УИД 59RS0005-01-2022-003923-72

Дело №2а-3876/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием представителя административного ответчика на основании ст.54 КАС РФ – адвоката Бугуева А.Г. (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №21 (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик), указав в обоснование иска, что административный ответчик состоит на налоговом учете, является собственником недвижимого имущества и транспортных средств, соответственно, является плательщиком налогов. В установленный законом срок налог на имущество и транспортный налог за 2019 год оплачены не были, в связи с чем, налоговым органом исчислены пени и в адрес административного ответчика направлены требования, которые оставлены без внимания. Кроме того, по данным административного истца, у административного ответчика имеется задолженность по уплате пени, начисленной за неуплату (несвоевременную уплату) недоимок по страховым взносам, поскольку в период с 11.12.2014 по 18.11.2019 ФИО1 состояла на учете в качестве предпринимателя.

Ранее вынесенный мировым судьей судебный приказ на взыскание с административного ответчика недоимок по налогам (сборам) и пени был отменен на основании возражений административного ответчика.

Административный истец просит взыскать с ФИО1:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 38 рублей;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 0,34 рубля;

- недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 5 315 рублей;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 47 рублей 44 копейки;

- пени в размере 3 699 рублей 49 копеек, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 26 545 рублей;

- пени в размере 3 261 рубль 19 копеек, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 23 400 рублей;

- пени в размере 813 рублей 91 копейка, начисленные на недоимку по страховым взносам на ИМС в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 5 840 рублей;

- пени в размере 639 рублей 70 копеек, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 4 590 рублей,

Всего задолженность – в размере 13 815 рублей 07 копеек.

Кроме того, административный истец просит взыскать с ФИО1 издержки, связанные с рассмотрением административного дела в размере 81 рубль 60 копеек.

Административный истец, Межрайонная ИФНС России №21 по Пермскому краю, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, на требованиях настаивают в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 извещалась надлежащим образом по всем известным суду адресам.

Судебная корреспонденция административному ответчику была направлена по следующим адресам: <адрес> (последний известный адрес регистрации); <адрес> (данный адрес указан ответчиком при написании заявления об отмене судебного приказа).

Вместе с тем, судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по названным выше адресам возвращена органами связи с отметками об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Статьей 102 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Назначенный в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ, представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Бугуев А.Г. (действующий на основании ордера, предъявлено удостоверение) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать, указал на пропуск срока для обращения в суд со стороны административного истца.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

На основании положений статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который, исходя из положений статьи 45 НК Российской Федерации, обязан самостоятельно исполнить данную обязанность в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как указано в пункте 1 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (абзац 3 пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 409 НК РФ сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно пункту 1 статьи 363, пункту 1 статьи 397, пункту 1 статьи 409 НК РФ, сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно статье 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Вопросы уплаты транспортного налога регламентируются нормами главы 28 части второй НК РФ, положения которых предусматривают, что их плательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы, в частности, грузовые и легковые автомобили, моторные лодки; налоговым периодом признается календарный год (статьи 357, 358, 360 НК РФ).

В соответствии со статьями 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (статья 361 НК РФ).

В силу пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Физические лица уплачивают данные налоги не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пунктам 1-3 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется по общему правилу в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки; в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Из материалов дела и согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими кадастровый учет ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими государственный технический учет, следует, что на административного ответчика ФИО1 зарегистрировано следующее имущество:

- кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, вид ОН по СНТС 30100 – Жилые дома, адрес объекта – <адрес>.

Инспекция в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направила административному ответчику налоговое уведомление № об уплате налога на названное имущество за налоговый период 2019 года в размере 38 рублей.

В установленный срок налог на имущество физических лиц не был уплачен.

Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, на административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства (ТС):

- ВАЗ-21099, государственный регистрационный №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска 1999, мощность 72 л.с.;

- ШЕВРОЛЕ-НИВА, государственный регистрационный №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска 2005, мощность 125 л.с.

Налогоплательщику начислен транспортный налог в размере 5 315 рублей за налоговый период 2019 года (1 440 рублей за транспортное средство ВАЗ; 3 875 рублей за транспортное средство Шевроле-Нива).

В установленный срок транспортный налог за указанный налоговый период административным ответчиком не уплачен.

Ввиду неуплаты налогов, Инспекцией исчислены пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 0,34 рублей (на недоимку в размере 38 рублей) за период с 02.12.2020 года по 02.02.2021, а также пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 47 рублей 44 копейки (на недоимку в размере 5 315 рублей) за период с 02.12.2020 по 02.02.2021, и в адрес административного ответчика направлено требование № от 03.02.2021, со сроком уплаты до 22.03.2021, которое оставлено без внимания.

До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Неисполнение налогоплательщиком требований об уплате сумм налога, пени, в указанный срок послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России 21 по Пермскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №7 Мотовилихинского судебного района г.Перми (22.06.2021), то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня неисполнения требования.

25.06.2021 мировым судьей судебного участка №7 Мотовилихинского судебного района г.Перми судебный приказ был вынесен, и впоследствии отменен на основании поступивших возражений административного ответчика (определение от 14.01.2022).

Соответственно, в срок до 14.07.2022 налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском.

Административный иск направлен в суд посредством почтовой связи 14.07.022 (конверт), то есть в установленный законом срок.

При изложенных обстоятельствах, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд и срок на обращение в суд налоговым органом соблюдены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 38 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 0,34 рубля за период с 02.12.2020 по 02.02.2021, недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме 5 315 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 47 рублей 44 копейки за период с 02.12.2020 по 02.12.2021. Оснований для перерасчета налогов и пени судом не установлено.

Относительно требований налогового органа о взыскании: пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 47 рублей 44 копейки; пени в размере 3 699 рублей 49 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 26 545 рублей; пени в размере 3 261 рубль 19 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 23 400 рублей; пени в размере 813 рублей 91 копейка, начисленных на недоимку по страховым взносам на ИМС в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 5 840 рублей; пени в размере 639 рублей 70 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 4 590 рублей, суд учитывает следующее.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год: ОПС в размере 23 400 рублей, ОМС в размере 4 590 рублей, за 2018 год: ОПС в размере 26 545 рублей, ОМС в размере 5 840 рублей.

Недоимка по СВ на ОПС и ОМС за 2018 год не взыскивается поскольку имеется постановление налогового органа о взыскании за счет имущества ИП № от 09.04.2019, исполнительное производство № возбуждено 12.04.2019 (налоговый орган сообщает, что исполнительное производств не окончено).

Недоимка по СВ на ОПС и ОМС за 2017 год не взыскивается, так как имеется постановление налогового органа о взыскании за счет имущества ИП № от 19.02.2018. Исполнительное производство окончено 06.04.2018. Исполнительный документ повторно к взысканию не предъявлялся.

В связи с образовавшейся недоимкой в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на 25.11.2020 об уплате:

- пени в размере 3 699 рублей 49 копеек за период с 25.01.2019 по 24.11.2020 на недоимку по ОПС за 2018 год на сумму 26 545 рублей;

- пени в размере 3 261 рубль 19 копеек за период с 25.01.2019 по 24.11.2020 на недоимку по ОПС за 2017 год на сумму 23 400 рублей;

- пени в размере 813 рублей 91 копейка за период с 25.01.2019 по 24.11.2020 на недоимку по ОМС за 2018 год на сумму 5 840 рублей;

- пени в размере 639 рублей 70 копеек за период с 25.01.2019 по 24.11.2020 на недоимку по ОМС за 2017 год на сумму 4 590 рублей,

всего – 8 414 рублей 29 копеек.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии с частью 6.1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Частью 4 статьи 46 указанного Федерального закона установлено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из обстоятельств дела следует, что в отношении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год имеется постановление налогового органа о взыскании за счет имущества ИП № от 09.04.2019.

При этом, по сообщению налогового органа, исполнительное производство № возбуждено 12.04.2019 и не окончено.

Вместе с тем, исходя их открытых сведений, содержащихся на официальном сайте ФССП России, данных о подобном исполнительном производстве не имеется. Иного налоговым органом не доказано.

В отношении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 имеется постановление налогового органа о взыскании за счет имущества ИП № от 19.02.2018. Исполнительное производство окончено 06.04.2018. Исполнительный документ повторно к взысканию не предъявлялся.

Судом учитывается, что налоговый орган как, в отношении налогоплательщика, так и в отношении налогового агента обязан вынести решения о взыскании налога (пени, штрафа) за счет денежных средств в установленный абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ срок. Принять меры к его исполнению. Непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В то же время, если в период, установленный абзацем первым п. 3 ст. 46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

Соответственно, несоблюдение указанного порядка препятствует взысканию налога (пени, штрафа) за счет иного имущества налогового агента, а также обращению его в суд с заявлением, предусмотренным абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ).

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу в данной части требований является принятие контрольным органом своевременных мер к принудительному взысканию сумм страховых взносов.

Обстоятельств, препятствующих Инспекции своевременному обращению в отдел судебных приставов для взыскания недоимки на основании вынесенных постановлений судом не установлено.

Сведений о повторном предъявлении указанных выше постановлений к принудительному исполнению Инспекцией в материалы дела не представлено.

Однако, действуя разумно и добросовестно, проявляя достаточную заинтересованность в исполнении вынесенных постановлений, Инспекция могла ранее принять меры для предъявления к исполнению документа в сроки, предусмотренные законом.

Являясь профессиональным участником правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

Материалы дела также не содержат сведений о заявлении административным истцом ходатайства о восстановлении срока для обращения о взыскании пени, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, также не указаны и доказательства наличия таковых.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

При утрате органом контроля права на взыскание недоимки пени, начисленные на данные суммы недоимки, также не могут быть взысканы в судебном порядке.

Пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будет противоречить положениям НК РФ.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Налоговым органом не указаны обстоятельства, препятствовавшие государственной структуре обратиться в суд в установленный срок за взысканием пени, а также не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, и доказательств, обосновывающих невозможность принятия принудительных мер по взысканию задолженности.

В настоящее время, возможность предъявления к принудительному исполнению указанных актов налоговым органом утрачена.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания:

- пени в размере 3 699 рублей 49 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 26 545 рублей;

- пени в размере 3 261 рубль 19 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 23 400 рублей;

- пени в размере 813 рублей 91 копейка, начисленных на недоимку по страховым взносам на ИМС в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 5 840 рублей;

- пени в размере 639 рублей 70 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 4 590 рублей,

поскольку административный истец утратил возможность принудительного взыскания пенеобразующей недоимки.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированной по адресу: <адрес>, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 38 рублей; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 0,34 рубля за период с 02.12.2020 по 02.02.2021, недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 5 315 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 47 рублей 44 копейки за период с 02.12.2020 по 02.12.2021, в общей сумме – 5 400 рублей 78 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: