РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года
Ясногорский районный суд в составе:
председательствующего Пучковой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-507/2022 по иску ФИО3 к ФИО4, администрации муниципального образования о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, разделе жилого дома, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, администрации муниципального образования с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доле в праве на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 51,4 кв.м, расположенный по адресу: . Иным участником общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом является ФИО4, право собственности на 1/2 долю на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке. Фактически вышеуказанный жилой дом разделен на две части, с разными выходами. Истец в пользовании имеет обособленную часть спорного жилого дома, изолированную от части ответчика. Данные части не имеют общих помещений, оборудованы отдельными системами отопления, газоснабжения, электроснабжения водоснабжения и водоотведения. Он за счет собственных денежных средств, но без получения необходимых разрешений, произвел реконструкцию находящейся в его владении части жилого дома. В результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству произошло изменение внешних параметров (конфигурации) жилого дома, увеличение его частей (площади и объема) за счет: строительства жилой пристройки лит.А3 на месте снесенной веранды лит.а с увеличением размеров, строительство жилой пристройки лит.А4; строительства мансарды лит.над А1,А2,А3,А4; строительства навеса лит.а. В результате реконструкции образовались помещения: коридор (помещ.1, лит.А3) площадью 3,0 кв.м, санузел (помещ.2, лит.А3) площадью 2,9 кв.м, подсобная (помещ.3,лит.А3) площадью 9,5 кв.м, жилая комната (помещ.1, лит.А4) площадью 21,3 кв.м, жилая комната (помещ.1, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 13,4 кв.м, коридор (помещ.2, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 8,7 кв.м, подсобная (помещ.3, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 10,1 кв.м, кладовая (помещ.4, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 1,2 кв.м, санузел (помещ.5, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 3,3 кв.м, жилая комната (помещ.6, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 17,3 кв.м, балкон (помещ.7, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 4,7 кв.м. В процессе перепланировки произведены работы по демонтажу ненесущей перегородки с дверным блоком между столовой (помещ.3, лит. А1) площадью 13,0 кв.м и кухней (помещ.4, лит.А2) площадью 7,7 кв.м и установлению ненесущий перегородки с дверным проемом между указанными помещениями со сдвигом в сторону кухни; демонтажу дверного блока и расширению дверного проема во внутренней стене между столовой (помещ.1, лит. А1) площадью 13,0 кв.м и подсобной (помещ.3, лит.А3) площадью 9,5кв.м. В результате перепланировки площадь кухни уменьшилась и составила 6, 4 кв.м. В процессе переустройства проведены работы по демонтажу газового оборудования (двухкомфорочной плиты, АГВ) в кухне (помещ.4, лит. А2) площадью 7,7 кв.м, и вновь установлено газовое оборудование (четырехкомфорочная плита, АГВ) и санитарно-техническое оборудование (раковина) в указанном помещении с сохранением месторасположения газового оборудования; санитарно-технического оборудования (раковины) в столовой (помещ.3, лит.А1) площадью 13,0 кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование (ванна, унитаз)в санузле (помещение. 2, лит.А3) площадью 2,9 кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование (ванна, унитаз)в санузле (помещ.5, лит.над А1,А2,А3,А4) площадью 3,3 кв.м. В настоящее время в его владении находится часть жилого дома, которая, согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства состоит из следующих помещений: 1 этаж: Жилая пристройка Лит.А1: помещение № столовая-13,0 кв.м; Жилая пристройка Лит.А2: помещение № кухня -6, 4 кв.м; Жилая пристройка Лит.А3: помещение № коридор-3,0 кв.м, помещение № санузел- 2,9. кв.м, помещение № подсобная- 9,5 кв.м; Жилая пристройка Лит.А4: помещение № жилая комната -21,3 кв.м; 2 этаж: Мансарда Лит над А1, А2. А3, А4: помещение № жилая комната-13,4 кв.м, помещение № коридор- 8,7 кв.м, помещение № подсобная 10,1 кв.м, помещение № кладовая - 1,2 кв.м, помещение № санузел- 3,3 кв.м, помещение № жилая комната - 17,3 кв.м, помещение № балкон-4,7 кв.м. Непосредственно к дому примыкает хозяйственная постройка лит.а – навес площадью 34,8 кв.м. Спорная часть жилого дома, находящаяся в его пользовании, расположена на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем ему на праве собственности. Другая часть дома, находящаяся во владении ответчика ФИО2, также расположена на обособленном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, находящемся по адресу: , принадлежащем ей на праве собственности. Нарушений при реконструкции, переустройстве, перепланировке не допущено. Объект пригоден для эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Жилой дом, расположенный по адресу: , является жилым домом блокированной застройки, который состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов между соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, имеет обособленные коммуникации и не имеет выход на территорию общего пользования, что подтверждается техническим заключением.
С учетом изложенного, просит: произвести реальный раздел жилого дома с кадастровым номером №, площадью 51,4 кв.м, расположенного по адресу: , принадлежащего на праве общей долевой собственности ему и ФИО4, по 1/2 доле каждому; признать жилой дом с кадастровым номером №, площадью 51,4 кв.м, расположенный по адресу: , принадлежащий на праве общей долевой собственности ему и ФИО4 по 1/2 доле каждому, домом блокированной застройки; признать за ним, ФИО3, право общей собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: , в составе следующих помещений: жилая пристройка Лит.А1: помещение № столовая-13,0 кв.м; жилая пристройка Лит.А2: помещение № кухня – 6,4 кв.м; жилая пристройка Лит.А3: помещение № коридор – 3,0 кв.м, помещение № санузел – 2,9. кв.м, помещение № подсобная – 9,5 кв.м; жилая пристройка Лит.А4: помещение № жилая комната – 21,3 кв.м; мансарда Лит. над А1, А2. А3, А4: помещение № жилая комната – 13,4 кв.м, помещение № коридор – 8,7. кв.м, помещение № подсобная 10,1 кв.м, помещение № кладовая – 1,2 кв.м, помещение № санузел - 3,3 кв.м, помещение № жилая комната - 17,3 кв.м, помещение № балкон-4,7 кв. м. и лит.а-навес площадью 34, 8 кв.м; прекратить его право общей долевой собственности (на 1/2 долю в праве) на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 51,4 кв.м, расположенный по адресу: .
Истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержан.
Ответчик ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, признала исковые требования, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Ответчик, администрация муниципального образования , о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился. Согласно письменным возражениям не согласен с удовлетворением требований, поскольку имеется несоответствие в части расстояния от границ земельного участка до строения, которое отсутствует.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов и экологии , в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы иска, возражений, материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцу ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля в праве на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 51,4 кв.м, одноэтажный, подземных этажей-0, расположенный по адресу: , о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Иным участником общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом является ФИО4, доля в праве 1/2, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи: №
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее также ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст.56 ГПК РФ. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
ФИО3 за счет собственных денежных средств, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле, произведены реконструкция, переустройство и перепланировка вышеуказанного жилого дома.
Как следует из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном переустроенном виде, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ №, в процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров (конфигурации) жилого дома, увеличение его частей (площади и объема) за счет: строительства жилой пристройки лит.А3 на месте снесенной веранды лит.а с увеличением размеров, строительства жилой пристройки лит.А4; строительства мансарды лит.над А1,А2,А3,А4; строительства навеса лит.а.
В результате реконструкции образовались помещения: коридор (помещ.1, лит.А3) площадью 3,0 кв.м, санузел (помещ.2, лит.А3) площадью 2,9 кв.м, подсобная (помещ.3,лит.А3) площадью 9,5 кв.м, жилая комната (помещ.1, лит.А4) площадью 21,3 кв.м, жилая комната (помещ.1, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 13,4 кв.м, коридор (помещ.2, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 8,7 кв.м, подсобная (помещ.3, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 10,1 кв.м, кладовая (помещ.4, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 1,2 кв.м, санузел (помещ.5, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 3,3 кв.м, жилая комната (помещ.6, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 17,3 кв.м, балкон (помещ.7, лит.над А1,А2,А3,А4,) площадью 4,7 кв.м.
В процессе перепланировки произведены работы по: демонтажу: ненесущей перегородки с дверным блоком между столовой ((помещ.3, лит. А1) площадью 13,0 кв.м и кухней (помещ.4, лит.А2) площадью 7,7 кв.м и вновь установлена ненесущая перегородка с дверным проемом между указанными помещениями со сдвигом в сторону кухни; дверного блока и расширен дверной проем во внутренней стене между столовой (помещ.1, лит. А1) площадью 13,0 кв.м и подсобной (помещ.3, лит.А3) площадью 9,5кв.м
В результате перепланировки площадь кухни уменьшилась и составила 6,4 кв.м.
В процессе переустройства проведены работы по демонтажу: газового оборудования (двухкомфорочной плиты, АГВ) в кухне (помещ.4, лит. А2) площадью 7,7 кв.м, и вновь установлено газовое оборудование (четырехкомфорочная плита, АГВ) и санитарно-техническое оборудование (раковина) в указанном помещении с сохранением месторасположения газового оборудования; санитарно-технического оборудования (раковины) в столовой (помещ.3, лит.А1) площадью 13,0 кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование (ванна, унитаз)в санузле (помещение. 2, лит.А3) площадью 2,9 кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование (ванна, унитаз)в санузле (помещ.5, лит.над А1,А2,А3,А4) площадью 3,3 кв.м.
Статья 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, реконструкция здания может быть определена как комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличение объема услуг.
При реконструкции зданий могут осуществляться: - изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; - повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей.
В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).
В соответствии со ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Статья 25 ЖК РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Частью 4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1.7.1-1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, является самовольной постройкой.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции от 31 июля 2020 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.
Судом установлено, что объект технического учета – жилой дом, кадастровый № на момент разрешения спора с учетом вышеуказанных реконструкции, переустройства и перепланировки изменился.
Как следует из сообщения администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в выдаче уведомления о соответствии планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства отказано.
Между тем, из вышеуказанного технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, переустройству, перепланировки и возможности сохранения объекта в реконструированном и переустроенном виде следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, переустройстве и перепланировке выполнены в соответствии требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановления Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28 января 2021 года «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21»; с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; СП 42.133302016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Доказательств, опровергающих данное техническое заключение, как и доказательств создания угрозы жизни и здоровью реконструированным, переустроенным и перепланированным объектом стороной ответчика не представлено, оснований усомниться в содержащихся в данном заключении выводах по результатам его оценки в совокупности с иными представленными доказательствами не имеется.
С учетом указанного, а также того, что указанное техническое заключение выполнено специалистами, имеющими соответствующую специальность, квалификацию, опыт, у суда не имеется оснований не доверять представленному стороной истца вышеуказанному техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному с учетом данных технической инвентаризации.
Суд исходит из того, что доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное реконструированное (переустроенное, перепланированном) строение нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.
Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях, о том, что строительство объекта недвижимости произведено с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил, не соответствует правилам землепользования и застройки, подлежат отклонению. Несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка само по себе при отсутствии доказательств нарушения прав других лиц, создания угрозы жизни или здоровью граждан, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца.
Доказательств того, что в результате реконструкции части жилого дома, вновь созданный объект нарушает существующие границы земельного участка, не представлено.
Разрешая исковые требования, суд также исходит из того, что истец предпринял меры к получению разрешительных документов, при реконструкции объекта существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного не представлено.
При этом отказ в узаконении спорного строения, равно как и его снос в качестве санкции, предусмотренной ст.222 ГК РФ, являются крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Суд учитывает, что притязаний иных лиц в отношении спорного объекта недвижимости не установлено, возражений по поводу сохранения на месте реконструированного объекта недвижимости не заявлено, не заявлено требований о сносе строения.
То обстоятельство, что спорный объект находится в охранной зоне водоемов, при отсутствии обоснованных возражений, а также с учетом, что и ранее указанное строение находилось длительное время в указанной зоне, не является вновь возведенным, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.
В силу п.1 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
В соответствии с п.1 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Согласно п.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п.3 ст.252 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. «а» п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» разъяснено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.
Согласно п.7 указанного постановления, поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений.
По смыслу закона выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом, либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 1 июля 1996 года (ред. от 25 декабря 2018 года) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
В силу ч.ч.6,7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу ч.1 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Глава 2 ЖК РФ регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.
В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч.5).
С введением в действие ЖК РФ, к жилым помещениям на основании ст.16 ЖК РФ, стали относится: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48, ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
В соответствии с чч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Понятие дома блокированной застройки содержится в ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (пункт 2 часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п.2 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ)
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 г. N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. №778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.
Исходя из пунктов 3.2., 3.3. СП 55.13330.2016, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Жилой дом расположен на двух земельных участках, разделенных между собой ограждениями и межами.
В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с требованиями закона истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о возможности раздела (выдела доли в натуре) домовладения.
Суд учитывает, что между собственниками домовладения, расположенного по адресу: , сложился порядок пользования домом, фактически состоящего из самостоятельных, 2 изолированных его частей, имевших отдельные входы.
В настоящее время во владении истца находится часть жилого дома, которая, согласно техническому паспорту, изготовленному ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» Ясногорское отделение ДД.ММ.ГГГГ, состоит из следующих помещений: 1 этаж: жилая пристройка Лит.А1: помещение № столовая-13,0 кв. м; жилая пристройка Лит.А2: помещение № кухня - 6,4 кв. м; жилая пристройка Лит.А3: помещение № коридор-3,0 кв. м, помещение № санузел- 2,9. кв. м, помещение № подсобная- 9,5 кв.м; жилая пристройка Лит.А4: помещение № жилая комната -21,3 кв.м; 2 этаж: иансарда Лит над А1, А2. А3, А4: помещение № жилая комната-13,4 кв.м, помещение № коридор - 8,7. кв.м, помещение № подсобная 10,1 кв.м, помещение № кладовая-1,2 кв.м, помещение № санузел- 3,3 кв.м, помещение № жилая комната - 17,3 кв.м, помещение № балкон - 4,7 кв.м. Непосредственно к дому примыкает хозяйственная постройка лит.а-навес площадью 34,8 кв.м.
Вышеуказанная часть дома, находящаяся в пользовании ФИО3 (автономный жилой блок), расположена на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Другая часть дома, находящаяся во владении ответчика ФИО4, также расположена на обособленном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, находящемся по адресу: , принадлежащем ей на праве собственности.
Согласно техническим документам, в том числе техническому плану, в результате реконструкции, перепланировки объекта недвижимости с кадастровым номером № данный объект фактически разделен на два изолированных блока, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому из блоков, собственником одного из которых является ФИО3, второго – ФИО4, каждый блок имеет отдельный выход на свой (отдельный) земельный участок, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения. Указанные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле.
В соответствии с подготовленными кадастровым инженером ФИО5 техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции образован объект недвижимости – дом блокированной застройки, площадью 128,5 кв.м.
Вышеуказанный жилой дом находится в территориальной зоне Ж1 -Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Для данной территориальной зоны Правилами установлен градостроительный регламент, которым предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» (код 2.3), позволяющий размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, вышеуказанные понятия «дома блокированной застройки», а также учитывая, что жилой дом, принадлежащий истцу и овтетчику фактически представляет собой две обособленные части, разделенные общей капитальной стеной, имеющими два отдельных входа и выхода, состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания двух семей и не имеющие вспомогательных помещений общего пользования, суд приходит к выводу о том, что дом по адресу: <...>, по своим техническим характеристикам относится к жилому дому блокированной застройки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В силу ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
С учетом результатов исследования и оценки доказательств, совокупности конкретных обстоятельств дела, установив, что дом блокированной застройки, образованный в результате реконструкции, перепланировки, о правах на который заявлено истцом, расположен на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке, разрешенное использование которого допускает расположение данного объекта, доказательств обратного не представлено, принимая во внимание, что при реконструкции, переустройстве, перепланировке существенных нарушений требований, установленных действующим законодательством, не допущено, права и законные интересы других лиц не нарушаются, сохранение объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для раздела дома, расположенного по адресу: , между его собственниками ФИО3 и ФИО4, с выделением ФИО3 части указанного дома с учетом сохранения его в реконструированном (перепланированном, переустроенном) виде, о чем фактически между собственниками дома достигнуто соглашение, с образованием жилого блока в составе дома блокированной застройки.
При этом суд учитывает, что претензии по поводу несоответствия площади выделяемых каждому из собственников частей дома, расположенного по адресу: причитающимся им долям в праве на общее имущество отсутствуют.
Удовлетворение требований не повлечет последующего изменения самого строения, не потребует каких-либо перестроек, не повлияет на качество здания, не снизит степень его безопасности, сохранит возможность его использования по целевому назначению и не приведет к ухудшению его технического состояния. Доказательств обратного суду не представлено, соответствующих возражений не заявлено.
Разрешая возникший спор, установив юридические значимые обстоятельства по данному делу и применив к спорным правоотношениям положения ст.49 ГрК РФ, на основании оценки представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу о необходимости прекратить право общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № и признать за ФИО3 право собственности на созданный объект – дом блокированной застройки.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Рассмотрев дело в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 (ИНН №) к ФИО4 (ИНН №), администрации муниципального образования (ОГРН №) о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, разделе жилого дома, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , признав образованный в результате реконструкции, переустройства и перепланировки объект домом блокированной застройки.
Произвести раздел объект недвижимости с кадастровым номером №, выделив в собственность ФИО3 блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: , общей площадью 128,5 кв.м, в составе следующих помещений: жилая пристройка Лит.А1: помещение № столовая - 13,0 кв.м; жилая пристройка Лит.А2: помещение № кухня - 6,4 кв.м; жилая пристройка Лит.А3: помещение № коридор – 3,0 кв.м, помещение № санузел - 2,9. кв.м, помещение № подсобная - 9,5 кв.м; жилая пристройка Лит.А4: помещение № жилая комната - 21,3 кв.м; мансарда Лит. над А1, А2. А3, А4: помещение № жилая комната -13,4 кв.м, помещение № коридор - 8,7. кв.м, помещение № подсобная 10,1 кв.м, помещение № кладовая – 1,2 кв.м, помещение № санузел - 3,3 кв.м, помещение № жилая комната - 17,3 кв.м, помещение № балкон-4,7 кв. м. и лит.а-навес площадью 34, 8 кв.м.
Признать за ФИО3 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: , общей площадью 128,5 кв.м, в составе следующих помещений: жилая пристройка Лит.А1: помещение № столовая - 13,0 кв.м; жилая пристройка Лит.А2: помещение № кухня - 6,4 кв.м; жилая пристройка Лит.А3: помещение № коридор – 3,0 кв.м, помещение № санузел - 2,9. кв.м, помещение № подсобная - 9,5 кв.м; жилая пристройка Лит.А4: помещение № жилая комната - 21,3 кв.м; мансарда Лит. над А1, А2. А3, А4: помещение № жилая комната -13,4 кв.м, помещение № коридор - 8,7. кв.м, помещение № подсобная 10,1 кв.м, помещение № кладовая – 1,2 кв.м, помещение № санузел - 3,3 кв.м, помещение № жилая комната - 17,3 кв.м, помещение № балкон-4,7 кв. м. и лит.а-навес площадью 34, 8 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 (доля в праве 1/2) на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Пучкова