Решение по делу № 2А-551/2022 от 31.10.2022 | Городской суд г. Дагестанские Огни (Республика Дагестан)

Дело № 2а-551/2022

УИД 05RS0016-01-2022-002124-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Ходжаева З.З.,

при помощнике судьи Алиумарове В.А.,

секретаре с/з Абдулгашимовой И.И.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО8 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО5 к МРИ ФНС России № по <адрес> и Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> об отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к МРИ ФНС России № по <адрес> и Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> об отмене решения МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращения производства по делу.

В обосновании административного иска ФИО3 указала, что она приходится матерью ФИО2 и является её законным представителем. Как законный представитель своего несовершеннолетнего ребёнка считает, что принятое решение Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть полностью отменено, так как нарушает законные права его несовершеннолетнего ребенка.

Так, Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> в отношении налогоплательщика ФИО5 по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании данного решения:

налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пункта 1 статьи 119 и п. 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налоговой декларации за 2020 год в виде штрафа в размере 2351 рублей и неуплата налога за 2020 год в размере 3135 рублей;

начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2020 год в размере 15 673 рублей.

В связи с возникшей ситуацией нарушения прав её несовершеннолетнего ребёнка, ДД.ММ.ГГГГ ею в Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> была подана жалоба на решение ИФНС № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с длительным отсутствием ответа на поданную ею жалобу, ДД.ММ.ГГГГ она направила в ИФНС № запрос о результатах рассмотрения вышеуказанной жалобы. ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение по жалобе №@ от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате рассмотрения её жалобы, Управлением ФНС принято решение об отмене решения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2351 рублей и в части начисления штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ, в остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

С вынесенным решением ИФНС № и принятым решением Управлением ФНС по жалобе №@ от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, считает его незаконными и необоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

С января 2020 года, она и её дети проживают в квартире по адресу: <адрес>, которая досталась им согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ её дети прописаны по вышеуказанному адресу.

В апреле 2021 года при оформленииеё регистрации в статусе самозанятости, ей сообщили о наличии налоговой задолженности на имущество, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в уполномоченный орган по месту своего проживания для оплаты налоговой задолженности за себя и за своих несовершеннолетних детей.

При оплате налоговой задолженности, в графе назначение платежа указано – налог на землю. Однако, никакой земли и другого недвижимого имущества, помимо квартиры в котором они проживают, у них нет.

О наличии задолженности и необходимости представления налоговой декларации при оплате налога ей ничего не сообщали. Однако, сам факт оплаты налога в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по <адрес> подразумевает переход налоговой задолженности и всех процессуальных действий по территориальной подведомственности согласно месту проживания её семьи.

Данный факт оплаты ею ДД.ММ.ГГГГ налоговой задолженности на имущество за себя и за своих несовершеннолетних детей за 2020 и 2021 гг. выступает подтверждением принятия ИФНС № незаконного решения.

Уведомлений, протоколов и решений в отношении её ребёнка никто из членов её семьи и её родственников не получал, о наличии задолженности и необходимости представления налоговой декларации они ничего не знали, что является нарушением пункта 2 статьи 101 НК РФ.

Однако, в решении Управления ФНС по жалобе №@ от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что в Акте налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о направлении заказных писем по почте, что подтверждается наличием 4 почтовых идентификаторов отправления.

При проверке почтовых идентификаторов, что указаны Управлением ФНС в обосновании принятого решения на жалобу №@ от ДД.ММ.ГГГГ, 2 из 4 отправленных писем согласно сведениям на сайте почты России уничтожены.

Почтовый идентификатор № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожен ДД.ММ.ГГГГ, а почтовый идентификатор № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожен ДД.ММ.ГГГГ.

В отслеживании письма с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ указана дата вручения ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 15 дней после отправления.

Письма от ИФНС № никто из членов его семьи и её родственников, проживающих по адресу отправления писем, не получал, о наличии писем от ИФНС № им не было известно.

Данный факт подтверждается отсутствием в деле уведомлений о получении отправления лицом, кому адресовано письмо. Как правило, письма о необходимости представить документы либо явиться для дачи пояснений сопровождаются уведомлениями о получении письма адресатом.

Об имеющейся задолженности перед Налоговой службой им сообщил деверь, проживающий по предыдущему месту их жительства. ДД.ММ.ГГГГ во дворе своего дома деверь нашёл брошенное заказное письмо на имя ФИО5, в котором находилось Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ После чего он сообщил ей об этом, и вместе с ним они обратились в ИФНС № с просьбой дать разъяснения по факту возникновения задолженности в связи с совершением налогового правонарушения.

Сотрудник ИФНС №, сформировавший дело о налоговом правонарушении в отношении его несовершеннолетнего ребёнка пояснил, что решение по делу уже вынесено, его можно только обжаловать в установленном Законом порядке, после чего она обратилась с жалобой в Управление ФНС в <адрес> на принятое решение ИФНС №.

Согласно пункту 14 статьи 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Помимо прочего, Уполномоченным органом вынесшим Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не учтён факт несовершеннолетия лица привлекаемого к ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 107 НК РФ к налоговой ответственности может быть привлечено лицо после достижения им шестнадцатилетнего возраста.

Данное обстоятельство закрепляется и в п. 3 ч. 1 ст. 109 НК РФ: «Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста».

При этом Налоговым Кодексом РФ прямо не предусмотрено привлечение к налоговой ответственности законных представителей ребенка за неуплату налога на доходы физических лиц с дохода, формально согласно документам полученного ребенком.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика – МРИ ФНС России № по <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск ФИО3 в интересах ФИО2 не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска по основаниям изложенным в письменных возражениях, из которого следует, что в соответствии с информацией, полученной от Управления Росреестра по <адрес>, ФИО11 АлиейАрсеновной в 2020 году получена ? доля в праве собственности на объект недвижимого имущества (квартира) с кадастровым номером 05:07:000001:5063, расположенная по адресу 368615, <адрес>, пгт. Белиджи, <адрес>.

Согласно материалам проверки, акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о представлении пояснений от ДД.ММ.ГГГГ № направлены по адресу места жительства заявителя, а именно <адрес> в соответствии со следующими документами:

-список № (партия 4389) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80089166779216; -список № (партия 4441) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80099866474144;

-список № (партия 4669) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80094968055956;

-список № (партия 4121) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80089664294785.

В соответствии с абз. 6 п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику – индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Таким образом, акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о представлении пояснений от ДД.ММ.ГГГГ № получены Заявителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налогоплательщику была обеспечена возможность участия в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и представления объяснений.

Кроме того, решение Управления по жалобе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №@ было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ

Несовершеннолетние как участники отношений собственности (в том числе долевой) обязаны в силу ГК РФ нести бремя содержания принадлежащего им имущества ст. 210, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества ст. 249, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Согласно ст. 26 НК РФ установлено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя (действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 и ст. 18 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, в ее содержание входит, в частности, возможность иметь имущество на праве собственности; способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста пункт 1 статьи 21; за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) могут совершать от их имени только их законные представители, прежде всего родители, которые несут имущественную ответственность по этим сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине ст. 28.

Исходя из системного толкования норм НК РФ (ст. 8, 19, 26, 27, 44, 45) и ГК РФ (ст.17, 18, 21, 28), СК РФ (ст.54, 56, 60) родители, как законные представители, несут обязанность по уплате налога за несовершеннолетних. Это, соответственно, влечет в отношении них возложение обязанности в судебном порядке (ст. 48 НК РФ) уплатить налог, при уклонении от добровольного исполнения налогового обязательства.

Следовательно, налог должен быть уплачен законным представителем налогоплательщика от имени представляемого, кем в данном случае является ФИО4.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, также административные исковые требования ФИО3 в интересах ФИО2 не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям изложенным в письменных возражениях. Кроме того, просил суд учесть, что административный обратился в суд по истечении трех месяцев, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Суд, выслушав мнение представителей ответчиков ФИО8 и ФИО9, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

При этом налоговым законодательством предусмотрена обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 214.10 НК РФ налоговая база по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения, определяется в соответствии с Кодексом с учетом особенностей.

В соответствии с п. 6 той же статьи сумма налога по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения, исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговым ставкам, установленным ст. 224 НК РФ, процентная доля налоговой базы.

При этом, следует учитывать, что если даритель и одаряемый не являются членами семьи или близкими родственниками (исходя из ст. ст 2, 14 Семейного Кодекса Российской Федерации: супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями иусыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), то доходы, полученные гражданином при дарении недвижимости, облагаются НДФЛ.

При определении налоговой базы доходы налогоплательщика при получении в порядке дарения объекта недвижимого имущества принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровой стоимости этого объекта, определенной на дату его постановки на государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 Кодекса.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных в результате дарения ему объекта недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абз. 1 п. 1.2 ст. 88 НК РФ камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и об указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Так из материалов налоговой проверки в соответствии с информацией, что согласно полученной от Управления Росреестра по <адрес>, ФИО5 в 2020 году получена ? доля в праве собственности на объект недвижимого имущества (квартира) с кадастровым номером 05:07:000001:5063, расположенная по адресу 368615, <адрес>, пгт. Белиджи, <адрес>.

Кадастровая стоимость полученного в дар объекта недвижимого имущества равна 120 563,94 руб. Срок представления декларации за 2020 год – ДД.ММ.ГГГГ

Заявителем был нарушен срок представления декларации за 2020 год в отношении дохода, полученного в порядке дарения – указанного выше объекта недвижимого имущества.

Сумма налога к уплате по данным налогового органа в соответствии с автоматизированным Расчетом НДФЛ по продаже и (или) дарению объекта недвижимости за 2020 год составляет 15 673 руб.

Таким образом, налогоплательщиком было совершено налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 Кодекса.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, инспекцией решением № от 23.12.2021г., ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 2 351 руб., и в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 3 135 руб., а также начислена недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 15 673 руб.

Как следует из материалов дела, указанное решение о привлечении несовершеннолетнего лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, административным истцом было обжаловано.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы решение инспекции отменено решением Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №@ в части начисления штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2 351 руб., и в части начисления штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 3 135 руб. отменила, поскольку инспекцией учтено то обстоятельство, что ФИО2 на момент вынесения налоговым органом решения о привлечении к ответственности не достигла шестнадцатилетнего возраста, а в остальной части жалоба административного истца ФИО3 оставлена без удовлетворения.

Кроме того, как видно из административного иска, ФИО3 в своем административном исковом заявлении оспаривает правомерность проведения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, утверждая о нарушении существенных условий.

Согласно п. 14 ст. 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Данной нормой предусмотрены безусловные основания для признания недействительным решения налоговой инспекции о привлечении к налоговой ответственности за совершение правонарушения (об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) - в случае существенных нарушений налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Согласно материалам проверки, представленной административным ответчика, в частности акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о представлении пояснений от ДД.ММ.ГГГГ № направлены по адресу места жительства заявителя, а именно <адрес> в соответствии со следующими документами:

-список № (партия 4389) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80089166779223;

-список № (партия 4441) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80099866474151;

-список № (партия 4669) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80094968055963;

-список № (партия 4121) от ДД.ММ.ГГГГ по номеру почтового идентификатора 80089664294808.

В соответствии с абз. 6 п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику – индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в едином государственном реестре налогоплательщиков.

Таким образом, акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о представлении пояснений от ДД.ММ.ГГГГ № получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, решение Управления ФНС по РД от ДД.ММ.ГГГГ №@ по жалобе ФИО3 было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из списока внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что налог должен быть уплачен законным представителем налогоплательщика от имени представляемого, кем в данном случае является ФИО4.

Нормы п. 4 ст. 138 и ст. 142 Налогового Кодекса РФ предусматривают возможность оспаривания в суде, в том числе и решения налогового органа о привлечении к ответственности, в порядке и сроки, предусмотренные действующим процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом, обязанность доказывания соблюдения указанного трехмесячного срока лежит на лице, обратившемся в суд с административным исковым заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, оспариваемое административным истцом решение налогового органа об отмене привлечении ФИО2 к налоговой ответственности принято ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из штампа на апелляционной жалобе, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в интересах ФИО2 обратилась в Управление ФНС России по <адрес> с апелляционной жалобой на данное решение, и ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данной апелляционной жалобы решением зам. руководителя УФНС России по РД №@ удовлетворено в части начисления штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2 351 руб., и в части начисления штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 3 135 руб., а в остальной части оставлено без изменения.

Копия состоявшегося решения о привлечении к налоговой ответственности направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции, и согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта ФГУП "Почта России", получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Данный адрес «<адрес>, указан на штампах регистрации свидетельства о рождении несовершеннолетней, на паспорте административного истца и административном исковом заявлении.

Суд приходит к выводу о том, что о состоявшемся решении налогового органа о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности, последней стало известно в день получения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и ею своевременно были приняты меры к его оспариванию в вышестоящий налоговый орган. При этом, административное исковое заявление подано ФИО3 в интересах ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, а уважительных причин пропуска трехмесячного срока обращения ФИО3 с настоящим административным исковым заявлением, судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подано ФИО3 в суд с нарушением срока, установленного статьи 219 КАС РФ, в связи с чем, также правовые основания для признания решения незаконным отсутствуют.

При этом суд исходит из того, что имеется самостоятельное основание для отказа ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО5 к МРИ ФНС России № по <адрес> и Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> об отмене решения МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращения производства по делу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ХОДЖАЕВ З.З.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.