78RS0019-01-2021-011470-60
Дело № 2а-5636/2022
16 августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, в котором просил взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 39 000 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 516 рублей.
В обоснование иска административный истец указал, что налоговым агентом <данные изъяты>» в налоговый орган представлены справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, из которых усматривается, что ФИО1 является получателем дохода, облагаемого по ставке 13 %. Сумма налога, не удержанная налоговым агентом, за 2018 год, составила 39 000 рублей.
Поскольку добровольно обязанность по уплате налога не исполнена, административному ответчику начислены пени. Заявленные суммы налога и пени не оплачены.
Также административный истец просил признать уважительными причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, восстановить срок на подачу административного искового заявления (л.д. 11 с оборотом).
Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 84), об отложении рассмотрения дела не просил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 84), об отложении рассмотрения дела не просил.
Административный ответчик направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых указал на отсутствие оснований для начисления налога на доходы физических лиц, пропуск налоговой инспекцией срока обращения в суд с административным исковым заявлением (л.д. 52-54).
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания 29.03.2022 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «СОГАЗ» (л.д. 82-83).
Заинтересованное лицо АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д. 86), об отложении рассмотрения дела не просило.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2017 года по гражданскому делу 2-221/2017, измененным апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2018 года, исковые требовании ФИО1 удовлетворены частично: в пользу ФИО1 с АО «СОГАЗ» взысканы страховое возмещение в размере 1 107 750 рублей, неустойка в размере 300 000 рублей, судебные расходы в сумме 15 500 рублей (л.д. 55-77).
Платежным поручением от 22.06.2018 года № № <данные изъяты> перечислило ФИО1 денежные средства в размере 1 423 250 рублей с указанием назначения платежа – возмещение расходов согласно решению суда от 27.11.2017 г., апелляционному определению от 16.05.2018 г. по делу 2-221/2017 (л.д. 80).
<данные изъяты>» направлена в налоговый орган справка от 18.03.2019 г. № № о том, что в 2018 году ФИО1 получен доход в сумме 300 000 рублей, код дохода 2301, сумма налога, не удержанная налоговым агентом, составляет 39 000 рублей (л.д. 18).
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 названной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 данного Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).
Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с указанной статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком (пункт 2).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
Виды доходов в денежной и в натуральной форме для целей налогообложения на доходы физических лиц поименованы в ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации, виды доходов в виде материальной выгоды - в ст. 212 Налогового кодекса Российской Федерации. Виды доходов, не подлежащих налогообложению, определены ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень доходов, не подлежащих налогообложению, является исчерпывающим.
Вместе с тем неустойка к таким доходам не относится.
Доказательств того, что налоговым агентом <данные изъяты> с ФИО1 был удержан налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 39 000 рублей в материалы дела не представлено.
Административным истцом в адрес административного ответчика 17.09.2019 года направлено налоговое уведомление № 71784759 от 23.08.2019 года (л.д. 15, 16).
В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 02.12.2019 года уплатить налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 39 000 рублей.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
П. 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.
Административным истцом в адрес административного ответчика 12.02.2020 года было направлено требование № 54479 по состоянию на 04.02.2020 года об уплате налога на доходы физических лиц в размере 39 000 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 516 рублей 10 копеек в срок до 17.03.2020 года (л.д. 13, 14).
Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
02 октября 2020 г. мировым судьей судебного участка 166 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по делу № 2а-3733/2020-166 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 39 000 рублей, пени в размере 516 рублей 10 копеек (л.д. 39 с оборотом).
Определением мирового судьи судебного участка № 166 Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 г. отменен судебный приказ от 02 октября 2020 г. по делу № 2а-3733/2020-166 (л.д. 45).
Копия определения об отмене судебного приказа от 01 февраля 2021 г. по делу № 2а-3733/2020-166 получена налоговой инспекцией 11.02.2021 г. (л.д. 47, 50-51).
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций не позднее 01 августа 2021 года.
Административное исковое заявление направлено в суд 07 сентября 2021 г. (л.д. 9).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Судом принимается во внимание, что если исходить из даты получения налоговым органом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа – 11 февраля 2021 года, то административное исковое заявление предъявлено в суд по истечении более шести месяцев от указанной даты.
Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. При этом, суд отмечает, что срок в рассматриваемом деле пропущен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления не имеется.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 г.
Судья Н.Ю.Петрова