Дело № 11а-9634/2023 Судья: Бородулина Н.Ю.
Дело № 2а-902/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2023 года город Челябинск
Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:
Председательствующего Аганиной Т.А.,
судей: Тропыневой Н.М., Магденко А.В.,
при секретаре Чепариной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 03 апреля 2023 года по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска к ФИО2 о взыскании страховых взносов, налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени,
заслушав доклад судьи Тропыневой Н.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя административного истца ФИО8, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска (далее - ИФНС России по Калининскому г.Челябинска) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2021 год в размере 8 426 руб., пени, начисленные на недоимку за 2021 год в размере 57,30 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2021 год в размере 32 448 руб., пени, начисленные на недоимку за 2021 год в размере 220,65 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением:налог за 2020 год в размере 540 руб., транспортного налога с физических лиц за 2020 год в размере 1 930 руб., а всего на общую сумму 43 621,95 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в период с 10 марта 2010 года состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов. Кроме того, административной ответчик по данным ОГУП «ОБлЦТИ» является собственником имущества, также на ответчика было зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем, он обязан уплачивать соответствующие налоги. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и налогов у ответчика образовалась задолженность.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 03 апреля 2023 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО2 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.
В обоснование доводов жалобы указано, что требований о взыскании налогов административный ответчик не получал, в связи с чем оснований для принудительного взыскания налога не имеется.
От ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска 08 августа 2023 года поступило заявление об отказе от требований административного иска в части, а именно, о взыскании задолженности с ФИО2 по транспортному налогу за 2020 года в размере 1 930 руб. и прекращении производства по делу в указанной части.
Представитель ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска ФИО8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала частичный отказ от иска в части взыскания транспортного налога за 2020 год в размере 1 930 рублей и прекращении в связи с этим производства по делу. Возражала относительно доводов апелляционной жалобы.
Административный ответчик ФИО2, при надлежащем извещении в судебное заседание в суд апелляционной инстанции не явился.
Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».
Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, извещенного надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание.
Изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав мнение представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2021 года. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2021 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2021 года.
По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу пункта 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу положений пункта 2 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Законом Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО (с изменениями и дополнениями) установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения является, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (статья 406 НК РФ).
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (статья 409 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ устанавливает, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
С учетом положений п. 1 ст. 72, пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что с 10 марта 2010 года ФИО2 зарегистрирован в качестве адвоката (л.д. 23), в связи с чем, обязан был уплачивать страховые взносы.
Страховые взносы за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составили 32 448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование составили 8 426 руб.. Данные страховые взносы ФИО2 уплачены в установленный законом срок не были.
Согласно представленным истцом расчётам размер пени, начисленных на недоимку по страховым взносам составляет: за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб. начислены пени в сумме 220,65 руб. за период с 11 января 2022 года по 03 февраля 2022 года; за неуплату в установленный законом срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб. начислены пени в сумме 57,30 руб. за период с 11 января 2022 года по 03 февраля 2022 года.
Также как следует из материалов дела, ФИО2 в спорный период времени являлся собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 62), в связи с чем, налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 540 руб., из расчёта: 1 015 425 руб. (кадастровая стоимость) х 0,10 % = 1 015,42 руб. В связи с тем, что начисления за отчётный год не должны превышать более чем на 10% сумму по расчёту за предыдущий период размере налога на имущество составил 540 руб., из расчета: 491 руб. (налог за 2019 год) х 1,1.
В 2020 году на имя ФИО2 было зарегистрировано транспортное средство «Ниссан Х-TRAIL», государственный регистрационный знак <***>, мощностью 144 л.с. (л.д. 51 оборот), за которое налоговым органом исчислен налог в размере 1 930 руб.
ФИО2 налоговым органом на указанное выше имущество и транспортное средство исчислены соответствующие налоги и направлено налоговое уведомление № от 01 сентября 2021 года (л.д. 13-14, 17).
В связи с неуплатой в полном объеме задолженности по страховым взносам, налогам, налоговым органом в адрес ФИО2 налоговым органом направлены налоговые требования:
- № по состоянию на 04 февраля 2022 года со сроком уплаты до 17 марта 2022 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб. и пени в размере 220,65 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2021 года в размере 8 426 руб. и пени в размере 57,30 руб. (л.д. 20, 30-32);
- № по состоянию на 21 декабря 2021 года сроком уплаты до 15 февраля 2022 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 1 930 руб., налога на имущество за 2021 год в размере 540 руб.(л.д. 33-34).
В добровольном порядке указанные выше требования исполнены не были, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
28 апреля 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 63-64).
11 мая 2022 года мировым судьей судебного участка №7 Калининского района г. Челябинска вынесен судебный приказ №№ (л.д. 65).
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска от 03 июня 2022 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями (л.д. 15, 66, 67-68).
02 декабря 2022 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 3-8).
Удовлетворяя заявленные требования, оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений НК РФ, суд первой инстанции, учитывая представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие, что порядок взыскания налоговых недоимок в отношении административного ответчика соблюден, а также установив отсутствие доказательств исполнения в установленный срок налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов, уплату пени, пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.
Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 и статьи 195 КАС РФ, суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от административного иска и принятия данного отказа судом. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 данного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В силу пункта 4 статьи 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 настоящего Кодекса.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска просила принять заявление о частичном отказе от исковых требований, а именно, в части взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налога за 2020 год в размере 1 930 руб. в связи с произведенной оплатой задолженности 24 марта 2023 года.
Изучив заявление представителя административного истца о частичном отказе от административного иска, проверив осведомленность о последствиях отказа от административного иска и прекращении производства по административному делу, судебная коллегия принимает частичный отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, при этом публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
При этом судебной коллегией принимаются во внимание мотивы отказа от административных исковых требований – оплата задолженности.
На основании части 2 статьи 304 КАС РФ в связи с принятием судом апелляционной инстанции частичного отказа административного истца от исковых требований, решение Калининского районного суда г. Челябинска от 03 апреля 2023 года подлежит отмене в части взыскания задолженности по транспортному налога за 2020 год в размере 1 930 руб., а производство по административному делу – прекращению в этой же части.
Рассматривая административные исковые требования в оставшейся части, судебная коллегия приходит к выводу о законности взыскания задолженности. Расчет страховых взносов, налога, приведенный налоговым органом, судебной коллегией проверен и признан обоснованным, также как и расчет суммы пени, не вызывает сомнений в своей арифметической состоятельности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требований о взыскании налогов административный ответчик не получал, в связи с чем оснований для принудительного взыскания налога не имеется, признается судебной коллегией несостоятельным на основании следующего.
Так, материалами дела подтверждается факт направления в адрес ФИО2 требования № которое согласно почтовому идентификатору № было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается реестром об отправке от 08 февраля 2022 года (л.д. 20).
Также, административному ответчику было направлено требование № которое согласно почтовому идентификатору № было вручено ФИО2 06 января 2022 года, что подтверждается реестром об отправке от 24 декабря 2021 года, представленном налоговым органом по запросу Челябинского областного суда.
Таким образом, доводы административного ответчика о не направлении в его адрес налоговых требований являются не состоятельными.
В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 28 апреля 2022 года (л.д. 63-64).
Мировым судьей судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска 11 мая 2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска задолженности, который был отмене определением суда от 03 июня 2022 года (л.д. 15, 65).
С настоящим иском административный истец обратился 02 декабря 2022 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Калининского районного суда г. Челябинска на исковом заявлении, то есть в течение шести месяцев (л.д. 3-8).
Таким образом, срок на обращение в суд налоговый органом не пропущен.
Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, аргументы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 КАС РФ.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска от административного иска в части взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 1 930,00 рублей.
Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 03 апреля 2023 года в указанной части отменить, и производство по административному делу в отмененной части прекратить.
Решение суда в части взыскания государственной пошлины изменить. Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 450,76 руб.
В остальной части решение суда отставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи