Решение по делу № 2А-77/2024 от 11.03.2025

Дело №2а-77/2024

УИД 72RS0019-01-2024-005289-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 11 марта 2025 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки по налогам в размере 83,36 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 12,08 руб., 2017 г. – 33,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период: 2014-2017 и по земельному налогу за 2014-2017 в размере 38,30 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. Согласно сведениям, полученным из Росреестра на праве собственности административному ответчику принадлежат: объект с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, налогоплательщику на основании гл.32 НК РФ был исчислен налог на имущество физических лиц: за 2014 г. в размере 27,00 руб., 2015 г. – 10,00 руб., 2016 г. – 31,00 руб., 2017 г. – 33,00 руб., земельный налог за 2014 г. в размере – 14,00 руб., 2015- 138,00 руб., 2016 г. – 182,00 руб., 2017 г. – 141,00 руб. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления: № 65830920 от 25.08.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016, № 13121 от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017, № 8518437 от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. В связи с отсутствием добровольной уплаты в установленные сроки, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени: по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу за 2014-2017 в размере 44,36 руб. ФИО1 направлены требования № 1222648 от 08.09.2016 со сроком уплаты до 18.10.2016, № 14184 от 20.11.2017 со сроком уплаты до 30.01.2018, № 28193 от 04.09.2018 от 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018, № 40665 от 02.07.2019 со сроком уплаты до 10.09.2019. Документы о направлении налоговых документов уничтожены за истечением срока хранения. Задолженность по земельному налогу за 2014-2017 г., по налогу на имущество за 2014-2015 погашена. Частично погашены задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 и составляет 12,08 руб., задолженность по пени по налогу на имущество и земельному налогу за 2014-2017 г.г., непогашенный остаток составляет 38,30 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.

Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст. 291,292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Письменных возражений от административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд не поступало.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный 20 г. и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок.

ФИО2 за 2015 г. был исчислен земельный налог в размере 182,00 руб., налог на имущество в размере 27,00 руб., направлено налоговое уведомление № 65830920 от 25.08.2016 со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г.; за 2014 и 2016 г. земельный налог в размере 196,00 руб., за 2026 г. налог на имущество в размере 31,00 руб., направлено налоговое уведомление № 138121 от 02.07.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017; за 2020 г.; за 2017 г. земельный налог в размере 141,00 руб., налог на имущество в размере 33,00 руб., направлено налоговое уведомление № 8518437 от 05.09.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д. 8, 9, 10).

На основании ст. 75 НК РФ начислены суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с п.п.1 п.11 ст.46 БК РФ за 2014-2017 в размере 38,30 (л.д. 15-21).

В связи с неуплатой налога, ФИО1 в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ налоговым органом направлены требования: № 122648 по состоянию на 08.09.2016 со сроком уплаты до 18.10.2016 (л.д. 11), № 14184 по состоянию на 20.11.2017 со сроком уплаты до 30.01.2018 (л.д. 12), № 28193 по состоянию на 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 13), которые налогоплательщиком не исполнены в установленный срок.

06.10.2022 г. Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 Определением мирового судьи от 07.10.2022 года МИФНС России № 14 по Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.23-24).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными и приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 83,38 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 12,08 руб., 2017 г. – 33,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период: 2014-2017 и по земельному налогу за 2014-2017 в размере 38,30 руб., административным истцом пропущен.

Срок обращения в суд истек 18.04.2020 г. (три года шесть месяцев по ст.48 НК РФ с 18.10.2016 года – даты истечения срока исполнения требования об уплате налога № 122648 от 08.09.2016 года).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 06.10.2022, то есть за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ. В Ярковский районный суд Тюменской области налоговый орган обратился 30.10.2024 года так же с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ.

Причины пропуска срока обращения в суд административным истцом не указаны, доказательства уважительности причин пропуска срока суду не представлено. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 388, 397, 409 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований МИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в размере 83,38 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 12,08 руб., 2017 г. – 33,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период: 2014-2017 и по земельному налогу за 2014-2017 в размере 38,30 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>