Решение по делу № 2-62/2025 от 18.06.2025 - о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, по встречному иску администрации Кондинского района к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-62/2025

УИД: 86RS0018-01-2024-000995-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Междуреченский 27 мая 2025 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

с участием истца ФИО1, действующего за себя и ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании письменных ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Кондинского района – ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

прокурора – помощника прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО6,

при секретаре судебного заседания Торейкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Кондинского района о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, по встречному иску администрации Кондинского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, с учетом последующих изменений, к администрации Кондинского района о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указывают, что решением Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Управления делами пгт. Междуреченский к ФИО1, ФИО2 и членам их семьи о признании утратившими право на жилье и выселении из общежития № комнат 12-14 по <адрес> пгт. Междуреченский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказано; за ФИО1 и ФИО2 признано право на указанное жилое помещение.

Между ММУП «ТВК» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен типовой договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление нанимателю и членам его семьи комнаты № площадью 40 кв.м в общежитии № по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № решено снести жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцам предложено выселиться из занимаемого ими жилого помещения. В мае 2024 года ФИО1 и члены его семьи обратились в КУМИ администрации Кондинского района с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья, однако им было отказано.

Несмотря на то, что они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, малоимущими не признаны, полагают дальнейшее проживание в вышеуказанном аварийном жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем им должно быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение в пгт. Междуреченский вне очереди на условиях социального найма.

Просят возложить на администрацию Кондинского района обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта пгт. Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общей площадью не менее 40 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования пгт. Междуреченский Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отвечающее установленным требованиям.

Администрация Кондинского района обратилась в суд со встречным иском, с учетом последующих изменений, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ответчика в обоснование встречного иска указывает, что решением Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № договор от ДД.ММ.ГГГГ найма комнаты в общежитии, являющимся муниципальным жилищным фондом, заключенный между ММУП «ТВК» и ФИО1 в отношении комнат №№ в общежитии № по <адрес> признан недействительным, за ФИО1 и ФИО2 признано право пользования указанным объединенным жилым помещением. В удовлетворении требований Управления делами пгт. Междуреченский о признании ответчиков утратившими право пользования спорными жилыми помещениями и выселении отказано. При этом исковые требования Управлением делами пгт. Междуреченский заявлялись в порядке ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР в связи с прекращением трудовой деятельности ФИО1 из-за которой предоставлялось жилое помещение. При рассмотрении гражданского дела производство по иску в части понуждения заключить договор социального найма на спорные жилые помещения прекращено в связи с отказом истцов от иска в этой части. Во исполнение решения Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ММУП «ТВК» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма №, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи за плату в срочное владение и пользование были предоставлены комнаты №№ в общежитии по <адрес> – Югры, по условиям которого наниматель самостоятельного права на пользование этим жилым помещением не приобретает, установлена обязанность нанимателя по внесению платы за наём жилого помещения и предусмотрена возможность расторжения договора по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставлены без учета нормативов жилой площади.

Полагает, что правоотношения сторон по данному договору найма регулируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе жилого дома по <адрес> - Югры. Актом осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что указанный жилой дом имеет значительный физический износ, находится в неудовлетворительном состоянии, обслуживается в нарушении требований технических регламентов, конструктивные элементы обладают признаками аварийного состояния, капитальный ремонт проводить нецелесообразно.

Отмечает, что в собственности ФИО1 находится ? доля в праве на жилое помещение площадью 49,9 кв.м, 1/2 доля в праве на жилое помещение площадью 44,1 кв.м в <адрес> Эл, а также жилое помещение площадью 52,5 кв.м в <адрес>. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, не состоят.

В окончательном варианте просит расторгнуть договор найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Междуреченским МУП «Тепловодоканализация» и ФИО1, признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, комнаты №№, выселить С-вых из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1, действующий за себя и ФИО2, ФИО3, ФИО4 по письменных ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ, на иске настаивал, со встречным иском администрации Кондинского района не согласился. Считает, что между ним и ММУП «ТВК» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях социального найма. Отметил, что он надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, наймодатель требование об оплате найма к ним не заявлял. Другие истцы (ответчики по встречному иску) ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в суд не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела каждый извещен через супруга и отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Кондинского района – ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с иском С-вых не согласился, на встречном иске настаивал.

Прокурор полагал отсутствие оснований для удовлетворения первоначального иска С-вых, встречный иск администрации Кондинского района подлежащим удовлетворению.

Изучив первоначальное исковое заявление, встречное исковое заявление, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующими выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу чч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с чч. 1 - 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом принимая во внимание принцип разделения власти, принятие решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления, что указывает на недопустимость подмены судом компетентного органа местного самоуправления при решении соответствующего вопроса.

Согласно чч. 1 - 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании чч. 1-4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм жилищного права, после 01.03.2005 договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц.

Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Кондинский район.

Решением Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении иска Управления делами пгт. Междуреченский к ФИО1, ФИО2 и членам их семьи о признании утратившими право на жилье и выселении из комнат №№ общежития № по <адрес> <адрес> отказано; договор от ДД.ММ.ГГГГ найма комнаты в общежитии, являющимся муниципальным жилым фондом, заключенный между ММУП «ТВК» и ФИО1 в отношении комнат №№ в общежитии № по <адрес>, признан недействительным; за ФИО1 и ФИО2 признано право пользования комнатами №№ по <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кондинского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требования ФИО1 о понуждении ММУП «ТВК» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, пгт. Междуреченский, <адрес>, комнаты №№, в связи с отказом от иска.

Управление делами поселка городского типа Междуреченский ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела № судом установлено, что в 1999 году комнаты №№ в вахтовом жилищном комплексе - 16 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, предоставлены ФИО1, ФИО2 по устному распоряжению начальника Кондинского РОВД в связи с исполнением ФИО1 трудовой деятельности в Кондинском РОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из РОВД по п. «а» ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» (по собственному желанию). По ходатайству ОАО «Сибнефтепровод» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сибнефтепровод» и Кондинским РОВД заключен договор аренды вахтового жилищного комплекса – 16 на территории УПРР Урайского УМН <адрес>, здание фактически передано ранее по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы муниципального образования <адрес> выделены денежные средства за счет средств Кондинского РОВД на приобретение здания вахтового жилищного комплекса – 16 с последующей передачей на баланс МУП ЖКХ. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сибнефтепровод» продало муниципальному образованию Кондинский район вахтовый жилищный комплекс – 16 как административное здание с указанием, что комплекс не находится в аренде, отчуждается свободным от прав третьих лиц, имеющих право пользование; государственная регистрация права муниципального образования Кондинский район произведена ДД.ММ.ГГГГ; здание передано на баланс МУП ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость оформления технических паспортов и регистрационных удостоверений на жилые помещения, переоборудованные под общежитие, заселение в общежитие производится с выдачей ордеров. ДД.ММ.ГГГГ между ММУП «ТВК» и ФИО1 заключен типовой договор от № найма комнат №№ в общежитии № по <адрес> – Югры, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По приказу УМИ от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> передано ДД.ММ.ГГГГ на баланс ММУП «ТВК».

Разрешая спор по гражданскому делу №, суд пришел к выводам, что в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения факты отнесения вахтового жилищного комплекса – 16 к общежитиям в соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, прекращения трудовой деятельности ФИО1, в связи с которой предоставлено жильё, без уважительной причины, вследствие чего не усмотрел оснований для признания С-вых утратившими право пользования спорным жильём и их выселения из него без предоставления другого жилого помещения. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ММУП «ТВК» не имело на своем балансе здание по <адрес>, а также полномочия по его распоряжением, то договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № признан судом недействительным. Установив отсутствие ограничений при вселении С-вых в спорное единое жилое помещение, исполнение ими обязанностей по оплате коммунальных услуг, отсутствие права на другое жилое помещение, суд признал за ФИО1 и ФИО2 право пользования на комнаты №№ в общежитии № по <адрес>.

После рассмотрения гражданского дела № во исполнение решения Кондинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ММУП «ТВК» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор найма № комнаты в общежитии, являющимся муниципальным жилищным фондом, на предоставление нанимателю и членам его семьи комнаты № площадью 40 кв.м в общежитии № по <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи супруга ФИО2 и сыновья ФИО3 и ФИО4

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 3.2.1, 4.1, 6.2, 6.3, 6.5 и 7.4 указанного договора комната предоставлена на срок до вынесения решения о выселении; наниматели самостоятельного права на пользование жилым помещением не приобретают; в состав платы за пользование жилым помещением, вносимой нанимателем, включаются платеж за содержание и ремонт мест общего пользования, платеж за коммунальные услуги, платеж за наём жилого помещения; договор расторгается по требованию нанимателя, а также при истечении срока действия договора, о чем наниматель обязан предупредить наймодателя не менее чем за 3 месяца; договор может быть расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации; расторжение договора влечет за собой выселение нанимателя и всех совместно проживающих с ним членов семьи; договор вступает в силу с 12.05.2005 и действует без установленного срока.

Деятельность ММУП «ТВК» прекращена 10.09.2009.

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, комната №, значатся зарегистрированными следующие лица: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 (супруга) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на, в том числе муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

На основании ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании чч. 1 и 2 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, предусмотрено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к муниципальному специализированному жилому фонду Кондинского района и внесен в реестр казны муниципальной собственности Кондинского района.

Распоряжением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из состава общежитий и включен в качестве служебного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда Кондинского района.

Приказом КУМИ администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом исключен из состава общежитий и включен в качестве служебного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда Кондинского района.

Постановлением администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № решено снести жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Актом осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксировано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет значительный физический износ, находится в неудовлетворительном состоянии, обслуживается в нарушение требований технических регламентов, отдельные конструктивные элементы обладают признаками аварийного состояния, капитальный ремонт проводить нецелесообразно.

КУМИ администрации Кондинского района уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи в связи со сносом жилого дома предложено выселиться из занимаемого ими жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени С-вы требование уполномоченного органа собственника жилого помещения о добровольном выселении из аварийного дома не выполнили.

Обращаясь в суд с настоящим иском истцы (ответчики по встречному иску) С-вы ссылаются на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №№, предоставлено им для проживания на условиях социального найма.

Как предусмотрено ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании п.п. 1 и 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Указанные правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок в силу пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), если договором не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Как предусмотрено п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

В силу ч. 1 ст. 7 и ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Исходя из приведенных выше норм права, разъяснений по их применению и заявленного истцами С-выми требования юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению, является выяснение вопроса о том, подлежат ли к возникшим из договора от ДД.ММ.ГГГГ правоотношениям сторон с учетом неопределенного их соглашением срока найма жилого помещения правила, предусмотренные абз. 2 ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, с чем связана необходимость последующего разрешения вопроса о характере возникших между наймодателем и нанимателем жилищных правоотношений.

Судом по делу установлено, что на момент вселения С-вых в комнаты №№ в вахтовом жилищном комплексе – 16 по <адрес> – Югры в 1999 году и в период до ДД.ММ.ГГГГ данное здание принадлежало ОАО «Сибнефтепровод», то есть коммерческой корпоративной организации. После передачи здания по возмездной сделке в ведение администрации Кондинского района правоотношения между С-выми и муниципальным предприятием ММУП «ТВК», на балансе которого находился жилищный комплекс, не были урегулированы.

Решение о предоставлении истцу ФИО1 и членам его семьи жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма как до, так и после разрешения гражданского дела № органом местного самоуправления не принималось.

Напротив, решением Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, когда истцы ФИО1 и ФИО2 отказались от требования о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, статус вахтового жилищного комплекса – 16 в качестве общежития не был установлен, за ФИО1 и ФИО2 признано право пользования на комнаты №№ по <адрес>, без указания на возникновение жилищных правоотношений на условиях социального найма, с учетом их длящегося характера.

На момент заключения договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ правовой режим имущества в части нахождения его в собственности не изменился, имущество находилось и находится в собственности муниципального образования Кондинский район, однако изменилось законодательство, то право ФИО1 и членов его семьи трансформировалось, и они сохраняли свое право пользования спорным жилым помещением, но на условиях, отличных от договора социального найма, заключаемого по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с условиями заключенного между ММУП «ТВК» и ФИО1 гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованного типовым договором найма комнаты в общежитии, являющимся муниципальным жилищным фондом, срок найма жилого помещения фактически сторонами не был установлен; условие о прекращении обязательств сторон по договору найма в связи с истечением срока, на который он был заключен, не согласовано. Как следует из текста названного соглашения, оно заключено на основании решения Кондинского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым было предписано признать право пользования ФИО1 и ФИО2 на комнаты №№ в здании по <адрес>, без определения специальных классифицирующих признаков жилищных правоотношений сторон, в том числе в части срока таких взаимоотношений.

При этом решение Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.02.2005 было вынесено в период действия Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», который в ст. 17 не определял обязательных условий договора аренды жилого помещения, в том числе в части срока, платы за аренду; установление приведенных условий определялось соглашением сторон. Указанный закон утратил силу с 01.03.2005, в настоящее время спорные отношения регулируется положениями главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма жилого помещения.

В силу п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Устанавливая в ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предельный срок действия договора найма жилого помещения, законодатель с целью обеспечить стабильность отношений сторон такого договора, по истечении срока его действия признает за нанимателем преимущественное право на заключение договора на новый срок (абз. 1 ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предусматривает правовой механизм, обеспечивающий возможность эффективного осуществления этого права и учитывающий необходимость соблюдения баланса интересов сторон (абз. 2-4 ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации). Тем самым нормы Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту как нанимателя, так и наймодателя жилого помещения (Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 78-О-О).

Оценивая представленный в материалах дела типовой договор найма комнаты в общежитии, являющимся муниципальным жилищным фондом, от ДД.ММ.ГГГГ №, исследовав письменные материалы дела, объяснения сторон и оценив их в совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исходя из буквального толкования содержащихся в договоре найма слов и выражений, в силу положений ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключении между законным владельцем спорного жилого помещения ММУП «ТВК» и ФИО1 договора найма жилого помещения на условиях коммерческого использования и, ввиду не определения сторонами срока, под условием его заключения на 5 лет. Каких-либо неясностей, неточностей из текста договора найма жилого помещения не следует, его содержание однозначно свидетельствует о заключении сторонами именного договора коммерческого найма на согласованных сторонами условиях и общая воля сторон с учетом урегулирования правоотношений в силу обязательности вступившего в законную силу судебного постановления была направлена на защиту жилищных прав нанимателя и членов его семьи.

Следовательно, к данному договору найма жилого помещения подлежат применению положения ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом требований данной нормы закона договор найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ № неоднократно пролонгировался и с учетом предельного срока действия договора коммерческого найма его срок действия истекал ДД.ММ.ГГГГ, но в случае, когда помещение перестало быть пригодным для постоянного проживания из-за аварийного состояния всего здания, собственник заблаговременно уведомил нанимателя о возникновении основания для расторжения договора.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к убеждению, что в данном случае между собственником спорного жилого помещения и ФИО1 возникли правоотношения по договору найма, которые регулируются нормами гражданского законодательства, а доводы стороны истца (ответчика по встречному иску) о предоставлении спорного жилого помещения ФИО7 на условиях договора социального найма не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при неверном толковании закона. Оснований полагать, что С-вы проживают в спорной комнате на условиях договора социального найма, не имеется.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не включено в муниципальный жилой фонд коммерческого использования, само по себе, не влечет возникновение правоотношений по договору социального найма, поскольку в любом случае необходимо волеизъявление наймодателя на предоставление спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Доказательства того, что собственник спорного жилого помещения в лице администрации Кондинского района в ходе исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ принимал правовой акт о предоставлении истцам ФИО7 комнаты №№ в здании по <адрес> на условиях договора социального найма, спорная комната предоставлялась в порядке очередности, сторонами суду не представлены. Как не содержат материалы настоящего дела сведения, подтверждающие, что на момент заключения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № у ММУП «ТВК» имелись полномочия на заключение договора социального найма в отношении спорной комнаты от собственника жилого помещения.

При этом наличие решения суда о признании права ФИО1 и ФИО2 пользования комнатами №№ в здании по <адрес> не является основанием для признания состоявшимся между сторонами именно договора социального найма жилого помещения. Указанный судебный акт подтверждает законность вселения С-вых в указанное единое жилое помещение и признание их права пользования жилищем на будущий период, но не подтверждает возникновение особого правового режима имущества на момент его предоставления ФИО1 Таким образом, состоявшееся судебное постановление предоставляет право семье С-вых проживать по договору найма, что и было оформлено законным владельцем жилого помещения позднее путем заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения.

Обстоятельства, что истцы С-вы, каждый из них, состоял до заключения договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ № либо состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в судебном заседании не установлены. Ко всему занимаемое С-выми жилое помещение из категории специализированного жилищного фонда не исключено.

Аргументы истца ФИО1 относительно того, что он и члены его семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, не свидетельствуют о предоставлении ФИО7 комнаты на условиях социального найма, поскольку сам по себе факт регистрации граждан и проживания семьи С-вых в данном жилом помещении в отсутствие служебных отношений с наймодателем либо его предшественником(ами), в отсутствие решения о предоставлении им жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях служебного найма, а также в отсутствие претензий у ответчика по поводу проживания истцов в спорном жилье без фактически взимаемой платы за наем, и, в свою очередь, факты оплаты С-выми коммунальных услуг, несения бремени содержания спорного жилья, не могут служить основанием для признания данного помещения утратившим статус служебного, а также не свидетельствуют о возникновении у семьи С-вых права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Оплата оказанных коммунальных услуг в жилом помещении, а равно проживание в нем указывает лишь на фактическое пользование спорной комнатой.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для вывода о возможности применения к правоотношениям сторон норм права о договоре социального найма спорного жилого помещения. Суд полагает, что истцы С-вы в настоящее время имеют право пользования спорной комнатой на основании договора найма (коммерческого) с собственником данного жилого помещения, поскольку фактически договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени не прекратил свое действие.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в том числе если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В судебном заседании в ходе проверки имущественного положения истцов установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат квартира, расположенная по адресу: <адрес>; ? доля в общей долевой собственности в жилом помещении и земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>; мотоцикл марки «ИЖ», государственный регистрационный знак №; транспортное средство марки «SUZUKI JIMNY SIERRA», государственный регистрационный знак №; сумма его дохода за 2024 год составила – ... руб., с января по март 2025 год – ....; проценты по вкладам в ....

Сумма дохода ФИО2 за 2024 год отсутствует, за 2025 год составила ... руб.

ФИО3 на праве собственности принадлежат транспортное средство марки «Мицубиси Оутлендер», государственный регистрационный знак №; транспортное средство марки «Лада 211540», государственный регистрационный знак №; транспортное средство марки «HARLEY DAVIDSON FLSTC», государственный регистрационный знак №; сумма его дохода за 2024 год составила ... с января по март 2025 год – .....

ФИО4 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; сумма его дохода за 2024 год составила ...., с января по март 2025 год – ....

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает иного порядка обеспечения граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений, то их право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущими, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При разрешении заявленного стороной истцов спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являются малоимущность и нуждаемость указанной категории граждан в соответствии с критериями, установленными законодательством, в частности, дохода семьи, наличии в собственности недвижимого имущества, транспортных средств, совокупная стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, а также наличие возможности состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях как малоимущих в органах местного самоуправления.

Как предусмотрено ст.ст. 14, 15.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отнесение граждан в категории малоимущих осуществляет орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими) с учетом утверждаемого настоящим Законом порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению.

Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, осуществляется по месту жительства граждан.

Для признания малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, граждане подают в уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими, или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо портал государственных и муниципальных услуг заявления о признании их малоимущими с указанием сведений о составе семьи. С заявлением о признании малоимущими должны быть представлены документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, документы (сведения) о доходах и имуществе, находящемся в собственности гражданина и членов его семьи, подлежащем налогообложению, за исключением документов (сведений), получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим признание граждан малоимущими. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими, самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для признания граждан малоимущими, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими, рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных документах, после проверки их полноты и достоверности устанавливает уровень дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в соответствии с утвержденным настоящим Законом порядком определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, и в срок не позднее 15 рабочих дней со дня представления указанных заявления и документов (сведений) принимает решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, или об отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Срок действия решения о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, ограничивается календарным годом, в котором оно принято, при условии, что состав семьи остался неизменным.

Решение об отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.

По сообщениям КУМИ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в пгт. Междуреченский, не состоят; от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии на жилищный учет, но документы, подтверждающие право состоять на таком учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не представил.

Согласно заключению КУМИ администрации Кондинского района, осуществляющему учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, среднедушевой доход одного члена семьи ФИО1 за 2024 год составил ..., что значительно превышает установленную величину прожиточного минимума, установленного на душу населения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в ... руб. Суд проверил расчёт органа местного самоуправления среднедушевого дохода одного члена семьи ФИО1 за 2024 год и находит его верным. Так, совокупный доход семьи С-вых за 2024 год составил ...., следовательно, на каждого члена семьи приходится ежемесячный доход в размере .... (... / 4 человека / 12 месяцев). Кроме того, семья С-вых имеет в собственности 3 жилых помещения, 2 земельных участка, 4 транспортных средства. Таким образом, на время рассмотрения настоящего дела наниматель ФИО1 с членами его семьи не может быть признан малоимущим.

Учитывая системный анализ ч. 2 ст. 49, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и разрешая спор, суд приходит к выводу, что каждый из истцов С-вых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим не признан, доказательств того, что наниматель ФИО1 с члена его семьи может быть признан малоимущим, не представлено, пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, признание граждан нуждающимися в жилых помещениях относится к компетенции органа местного самоуправления.

Отсутствие малоимущности и нуждаемости ФИО1 и членов его одной семьи в жилом помещении, а также в отсутствие заключенного ими договора социального найма либо наличия у них в собственности единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и предусматривающей право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, на момент рассмотрения дела исключает истцов С-вых из круга лиц, имеющих внеочередное право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 и члены его одной семьи относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, стороной истца в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Кондинского района о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в данном иске следует отказать.

Разрешая встречные исковые требования администрации Кондинского района о расторжении договора найма жилого помещения, признании С-вых утратившими право пользования жилым помещением, выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводам, что правоотношения по типовому договору найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ММУП «ТВК» и ФИО1, подлежат прекращению, а договор найма жилого помещения расторжению на основании п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем ответчики утрачивают право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №№, поскольку сам факт признания жилого дома аварийным однозначно свидетельствует, что договор найма жилого помещения подлежит расторжению по требованию наймодателя, в таком случае жилищные права собственника жилого помещения подлежат защите, а положение, существовавшее до их нарушения, - восстановлению, в связи с чем заявленные исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, ответчики С-вы подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истцы (ответчики по встречному иску) доказательств, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающих доводы представителя администрации Кондинского района, а равно подтверждающих обстоятельства сохранения у них права владения и пользования спорным жилым помещением, не представили.

Суд также принимает во внимание, что истцы (ответчики по встречному иску) С-вы не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФС и Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования администрации Кондинского района подлежащими удовлетворению.

Суд также отмечает, что, несмотря на указание в договоре найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении нанимателю и членам его семьи комнаты общей площадью 40 кв.м только под №, обстоятельства фактического пользования С-выми комнатами №№ сторонами в судебном разбирательстве не опровергнуты.

Дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований по первоначальному и встречному искам в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Пунктом 2 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Следовательно, при взыскании государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле, она взыскивается с них в равных долях.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, у суда также отсутствуют правовые основания в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика понесённые истцами расходы по уплате государственной пошлины.

Поскольку со встречным иском в суд обратился орган местного самоуправления администрация <адрес>, освобождённая от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, иск удовлетворён, то в порядке ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, не освобожденные от уплаты судебных расходов, в размере, установленном в абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, который должен был уплатить истец, как организация, если бы он не был освобождён от уплаты государственной пошлины, в части требования о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – 20 000 руб., в равных долях – по 5 000 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Кондинского района о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказать.

Встречный иск администрации Кондинского района (идентификационный номер налогоплательщика 8616001630) к ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО3 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО4 (идентификационный номер налогоплательщика №) о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Междуреченским муниципальным унитарным предприятием «Тепловодоканализация» и ФИО1.

Признать ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО3 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО4 (идентификационный номер налогоплательщика №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты 12 – 14.

Выселить ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО3 (идентификационный номер налогоплательщика №), ФИО4 (идентификационный номер налогоплательщика №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты 12 – 14, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (идентификационный номер налогоплательщика №) в доход бюджета муниципального образования Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 (идентификационный номер налогоплательщика №) в доход бюджета муниципального образования Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3 (идентификационный номер налогоплательщика №) в доход бюджета муниципального образования Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО4 (идентификационный номер налогоплательщика №) в доход бюджета муниципального образования Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.06.2025.

.

.

Судья Е.А. Леонова