АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. <***>, факс <***> E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-3910/2025 14 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2025 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании денежных средств,
в судебном заседании принимают участие:
от истца: ФИО1, доверенность от 08.05.2025, паспорт, диплом; от ответчика: ФИО2, доверенность от 24.04.2025 № 7, паспорт, диплом,
установил:
Акционерное общество «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» (далее – истец, Проектировщик) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, Заказчик) о взыскании суммы долга в размере 6958651 руб. 82 коп., судебных расходов и иных издержек, связанных с рассмотрением дела.
Определением суда от 05.08.2025 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований от 30.07.2025.
Рассматриваются требования Акционерного общества «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» о взыскании с муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» суммы основного долга по контракту № 390 от 19.12.2022 в размере 1274147 руб. 58 коп., пени по контракту № 390 от 19.12.2022 в размере 661099 руб. 46 коп.; неустойки с 04.03.2025 до фактического исполнения обязательств на сумму основного долга (на 30.07.2025 долг не оплачен) 1274147 руб. 58 коп.; неустойки с 04.03.2025 до фактического исполнения обязательств (21.07.2025) на сумму основного долга 5439099 руб. 03 коп.; неустойки с 18.05.2023 до фактического исполнения обязательств (02.11.2023) на сумму основного долга 1290900 руб. 97 коп.; а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 19.12.2022 между АО «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» (проектировщик) и муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (заказчик) заключен муниципальный контракт № 390 (далее – Контракт), по условиям которого проектировщик в установленные сроки согласно Контракту обязуется оказать услуги по разработке проектно-сметной документации для объекта «Строительство пр. Первомайский от ул. Фарафонова до ул. Миронова», а также передать в соответствии с контрактом заказчику результаты оказанных услуг, а заказчик обязуется принять результаты оказанных услуг и уплатить определенную контрактом цену (пункт 1.1 Контракта).
Пунктом 1.5 Контракта установлены сроки оказания услуг: Начало: с 26.12.2022, но не ранее даты подписания Контракта, Окончание: 1 этап: по 15.03.2023; 2 этап: по 15.06.2023; 3 этап: по 15.09.2023, с получением положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости.
Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль проектировщика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов проектировщика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена услуг) составляет: 7 730 000,00 руб., НДС не облагается (пункт 2.1 Контракта).
Заказчик осуществляет финансирование на 2023 год услуг по настоящему Контракту за счет средств: бюджета города Кургана по статье КБК 951 0409 3400180010 414 228 (01.03.05) 7 730 000,00 руб., в том числе: 1 этап - 1 290 900,97 руб.; 2 этап - 1 274 147,58 руб.; 3 этап – 5 164 951,45 руб. (пункт 3.1 Контракта).
Оплата оказанных услуг производится Заказчиком по факту оказанных услуг в соответствии с предъявленным Проектировщиком счетом и /или счетом-фактурой путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика, указанный в Контракте, в пределах доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком в ЕИС электронного акта о приемке оказанных услуг (пункт 3.3 Контракта).
В соответствии с подпунктом 4.2.3 Контракта Заказчик имеет право отказаться (полностью или частично) от приемки и оплаты оказанных услуг в случае неисполнения в срок или ненадлежащего исполнения Проектировщиком принятых на себя обязательств в соответствии с условиями контракта.
В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Проектировщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (подпункты 5.2.1, 5.2.3 Контракта).
Условия приемки оказанных услуг установлены в разделе 6 Контракта.
Проектировщик с использованием единой информационной системы в течение 5-х рабочих дней с даты оказания услуг по каждому этапу формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Проектировщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (акт о приемке оказанных услуг).
Документ о приемке, подписанный Проектировщиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного проектировщиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.
Не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии осуществляет одно из следующих действий:
а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;
б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Как следует из материалов дела, истец свои обязательства по Контракту исполнил, что подтверждается актами о приемке оказанных услуг № 158 от 20.04.2023, № 33 от 06.02.2025, № 34 от 06.02.2025.
Услуги по акту № 158 от 20.04.2023 оплачены в размере 1290900,97 руб. платежными поручениями от 08.06.2023 № 695, от 23.10.2023 № 1405, от 31.10.2023 № 1459, от 02.11.2023 № 1497; по акту № 34 от 06.02.2025 оплата произведена на сумму 5164951,45 руб. платежными поручениями от 10.07.2025 № 819, от 18.07.2025 № 847, от 21.07.2025 № 848. Услуги по акту № 33 от 06.02.2025 ответчиком не оплачены. Задолженность составила 1274147,58 руб.
Поскольку ответчик свои обязательства по оплате надлежащим образом не исполнил, истец, с соблюдением обязательного претензионного порядка (претензия от 22.04.2025 № 755/02), установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.
В Контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, что позволяет сделать вывод о заключенности данного Контракта (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета Контракта, о различном понимании сроков исполнения обязательств.
Между сторонами сложились гражданские правоотношения, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).
В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (пункт 1 статьи 759 ГК РФ).
Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 ГК РФ).
Обязанности подрядчика по договору на выполнение проектных и изыскательских работ определены положениями пункта 1 статьи 760 ГК РФ, в соответствии с которым подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с
заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.
Заказчик по договору на выполнение проектных и изыскательских работ в силу положений статьи 762 ГК РФ обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.
Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации приемка ответчиком выполненных работ влечет возникновение у последнего обязанности по их оплате.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В данном случае, факт исполнения истцом обязательств подтверждается актами о приемке выполненных работ.
Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по оплате выполненных работ в соответствии с условиями Контракта в материалы дела не представлено, обязанность по оплате выполненных работ не исполнена, мотивированного отказа в принятии результата работ ответчиком не представлено. Возражений по качеству выполненных проектных работ также не заявлено.
При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), учитывая, что до настоящего времени оплата задолженности за выполненные истцом работы по контракту № 390 в размере 1274147 руб. 58 коп. ответчиком не произведена, требование истца о взыскании указанной суммы основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению.
Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате по контракту послужило основанием для предъявления истцом ко взысканию с ответчика пени в размере 661099 руб. 46 коп. за период с 18.05.2023 по 30.07.2025.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О договорной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Ответственность сторон согласована сторонами в разделе 5 Контракта: в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а
также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Проектировщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (подпункты 5.2.1. 5.2.3. контракта).
Проанализировав представленный контракт, суд пришел к выводу о правомерности требования о начислении неустойки.
Оснований для снижения неустойки, судом не установлено. Размер подлежащей взысканию неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (ст. 65 АПК РФ). Факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела, оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, судом не установлено. Доказательств отсутствия вины в нарушении обязательства ответчиком согласно п. 1 - 2 ст. 401 ГК РФ не представлено.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Суд учитывает, что в соответствии со статьей 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено об уменьшении размера неустойки в связи с её несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.
Вместе с тем, при расчете неустойки истцом применяется ключевая ставка, действующая в соответствующие периоды.
Вместе с тем, как было судом указано выше, в соответствии с условиями Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (подпункты 5.2.1, 5.2.3 Контракта).
По расчету суда по акту от 20.04.2023 № 158 неустойка составит 84 175 руб. 95 коп. (1 290 900,97 × 22 × 1/300 × 7.5%=7 099,96; 1 275 900,97 × 137 × 1/300 × 13%=75 745,99; 275 900,97 × 7 × 1/300 × 15%=965,65, 242 900,97 × 3 × 1/300 × 15%=364,35);
по акту от 07.02.2025 № 33 неустойка составит 107 580,53 руб. (1 274 147,58 × 149 × 1/300 × 17%=107 580,53);
по акту от 07.02.2025 № 34 размер неустойки по расчету суда составляет 470 728 руб. 79 коп., вместе с тем, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, в связи с чем, требование подлежит удовлетворению в размере 423 655 руб. 92 коп.
На основании изложенного, требование о взыскании пеней за нарушение срока оплаты подлежит частичному удовлетворению в размере 615 412 руб. 40 коп.
Ответчик не представил суду доказательств, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению истцом необоснованной выгоды. Размер неустойки составляет одну трехсотую от действующей на день уплаты неустойки ставки ЦБ РФ, то есть не является чрезмерным и не может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. Доказательств обратного не представлено.
Требование истца о продолжении начисления неустойки до даты фактической уплаты долга не противоречит закону, в связи с чем, также признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>):
1 274 147 руб. 58 коп. основного долга;
615 412 руб. 40 коп. пеней за период с 18.05.2023 по 30.07.2025 с последующим начислением пеней от неуплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки платежа с 31.07.2025 по день фактической уплаты суммы долга, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на день оплаты, в общей сумме, не превышающей 7 730 000 руб. 00 коп.;
232 263 руб. 94 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины;
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья Т.Ю. Желейко