УИД 50RS0002-01-2024-020474-14
Дело № 2-2640/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Видное Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Нигматулиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, признании права собственности отсутствующим, по встречному иску ФИО2 к ФИО1 городского округа Московской области о признании добросовестным приобретателем,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2, в котором просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес> признать право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствующим; указать, что данное решение является основанием внесения Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН изменений в виде исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, а также погашения записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Мисайлово; взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 городского округа Московской области судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения искового заявления.
В обоснование заявленных исковых требований Администрацией Ленинского городского округа Московской области указано, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, принадлежат на праве собственности ФИО2 Сведения об основаниях возникновения права собственности в Администрации Ленинского городского округа Московской области отсутствуют. Администрация не принимала решения о предоставлении вышеуказанных земельных участков, границы земельных участков не согласовывала. Согласно данным портала rgis.mosreg.ru. спорные земельные участки расположены непосредственно в запретной зоне при военном складе. Администрация полагает, что формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлен с нарушением норм действующего законодательства, так как данные земельные участки образованы из земельной доли бывшего СХПК «Колхоз им. Горького», который относился к категории земель сельскохозяйственного назначения. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Мисайлово, имеют категорию земель: земли населенного пункта, в то время, как земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». ФИО2 не представлено доказательств, каким образом спорные земельные участки были поставлены на учет, как земли населенных пунктов, переведены из одной категории в другую. Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные земельные участки были образованы и поставлены на кадастровый учет произвольно, без фактической привязки к местности, с нарушением норм действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также нарушением запрета, установленного законом субъекта РФ. В результате указанных нарушений норм действовавшего законодательства, допущенных при постановке на кадастровый учет земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены кадастровые сведения, не соответствующие установленным земельным законодательством требованиям по описанию местоположения границ земельных участков. Вышеперечисленные нарушения норм законодательства при образовании и постановке на кадастровый учет земельного участка нарушают права муниципального образования Ленинский городской округ, а также неопределенного круга лиц на свободный доступ к объектам общего пользования. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Ленинского городского округа Московской области с иском в суд.
Ответчик ФИО5, в свою очередь, обратился со встречным исковым заявлением к Администрация Ленинского городского округа Московской области, в котором просит признать ФИО2 добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенных по адресу: <адрес>
В обоснование встречного искового заявления ФИО2 указывает, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки. Земельные участки приобретались на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО13 Данные земельные участки были образованы путем раздела предыдущим собственником ФИО13 земельного участка с кадастровым номером №, имевшему такие же категорию и вид разрешенного использования. До ФИО13 земельным участком владел ФИО6 на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на основании решения собственника о разделе участка от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Все земельные участки имели категории и вид разрешенного использования, как и у ФИО2 Земельные участки приобретались ФИО2 с целью строительства жилого дома для молодой семьи, поскольку данные земельные участки относятся к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки. Поэтому ФИО2 было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилого строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, по сути разрешения на строительство, а также решение о присвоении адреса объекту адресации от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении возводимому жилому дому на земельном участке с кадастровым номером № адреса: <адрес>, а в случае возведения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № адреса: <адрес> Сделка осуществлялась с помощью риелтора, перед приобретением земельных участков у предыдущего собственника были истребованы: выписка из ЕГРН, межевой план, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Предыдущим собственником было предоставлено письмо ФГКУ «Войсковая часть 61608» № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании строительства дома. Также был изучен договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО13 и ФИО6 На момент приобретения земельный участок не находился под арестом и иными обременениями, к предыдущим владельцам не предъявлялись какие-либо претензии по поводу владения земельным участком. Право собственности продавца на момент приобретения земельных участков было зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, ничем не обременено и никем не оспорено. Таким образом, ФИО2 совершил исчерпывающий объем действий, направленных на проверку правомерности заключаемой сделки, в связи с чем, является добросовестным приобретателем. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 со встречными исковыми требованиями.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации Ленинского городского округа Московской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание явились, с первоначальными исковыми требованиями не согласились, в удовлетворении первоначальных требований просили отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Третье лицо ФИО13 оглы в судебное заседание представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что первоначальные исковые требования подлежат отклонению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 является добросовестным приобретателем земельных участков на законных основаниях.
Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав позицию представителя истца (представителя ответчика по встречному иску), представителя ответчика (представителя истца по встречному иску), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.
Как предусмотрено абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п. 1, п. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Подпункт 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.1 со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как разъяснено в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст. 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч.2 ст.1).
В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (ч.1 ст.7).
Согласно ч. 4 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.
В соответствии с положениями ч. 2. ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Из положений ст. 71 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей 04.08.1997 года до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) следует, что городская Администрация наделена следующими полномочиями в области землепользования: предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, принадлежат на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, принадлежат на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Согласно письменной позиции стороны истца (ответчика по встречному иску) сведения об основаниях возникновения права собственности на спорные земельные участки в Администрации Ленинского городского округа Московской области отсутствуют. Администрация решений о предоставлении вышеуказанных земельных участков не принимала, границы земельных участков не согласовывала. Согласно данным портала rgis.mosreg.ru. спорные земельные участки расположены непосредственно в запретной зоне при военном складе. Администрация полагает что, формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлен с нарушением норм действующего законодательства, так как данные земельные участки образованы из земельной доли бывшего СХПК «Колхоз им. Горького», который относился к категории земель сельскохозяйственного назначения. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, имеют категорию земель: земли населенного пункта, в то время, как земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном ФЗ от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
В ходе судебного разбирательства судом исследованы материалы реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; реестрового дела от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 28.03. 2024 года, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> а также дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>.
Из материалов реестровых дел следует, что постановлением главы Администрации Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № определено выдать свидетельства о праве общей долевой собственности на причитающиеся земельные доли (пай).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 являлся собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>
Согласно договору дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 подарил ФИО8 <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. Доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежала ФИО11 на основании решения мирового судьи судебного участка № Видновского судебного района <адрес> по гр. делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; определения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; определения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Согласно решению о разделе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 разделила принадлежавший ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № на три земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>, к данному земельному участку будет осуществляться доступ через земли (земельный участок) общего пользования; земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес> к данному земельному участку будет осуществляться доступ через земли (земельный участок) общею пользования; земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>, к данному земельному участку будет осуществляться доступ через земли общего пользования.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подарила ФИО7 земельный участок c кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома. При этом, ФИО8 указанный земельный участок принадлежал на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 купил земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, у ИП ФИО7, которому указанный земельный участок принадлежал на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО13 Оглы заключен договор купли – продажи земельного участка №, согласно условиям которого продавец (ФИО6) продал, а покупатель (ФИО13 Оглы) купил в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, по цене в размере <данные изъяты>. Указанный земельный участок принадлежит продавцу по праву собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решение о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 оглы разделил земельный участок с кадастровым номером №, площадью ДД.ММ.ГГГГ на два земельных участка: № площадью <данные изъяты>, адрес (местоположение): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома; № площадью ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположение): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, определив координаты поворотных точек.
Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что кадастровый инженер выполнял работы по подготовке документов для представления в орган кадастрового учета заявления в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Границы образуемых земельных участков соответствует внешним границам исходного земельного участка. Сумма площадей образованных земельных участков равна площади исходного земельного участка. Сведения о пунктах государственной геодезической сети и пунктах опорной межевой сети, использованные при подготовке межевого плана, указаны в соответствии с выпиской координат из каталога геодезических пунктов в № от ДД.ММ.ГГГГ. Предельные размеры земельных участков указаны в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории ФИО1 городского округа <адрес>, утвержденными Решением Совета депутатов ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как присвоенный в установленном порядке адрес земельных участков отсутствует, в соответствии с. 49 Требований, заполнена строка «Местоположение земельного участка» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указано местоположение земельного участка с указанием: слов «Российская Федерация», наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (например, город, село), улицы (например, проспект, шоссе, переулок, бульвар). Сведения о местоположении земельного участка, которые невозможно указать в структурированном виде, указаны в строке «Иное». Образуемые земельные участки обеспечены непосредственным доступом к землям неразграниченной государственной собственности по границам 3-н2 и н2-5. В связи с тем, что смежные земельные участки, границы которых уточняются в результате выполнения кадастровых работ, отсутствуют, сведения о правообладателях смежных земельных участков, указанные в п.61 требований, не приводятся. В соответствии с п.76 требований, на схеме отображены границы образуемых земельных участков, в отношении которых проводятся кадастровые работы, а также смежных с ними земельных участков. Границы муниципальных образований и населенных пунктов находятся на значительном отдалении от границ образуемых земельных участков, и в масштабе схемы, обеспечивающим читаемость чертежа, не попадают в видимую область. Образуемые земельные участки не заняты линейными и тому подобными сооружениями, не располагаются в нескольких кадастровых кварталах и не примыкают к границе кадастрового деления, границы кадастрового деления на схеме расположения не отображены. Образуемые земельные участки полностью входят в №, однако совместное отображение на схеме элементов, перечисленных в п.76 требований и границ вышеуказанной ЗОУИТ приведет к нарушению п. 75 требований изображение не будет обеспечивать читаемость схемы. Местоположение улицы схематично отображено на схеме.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 оглы и ФИО2 заключен договор купли – продажи земельного участка, согласно условиям которого продавец (ФИО13 оглы) обязуется передать в собственность, а покупатель (ФИО2) обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № находящиеся по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 729 кв.м. (Семьсот двадцать девять) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Стоимость указанных земельных участков составила <данные изъяты>
Таким образом, согласно сведениям ЕГРН и хронологии событий судом установлено, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ) образованы из земельного участка с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ).
С целью определения фактического местоположения границ спорных земельных участков по ходатайству стороны истца (ответчика по встречному иску) на основании определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «СТ-Эксперт».
Согласно заключению эксперта ООО «СТ-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ результаты выполненной геодезической съемки представлены экспертом на Листе № п.7 графическая часть. По результатам проведенного обследования, экспертом определено, что на местности отсутствуют объекты закрепления (ограждения, строения, иные объекты природного или искусственного происхождения, межевые знаки и т.п.), позволяющие определить местоположение фактических границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. Ввиду вышеизложенного, определить местоположение фактических границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, расположенных по адресу (местоположению): <адрес>, и их фактическую площадь не представляется возможным. Аналогично, определить соответствуют ли фактические границы и фактические площади земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № их кадастровым границам и площадям (сведениям ЕГРН) не представляется возможным. На основании визуально-инструментального обследования, экспертом определено, что на земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения. Вместе с этим, экспертом определено, что в пределах кадастровых границ исследуемых земельных участков и в непосредственной близости от них располагаются многолетние зеленые насаждения. На основании проведенного исследования, экспертом определено, что на момент проведения обследования фактически земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, не используются, хозяйственная деятельность не ведется, ограждения отсутствуют, доступ на территорию участков никак не ограничен. На основании проведенного исследования, экспертом установлено, что определить на основании какого правоустанавливающего документа были образованы (в том числе определено местоположение их границ) земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, а также были ли они образованы на основании решения суда, не представляется возможным. На основании проведенного исследования по вопросу № (п.2.2. настоящего заключения), экспертом установлено, что определить на основании какого правоустанавливающего документа были образованы (в том числе определено местоположение их границ) земельные участки с кадастровыми номерами №, с №, с № и с № (из которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и с №) не представляется возможным. Ввиду вышеизложенного, определить дату образования (установления границы) исследуемых земельных участков, не представляется возможным. Вместе с этим, на основании проведенного исследования, эксперт принимает, что впервые местоположение границы было определено (внесено в государственный земельный кадастр) для земельного участка с кадастровым номером № не ранее ДД.ММ.ГГГГ (дата присвоения кадастрового номера) и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи кадастрового плана, содержащегося в материалах дела). При этом, в ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ по вопросу предоставления генерального плана и правил землепользования и застройки территории сельского поселения Молоковское, действовавших на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ (в период образования земельного участка с кадастровым номером №) ФИО1 городского округа <адрес> сообщает: «что в муниципальном образовании сельское поселение Молоковское ФИО1 муниципального района <адрес> на указанный период не имелось утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования.» Ввиду вышеизложенного экспертом установлено, что определить в каких функциональных и территориальных зонах располагался земельный участок с кадастровым номером № (из которого образованы земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №), а также соответствует ли вид разрешенного использования исследуемого участка территориальной и функциональной зоне, в которой он находился на момент его образования не представляется возможным. По результатам проведенного исследования, учитывая расположение исследуемых земельных участков, экспертом определено, что согласно генеральному плану от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № на момент проведения экспертизы полностью (100%) расположены: в функциональной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами; в границах д. Мисайлово. По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и с №, согласно ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения исследования, полностью (100%) расположены: в границах территориальной зоны Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами); в граница населенного пункта – <адрес>. По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и с № соответствуют требованиям генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ и ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действующим на момент проведения экспертизы, в части установленного вида разрешенного использования и категории земель земельных участков. На основании проведенного исследования, экспертом определено, что фактически земельные участки с кадастровыми номерами № и № не используются, хозяйственная деятельность не ведется, доступ на территорию участков никак не ограничен. Таким образом, фактическое пользование исследуемых земельных участков не нарушает требования, предъявляемые к функциональным и территориальным зонам, в которых они находится на момент исследования, а также требования, установленные с учетом вида их разрешенного использования. По результатам визуально-инструментального обследования, экспертом определено, что в пределах кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № и с № отсутствуют лесоустроительные и лесохозяйственные знаки, предназначенные для установления местоположения фактической границы земель лесного фонда. Исходя из вышеизложенного, не представляется возможным определить местоположение фактической границы земель лесного фонда в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и с №, в т.ч. на территории смежных земельных участков. По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что с учетом погрешности (13 м.) земельные участки с кадастровыми номерами № и с № (которые образованы из земельного участка с №), полностью расположены в границах земель лесного фонда, которая была определенна экспертом на основании Лесоустроительного планшета 2005-2008 гг. На основании проведенного исследования, экспертом определено, что координаты поворотных точек пересечения границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № и границы земель лесного фонда, согласно лесоустроительному планшету ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют координатам поворотных точек кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Ввиду вышеизложенного, каталог координат поворотных точек указанного пересечения экспертом не приводиться. По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, на момент проведения экспертизы, находится полностью в границах Подольского лесничества, определенных на основании сведений, содержащихся в Приложениях № к приказу Рослесхоза от № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании проведенного исследования, экспертом определено, что координаты поворотных точек пересечения границы земельного участка с кадастровыми номерами № и границы земель лесного фонда, согласно Приказу Рослесхоза от № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют координатам поворотных точек кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № и с №. Ввиду вышеизложенного, каталог координат поворотных точек указанного пересечения экспертом не приводиться. На основании проведенного исследования, с учетом имеющихся исходных данных, экспертом определено, что внесение сведений в государственный земельный кадастр о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № (из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №) было произведено не ранее ДД.ММ.ГГГГ (дата присвоения кадастрового номера) и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи кадастрового плана, содержащегося в материалах дела), т.е. в период проведения лесоустройства, результаты которого отражены в Лесоустроительном планшете ДД.ММ.ГГГГ гг. При этом, более ранние документы, определяющие местоположение границ (письменное или графическое, в т.ч с указанием координат поворотных точек, дирекционных углов, румбов, горизонтальных положений и т.д.) земельных участков с кадастровыми номерами №, с № и с № в предоставленных материалах отсутствуют. Для обеспечения полноты и всесторонности исследования, экспертом было направлено ходатайство о предоставлении электронных копий лесоустроительных планшетов Подольского лесничества на исследуемую территорию составленные/подготовленные ранее 2006 года (внесение сведений в государственный земельный кадастр о границе земельного участка с №), а также ранее 2003 года (присвоение кадастрового номера земельного участка с №). До окончания производства экспертизы, указанные документы в адрес экспертной организации предоставлены не были. На основании проведенного исследования, определить, что было установлено раньше: граница земельного участка с кадастровым номером № (из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и с №) или граница земель лесного фонда, не представляется возможным. Ввиду изложенного определить причину пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и с № и границы земель лесного фонда не представляется возможным. В связи с этим, варианты устранения указанного пересечения, в рамках настоящего исследования, экспертом не разрабатываются. Согласно генеральному плану от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями земельные участки с кадастровыми номерами № и № относятся к земельным участкам, имевшим пересечение сведений государственного лесного реестра и сведений ЕГРН, в отношении которых утверждены акты об изменении документированной информации государственного лесного реестра, согласованные в генеральном плане в границах населенных пунктов с Комитетом лесного хозяйства <адрес> и Федеральным агентством лесного хозяйства. На основании проведенного исследования документальных данных, предоставленных для ознакомления, эксперт понимает, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела доли из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование). С учетом результатов проведенного исследования и с учетом допущения, что, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, стороны предоставили для исследования все имеющиеся у них материалы в доказательство своей позиции, экспертом определено, что образование земельного участка с кадастровым номером № (а также земельных участков № и №, которые из него образованы), как земельного участка, образованного из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» и категорией земель «земли населенных пунктов» не соответствует требованиям земельного законодательства. Выявленные экспертом несоответствия земельных участков с кадастровыми номерами № и № требованиям законодательства являются устранимыми. По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что для устранения всех вышеперечисленных несоответствий, выявленных экспертом, необходимо: или предоставить документы и материалы, подтверждающие соблюдение предусмотренной законом процедуры перевода исследуемых земельных участков из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов»; или уточнить сведения ЕГРН о виде разрешенного использования, категории земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с видом разрешенного использования и категорией земель, установленными для земельного участка с кадастровым номером №, из которого были образованы исследуемые земельные участки (земельная доля (пай)). Кроме того, для обеспечения требований законодательства может быть необходимо уточнить сведения генерального плана и правила землепользования застройки ФИО1 городского округа <адрес> о границе населенного пункта д. Мисайлово и границах территориальных и функциональных зон.
У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, подготовленной экспертом ООО «СТ-Эксперт».
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.
Согласно ответу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что полномочия Российской Федерации по проведению на землях лесного фонда лесоустройства до ДД.ММ.ГГГГ были переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений согласно п. 7 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации (утратил силу на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 304-ФЗ). Согласно п. 5.6.1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Рослесхоз осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, Рослесхоз сообщает, что лесоустройство на землях лесного фонда в указанном лесничестве <адрес> Рослесхозом не проводилось, в связи чем, лесоустроительная документация в Рослесхозе отсутствует. В соответствии с Положением о Комитете лесного хозяйства <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет лесного хозяйства <адрес> осуществляло проведение лесоустройства в отношении лесов, расположенных на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Комитета лесного хозяйства <адрес> следует, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, составлен акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛА. Информация о принятом решении и реестр актов направлены в Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> по средствам межведомственного взаимодействия. При проведении пространственного анализа данных о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, № и границах земель лесного фонда, установлено, что границы испрашиваемого земельного участка не имеют пересечений с границами земель лесного фонда.
Кроме того, ГАУ <адрес> «Мособллес» - Подольский филиал ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения, согласно которым при проведении пространственного анализа данных о границах испрашиваемых земельных участках и границ земель лесного фонда посредством использования данных о границах земель лесного фонда, содержащихся в Ведомственной информационной системе <адрес> и материалах лесоустройства, установлено, что данные земельные участки ранее имели наложение на земли лесного фонда, к ним применен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», составлен акт № oт ДД.ММ.ГГГГ. Наложение на земли лесного фонда устранено.
В соответствии со ст. 39, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Нормами п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного право.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ст. 45, ч. 1 ст. 46, ч. 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17, ч. 1 ст. 18).
Исходя из предписаний ст. 45 (ч. 2) и ст. 46 (ч.1) Конституции Российской Федерации, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от 09.02. 2016 года №-О и др.).
Перечень этих способов защиты в силу абз. 14 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право ФИО1, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право ФИО1 не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
По смыслу вышеизложенных разъяснений судебной практики правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Следовательно, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.
Также, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 (ответчиком по встречному иску) не доказано наличие у него права собственности на спорные объекты недвижимости, в то время как право собственности ответчика (ФИО1 по встречному иску) зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ, при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна нарушать права ФИО1, то есть ФИО1 должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права ФИО1.
Требуя исключить из ЕГРН сведения о границах в отношении земельных участков ФИО2, Администрацией Ленинского городского округа Московской области в нарушении норм ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения прав ФИО1 (ответчика по встречному иску) ответчиком (ФИО1 по встречному иску).
Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, то есть сведений, позволяющих определить их в качестве индивидуально-определенной вещи, признании права отсутствующим на спорные объекты фактически направлено на прекращение права собственности ФИО2
Заявленные исковые требования, по мнению суда, являются ненадлежащим способом защиты прав ФИО1 (ответчика по встречному иску), поскольку в судебном заседании не представлено доказательств того, что действиями ответчика (ФИО1 по встречному иску) нарушены права ФИО1 (ответчика по встречному иску).
Более того, заявляя требования о внесении сведений, либо исключении сведений из ЕГРН в отношении местоположения границ земельных участков, ФИО1 (ответчиком по встречному иску) в качестве ответчика указан ФИО2, который в данном случае не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку действия по совершению внесения, изменения, либо исключения сведений из ЕГРН законодательно возложены на Управление Росреестра по <адрес>. Кроме того, заявляя требования об исключении сведений из ЕГРН и признании зарегистрированного права отсутствующим ФИО1 (ответчиком по встречному иску) фактически сделки по приобретению прав на земельные участки (договора купли – продажи) не оспариваются.
Разрешая заявленные исковые требования Администрацией Ленского городского округа Московской области суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес> отсутствующим.
В удовлетворении производных от основных требований – исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, суд, ввиду изложенных выводов относительно необоснованности основных требований ФИО1, также отказывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и: расходы на оплату услуг представителя; связанные с рассмотрение дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются ФИО1 пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой ФИО1 отказано.
В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН, суд отказывает в удовлетворении требований Администрации Ленского городского округа Московской области о взыскании с ответчика судебных расходов, поскольку нормами гражданского процессуального законодательства не предусмотрено взыскание судебных издержек при отказе в иске.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд оснований для удовлетворения иска Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, признании права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № отсутствующим, внесении изменений в ЕГРН, взыскании с ФИО2 судебных расходов по заявленным доводам не усматривает, требования Администрации Ленинского городского округа Московской области подлежат отклонению в полном объеме.
Разрешая встречные исковые требования ФИО2 о признании ФИО2 добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенных по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отклонении требований в полном объеме и исходит из следующего.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, закрепленному в п.1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. По смыслу п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют. Поскольку добросовестный приобретатель становится собственником недвижимого имущества с момента государственной регистрации права в ЕГРП, первоначальный собственник не вправе истребовать имущество и в том случае, если оно перешло к последующему приобретателю по безвозмездной сделке.
В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны при исполнении обязательств должны проявлять ту степень осмотрительности и заботливости, которая требуется от них по характеру обязательства и условиям оборота, стороны должны принять все меры для надлежащего исполнения обязательств.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу п.1 ст. 460 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.
На основании п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В материалы дела представлен отзыв ФИО13 Оглы, из которого усматривается, что ФИО13 Оглы являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, продал указанные земельные участки ФИО2 на основании договора купли продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Данные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, на основании решения ФИО13 Оглы от ДД.ММ.ГГГГ. На участке с кадастровым номером № ФИО13 Оглы собирался строить жилой дом, для чего оформил заявку на ипотеку. Земельный участок с кадастровым номером № ФИО13 Оглы приобрел у ФИО6 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Перед покупкой ФИО13 Оглы проверил земельный участок всеми доступными способами: заказал выписку ЕГРН и ГПЗУ, проверил правоустанавливающие документы на земельный участок ФИО6. ФИО6 земельный участок принадлежал на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО7 Поскольку на земельном участке имелось ограничение в виде запрета ввода в эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные радиопомехи, а также размещения и эксплуатации стационарного или переносного приемо - передающего оборудования с мощностью передатчиков более 5 Вт, из-за близости расположения Войсковой части №, ФИО13 Оглы перед строительством жилого дома обратился к ФГКУ «В/ч 61608» с заявлением о согласовании строительства жилого дома на земельном участке №. Такое согласование получено (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В дальнейшем строительство ФИО13 Оглы жилого дома осуществить не смог из-за того, что банк не согласовал м предоставление ипотеки, и ФИО13 Оглы пришлось продать принадлежащие земельные участки. Таким образом, ФИО13 Оглы, так же как и ФИО2, является добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №, поскольку совершил исчерпывающий объем действий, направленных на проверку правомерности заключаемой сделки с ФИО6
Ответчиком (ФИО1 по встречному иску) в обоснование доводов о том, что ФИО2 является добросовестным приобретателем указано на то, что сделка осуществлялась с помощью риелтора, перед приобретением земельных участков у предыдущего собственника были истребованы: выписка из ЕГРН, межевой план, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Предыдущим собственником было предоставлено письмо ФГКУ «Войсковая часть 61608» № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании строительства дома. Также был изучен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО13 и ФИО6. На момент приобретения земельный участок не находился под арестом и иными обременениями, к предыдущим владельцам не предъявлялись какие-либо претензии по поводу владения земельным участком. Право собственности продавца на момент приобретения земельных участков было зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке, ничем не обременено и никем не оспорено. Таким образом, ФИО2 совершил исчерпывающий объем действий, направленных на проверку правомерности заключаемой сделки, в связи с чем, является добросовестным приобретателем.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности сторон гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В подтверждение данных доводов стороной ответчика (ФИО1 по встречному иску) представлены: уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилого строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также решение о присвоении адреса объекту адресации от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении возводимому жилому дому на земельном участке с кадастровым номером № адреса: <адрес> а в случае возведения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № адреса: <адрес>
Однако указанные документы и доводы стороны ответчика (ФИО1 по встречному иску) в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не являются надлежащими доказательствами проявления той степень осмотрительности и заботливости, которая требуется от стороны по характеру обязательства и условиям оборота.
То обстоятельство, что ФИО1 (ответчик по встречному иску) оплатил оговоренную стоимость земельных участков, что до настоящего времени владеет и пользуется земельными участками, право собственности на земельные участки зарегистрированы, сведения внесены в ЕГРН, не является безусловным и достаточным основанием признания ФИО2 добросовестным приобретателем при наличии вышеуказанных обстоятельствах.
Достоверных и убедительных доказательств, свидетельствующих о добросовестности ФИО2 как приобретателя земельных участков, не имеется. ФИО2 не предпринял всех разумных мер, чтобы проверить основания возникновения права собственности продавца, особенности характеристик приобретаемых земельных участков с учетом местоположения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в отсутствие документов, подтверждающих фактические границы земельных участков, с учетом ограничений, отраженных в выписке ЕГРН на момент заключения сделок.
Соответственно, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа Московской области о признании добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, №, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, признании права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами № отсутствующим, внесении изменений в ЕГРН, взыскании с ФИО2 судебных расходов, - отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа Московской области о признании добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.Г. Куприянова
Решение в мотивированной форме изготовлено 18 августа 2025 года.