что «2006» это дача изготовления самого столба, либо дата установки, либо вообще маркировка какая-то, достоверно определить невозможно, так как существующие надписи в соответствии с пунктом 2.5 здание не отображено, чтобы можно было идентифицировать какие-то характеристики данного столба электропередач. На стр. 15-16 указано, что при определённом классе напряжения должна быть охранная, то есть расстояние до электросетей, в данном случае из материалов дела. Расстояние от зданий и детских площадок должна быть охранная зона, в данном случае при 10 кВ, возможно 10 метров. Охранная зона должна составлять порядка 10 метров. Они описывали в рамках второго вопроса, есть нормативные требования, что при прохождении BЛ под зданиями и сооружениями, запрещается производить какие-либо работы, размещать торговые точки, стоянки автомобилей всех видов и выполнять какое-либо строительство, посадку деревьев и производство земляных работ. Они подразумевают, что истец или иной собственник земельного участка при изъявлении выполнить какую-либо конструкцию, не представляется возможным ввиду расположения в охранной зоне. Если существовала подземная линия электропередач, если определённые условия технические по прокладке таких линий были выполнены, то возможно. Возможно, ли было это сделать на момент 1981 года, не может пояснить. Линия угрожает здоровью и жизни только её нахождением в охранной зоне. Сейчас технологии позволяют сделать линию под землёй. Для проведения экспертизы он руководствовался теми документами, которые были в деле. Они запросили документы на данную линию передач, какие документы предоставили, по тем документам и провёл экспертизу. Топосъёмка, которую он исследовал, может являться архивной, другой не было. Он инженер строитель, в рамках электросетей, конкретно прокладки и проектирование он не специалист. Он предполагает решить данный вопрос можно либо выполнить какие-либо мероприятия, либо перенести опору на другое место.
Выслушав истца ФИО1, представителей соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО2 и ФИО3, изучив показания свидетелей ФИО9 и ФИО11, а также допрос эксперта ФИО12, изучив исковое заявление, изменённые исковые требования, учитывая мнения изложенные представителями соответчика ПАО «Россети Кубань» ФИО6 в отзыве от 25.03.2022г., ФИО2 в отзыве от 23.11.2022г., а также в возражениях ФИО2 от 20.04.2023г., обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что изменённые исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В статье 9 Конституции Российской Федерации указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Из положений ст. 18 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как указано в частях 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Как указано в ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Из ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации видно, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
На основании ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Вместе с тем, ч. 6 ст. 56 Земельного кодекса предусмотрено, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Как указано в абз. 1 и 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как указано в ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Как указано в ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 11), выданному регистратором Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации ФИО13 и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной государственным регистратором ФИО14 (т. 1 л.д. 18), субъектом права нежилого здания-магазина, литер А, назначение: нежилое, площадь: общая - 69,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, имеющее кадастровый (условный) номер объекта <адрес>, является ФИО4 ФИО27, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2004г. произведена запись регистрации №.
Постановлением и.о. главы Афипского городского поселения ФИО15 «О присвоении почтового адреса зданию-магазину, принадлежащему гр. ФИО1» от 22.08.2006г. № (т. 1 л.д. 60), постановлено: присвоить зданию-магазину, принадлежащему на праве собственности гр. ФИО4 ФИО28 почтовый адрес: <адрес> б.
Постановлением главы Афипского городского поселения Северского района ФИО16 «О внесении изменений в постановление администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса зданию-магазину, принадлежащему гр. ФИО1» от 16.02.2018г. № (т. 1 л.д. 59), постановлено: Внести изменение в постановление администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса зданию-магазину, принадлежащему гр. ФИО1», постановляющую часть изложить в новой редакции: «Нежилому зданию-магазину, площадью 69,5 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО4 ФИО29 присвоить адрес: Российская Федерация, <адрес>, поселок городского типа Афипский, <адрес> Б» и далее по тексту.
Как следует из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрационных дел правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> б, постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО17 «О предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 200 кв.м в <адрес> б в аренду сроком на 49 лет» от 29.05.2007г. № (т. 1 л.д. 153), согласно постановлению главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО1 проекта границ земельного участка площадью 200 кв.м в <адрес> б» ФИО1 утверждён проект границ земельного участка площадью 200 кв.м. в <адрес> б, для эксплуатации магазина и постановлено предоставить ФИО4 ФИО30 земельный участок площадью 200 кв.м (земли населённых пунктов) с кадастровым номером 23:26:02 03 003:0093, расположенный в <адрес> б, в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации магазина.
14 июня 2007 года администрация муниципального образования Северский район, в лице главы муниципального образования Северский район ФИО17 ФИО32, действующего на основании Устава, («Арендодатель»), с одной стороны и ФИО4 ФИО31, («Арендатор»), с другой стороны, на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от 29.05.2007г. №, заключили настоящий договор аренды земельного участка № о нижеследующем: «Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 23:26:02 03 003:0093, общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б (далее - Участок) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, предназначенный для эксплуатации магазина» (т. 1 л.д. 146-151).
Согласно п. 7.2 данного договора, договор действует в течение 49 лет.
Пунктом 4.1.4 указанного договора предусмотрено, что Арендатор имеет право в соответствии с законодательством возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением Участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.
Постановлением главы муниципального образования Северский район ФИО17 «Об утверждении ФИО4 ФИО33 градостроительного плана земельного участка, проектируемого для реконструкции существующего магазина в <адрес> «б»» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 61), постановлено утвердить ФИО4 ФИО34 градостроительный план земельного участка, проектируемый для реконструкции существующего магазина в <адрес> на земельном участке площадью 200 кв.м. (земли населённых пунктов) с кадастровым номером <адрес>.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.10.2017г. № (т. 1 л.д. 14-15), в отношении земельного участка, площадью 200 +/- 10 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>-б, на основании договора аренды земельного участка № от 14.06.2007г., установлено обременение в виде аренды с 13.07.2007г. со сроком действия на 49 лет в пользу ФИО4 ФИО35.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Афипского городского поселения <адрес>, в лице исполняющего обязанности главы Афипского городского поселения <адрес> Разумца ФИО36, действующего на основании распоряжения администрации Афипского городского поселения <адрес> от 29.09.2017г. №-лс «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе Афипского городского поселения Северского района ФИО16», («Продавец»), с одной стороны и ФИО4 ФИО37, («Покупатель»), с другой стороны, на основании договора аренды земельного участка № от 14.06.2007г., пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, заключили настоящий договор купли-продажи земельного участка №, на котором расположено здание о нижеследующем: Продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, площадью 200 кв.м., из земель населённых пунктов с кадастровым <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> Б, для эксплуатации магазина (т. 1 л.д. 138-140).
Договор заключён на возмездной основе, существенные условия договора сторонами и их представителями, а также иными сторонами по делу и их представителями в судебном заседании, не оспаривались.
Как видно из кадастрового паспорта Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от 04.10.2013г. № земельного участка с кадастровым номером <адрес> (т. 1 л.д. 62-65), расположенного по адресу: <адрес>-б, указанный земельный участок частично входит в зону: «Границы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ СХ-1 от ПС 35/10 «Сельхозтехника»», 23.6.26.2.59, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, карта (план) от 15.03.2013г. №. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону: Границы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ- 10 кВ СХ-1 от ПС 35/10 «Сельхозтехника»».
Постановлением исполняющего обязанности главы Афипского городского поселения Северского района ФИО18 «Об утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> Б» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 133), по обращению ФИО1 ФИО38 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории в изменённых границах без изменения площади земельного участка, постановлено утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 200 кв.м. (земли населённых пунктов), в границах кадастрового квартала 23:26:0203003, расположенного в зоне делового, общественного и коммерческого назначения местного значения (код зоны ОД-2).
В соответствии с п. 2 указанного постановления, на ФИО1 возложено обеспечение постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт. Срок действия постановления, предусмотренный п. 3 составляет два года.
Постановлением главы Афипского городского поселения Северского района ФИО16 «О внесении изменений в постановление администрации Афипского городского поселения Северского района от 27 апреля 2021 года № 273 «Об утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> «Б» (т. 1 л.д. 136), постановлено: внести изменения в постановление администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Б», пункт 1 постановляющей части изложить в новой редакции: «Утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, с кадастровым номером 23:26:0203003:93, площадью 200 кв.м. (земли населённых пунктов), расположенного по адресу: <адрес> в зоне делового, общественного и коммерческого назначения местного значения (код зоны ОД-2)» и далее по тексту.
Как указала истец в своём исковом заявлении и подтверждается материалами дела, соответчик ПАО «Россети Кубань» на земельном участке истца, площадью 200кв.м., установил железобетонные опоры высоковольтной линии электропередач десять киловольт, которые проходят в 8 метрах от эксплуатируемого магазина, что является нарушением и создаёт угрозу жизни и здоровью сотрудникам магазина и посещающим его гражданам. Железобетонные опоры установлены в стороне от существующей воздушной трассы основной линии электропередач расположенных по <адрес> <адрес>
Из приложенного к исковому заявлению заключения эксперта, председателя Северской РТПП союза «<адрес> торгово-промышленная палата» ФИО20 № от 07.12.2021г. «О прохождении высоковольтной линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес> «б»» (т. 1 л.д. 19-34), выполненного на основании заявки ФИО1 от 25.10.2021г., усматривается, что прохождение линии электропередач BЛ 10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по <адрес>«б» угрожает жизни и здоровью лицам, находящимся на территории данного земельного участка в зданиях и помещениях, расположенных на нём. Прохождение линии электропередач BЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по <адрес>«б» нарушает права и интересы собственников данного земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на нём.
В пояснениях эксперта председателя Северской РТПП союза «<адрес> торгово-промышленная палата» ФИО19 к экспертному заключению № (т. 2 л.д. 24) указано, что в тексте экспертного заключения № от 07.12.2021г. имеются технические ошибки в написании кадастрового номера земельного участка и вместо кадастрового номера <адрес> указан кадастровый №.
Кроме того, определением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 91-94), ходатайство истца ФИО4 ФИО39 – удовлетворено и назначена по гражданскому делу судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Эксперт». На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1. Угрожает ли жизни и здоровью лицам, находящимся на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>«б» линия электропередач BЛ-10 кВ СХ-1? 2. Нарушает ли права и интересы собственников прохождение линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>«б»? 3. Возможно ли определить год установки линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 (железобетонные опоры высоковольтных линий электропередач) по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес> «б»?
Из заключения эксперта ООО «ЭКСПЕРТ» ФИО22 № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного по материалам гражданского дела № (№) по исковому заявлению ФИО1 ФИО41 к Северскому РЭС и ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным действия и обязании устранить выявленные нарушения, следует, что на вопрос №, угрожает ли жизни и здоровью лицам, находящимся на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>«б» линия электропередач BЛ-10 кВ СХ-1, эксперт пришёл к следующему выводу.
Жизни и здоровью лицам, находящимся на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>«б» линия электропередач BЛ-10 кВ СХ-1, в части механической безопасности не угрожает.
Находящаяся на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>«б» линия электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1, в части размещения в охранной зоне может угрожать жизни и здоровью граждан.
На вопрос № 2, нарушает ли права и интересы собственников прохождение линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>«б», эксперт пришёл к выводу, что прохождение линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>«б», нарушает права и интересы собственников.
На вопрос № 3, возможно ли определить год установки линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 (железобетонные опоры высоковольтных линий электропередач) по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> «б», эксперт пришёл к выводу, что определить год установки линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 (железобетонные опоры высоковольтных линий электропередач) по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, не представляется возможным.
В исследовательской части экспертизы к вопросу № 1, кроме прочего экспертом указано, что фактическое расположение проводов (ж/б опора) до одноэтажного здания составляет 1,1м при нормативном значении 2м.
В часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии, входят: часть одноэтажного здания, расположенное на расстоянии 1,1м, в пределах земельного участка по адресу: край Краснодарский, р-н Северский, <адрес>-б (к/н <адрес>); часть двухэтажного здания, расположенного на расстоянии 3,8 м, в пределах земельного участка по адресу: край Краснодарский, р-н Северский, <адрес> (к/н <адрес>).
Нахождение указанных выше объектов подразумевает эксплуатацию их людьми в охранной зоне линии электропередач, что в дальнейшей эксплуатации способствует вредному воздействию на человека электрического поля вблизи линий электропередач. Следовательно, находящимся на территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес>«б», линия электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1, в части размещения в охранной зоне может угрожать жизни и здоровью граждан.
В исследовательской части экспертизы к вопросу № 3, экспертом указано также, что согласно информационному письму филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 08.11.2017г. № КЭС/113/01/4869 (л.д. 67) указано, что по земельному участку с кадастровым номером 23:26:0203003:093 по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес>«б» расположена опора № 3-11 ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ «Сельхозтехника», состоящая на балансе филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети.
Согласно информационному письму филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 27.04.2017г. № (л.д. 91) указано, что линия электропередач ВЛ-10 СХ-1, пересекающая земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203003:093 по адресу: <адрес>«б», находится на балансе Северских РЭС с 1969 года.
Согласно информационному письму филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 17.01.2018г. № КЭС/113/02/100 (л. д. 44) указано, что через земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203003:093 по адресу: <адрес>«б» проходит ВЛ-10 кВ СХ-1, входящая в ЭСК 10 кВ СХ-1 от ПС 35/10 кВ «Сельхозтехника». Данная ВЛ числится на балансе филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети с 1982 года.
Согласно информационному письму филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 20.03.2019г. № КЭС/113/01/1347 (л.д. 87) указано, что на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203003:093 по адресу: <адрес> <адрес>«б», расположен объект - опора ВЛ. Указанная ВЛ числится на балансе филиала и введена в эксплуатацию 01.04.1982г.
Согласно информационному письму от 12.04.2022г. №-А администрации МО <адрес> (л.д. 222) представлена топографическая съёмка в масштабе 1:500 ул. 50 лет Октября (район №) пгт. Афипский, год исполнения 1985 (л.д. 223). При изучении топографической съёмки в районе исследуемого участка, а также здания, выделенного жёлтым цветом с обозначением КН, в северо-восточной стороне под прямым углом проходит линия электропередач 0,4 кВ гл. 0,8 (подземным путём). Прохождение линий электропередач 10 кВ воздушным путём в районе исследуемого участка, не установлено, следовательно, данная линия и какая-либо опора ЛЭП отсутствуют по состоянию на 1985 год.
В объёме представленной документации отсутствует достоверная информация о дате установки линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 (железобетонные опоры высоковольтных линий электропередач) по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>«б».
По результатам визуального обследования не представляется возможным определить год установки линии электропередач ВЛ-10 кВ СХ-1 (железобетонные опоры высоковольтных линий электропередач) по территории земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>«б».
Суд принимает вышеуказанное заключение эксперта как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение эксперта по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы, выполненное по материалам гражданского дела № (2-49/2023) по исковому заявлению ФИО4 ФИО42 к Северскому РЭС и ПАО «Россети Кубань» о признании незаконным действия и обязании устранить выявленные нарушения, подготовленное ООО «ЭКСПЕРТ», сомнений не вызывает, выполнено квалифицированным экспертом, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Отводов эксперту сторонами по делу заявлено не было, сведения об ограничениях при организации и производстве судебной экспертизы отсутствуют. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, поскольку оно подготовлено с учётом требований действующих норм и правил. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы. Судом не установлено ни одного объективного факта, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности вышеуказанного заключения. Неясности или неполноты заключения, являющиеся основаниями для назначения дополнительной экспертизы, судом не установлено. Заключение мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.
У суда нет каких-либо оснований не доверять данным, изложенным в заключении эксперта и сомневаться в квалификации эксперта, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости положить в основу решения суда выводы эксперта.
Согласно положениям ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотрен норму законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Указанные положения закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, изменённые исковые требования ФИО4 ФИО43 к Северскому РЭС <адрес> и ПАО «Россети Кубань» о признании незаконными действия и обязании устранить выявленные нарушения, подлежат частичному удовлетворению путём признания незаконными действий ПАО «Россети Кубань», выразившихся в размещении опоры 3-11 ВЛ-10 кB высоковольтных линий электропередач на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Афипском, <адрес>, № «б» и обязании только ПАО «Россети Кубань» за свой счёт перенести линию электропередач 10 кB с существующей опорой 3-11 ВЛ-10 КB с земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, №«б», за границу данного участка, с учётом не наложения охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в соответствии с требованиями нормативных документов. Отказав в удовлетворении изменённых исковых требований к Северскому РЭС <адрес>, так как ПАО «Россети Кубань» на своём балансовом учёте имеет спорную воздушную линию СХ-1 напряжением 10 кВ, что не оспаривалось сторонами по делу и указано в отзывах и возражении представителей ПАО «Россети Кубань».
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
Принимая решение о частичном удовлетворении изменённых исковых требований истца ФИО1, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, соответчиком ПАО «Россети Кубань» и его представителями не представлено суду относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих правомерность их действий и опровергающих доводы искового заявления.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 71, 116, 167, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изменённые исковые требования ФИО4 ФИО44 к Северскому РЭС Краснодарского края и ПАО «Россети Кубань» о признании незаконными действия и обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ПАО «Россети Кубань», выразившиеся в размещении опоры 3-11 ВЛ-10 кB высоковольтных линий электропередач на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>».
Обязать ПАО «Россети Кубань» за свой счёт перенести линию электропередач 10 кB с существующей опорой 3-11 ВЛ-10 кB с земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес> за границу данного участка, с учётом не наложения охранной зоны на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в соответствии с требованиями нормативных документов.
В удовлетворении остальной части изменённых исковых требований к Северскому РЭС Краснодарского края, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение принято 08 сентября 2023 года.
Председательствующий: А.С. Мальцев