АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***> Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2025. Полный текст решения изготовлен 02.10.2025.

02 октября 2025 года Дело № А55-9830/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Беляковым В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 18.09.2025г -.25.09.2025г., 25.09.2025г. – 30.09.2025г.

дело по иску Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" к Администрация Городского Округа Чапаевск

с участием в деле МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Чапаевск в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о взыскании 22 028 руб. 35 коп. при участии в заседании: от истца – ФИО1 по дов. № 139 от 05.12.2024г. от ответчика – ФИО2 по дов. № 7 от 09.01.2025г. (после перерыва не явилась) от третьего лица – не явился, извещен.

установил:

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.09.2025 объявлялся перерыв до 25.09.2025 до 09 час. 20 мин. Информация о перерыве была размещена на сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.09.2025 объявлялся перерыв до 30.09.2025 до 09 час. 15 мин. Информация о перерыве была размещена на сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено.

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Чапаевск о взыскании 105 568руб. 80коп., в том числе: 59 023руб. 32коп. основной долг по договору № 789/23/3-МКД/ЮЛ от 20.09.2023 за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, 46 545руб. 48коп. неустойка за период с 11.02.2019 по 03.07.2024, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Определением суда от 02.06.2025 к участию в деле привлечено МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Чапаевск в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований вх № 348781 от 22.07.2025, просит взыскать 22 028руб. 35коп., в том числе: основной долг по договору на

оказание услуг по обращению с ТКО Договор № 789/23/3-МКД/ЮЛ за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 16 688 руб. 76 коп., неустойка в размере 5 339 руб. 59 коп. по состоянию на 22.07.2025 по договору Договор № 789/23/3-МКД/ЮЛ за оказанные в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО, а также неустойку, начиная с 23.07.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 16 688 (Шестнадцать тысяч шестьсот восемьдесят восемь) руб. 76 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнения исковых требований. Цена иска стала равна 22 028 руб. 35 коп.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.

Третье лицо не явилось, ранее представляло ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г. (далее - Соглашение).

В обоснование исковых требований истец указал, что между Администрацией г.о. Чапаевск (далее - Потребитель, Ответчик) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 789/23/3-МКД/ЮЛ от 20.09.2023.

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет",

а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В установленный постановлением Правительства № 1156 срок заявка от ответчика на заключение договора в отношении спорных объектов недвижимости не поступала.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами подписан не был, с иском об урегулировании разногласий по договору ответчик в суд не обращался, следует признать, что региональный оператор оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО в спорном периоде на условиях типового договора № 789/23/3-МКД/ЮЛ от 20.09.2023.

Поскольку из текста спорного договора не усматривается, что он содержит условия о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору; в материалах дела отсутствуют доказательства отказа одной из сторон от договора, в силу ст. 425 ГК РФ договор является действующим.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

В соответствии с п. 2 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке), которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 года, № 830 от 18.12.2020 года, № 719 от 15.12.2021 года утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 рублей/м3 (без учета НДС) или 598,16 рублей/м3 (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 года № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 года по 31.12.2027 года в сумме - 518,39 рублей/м3 (без учета НДС) или 622,7 рублей/м3 (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора, стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Приложением № 1 к Договору установлен порядок коммерческого учета ТКО -

расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно положениям п. 7 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В обоснование исковых требований истец указал, что с начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что ответчик не исполнял обязанности по внесению платы за оказание услуг по вывозу ТКО, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 в размере 59 023 руб. 32 коп.

Претензией № эср45121/24 от 08.04.2024 ответчику было предложено в досудебном порядке оплатить образовавшуюся задолженность. Указанная претензия была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Правовое регулирование спорных правоотношений предусмотрено нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской

Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из материалов дела, истцом к взысканию заявлена сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, тогда как исковое заявление подано в Арбитражный суд Самарской области 25.03.2025 в канцелярию суда.

При таких обстоятельствах, с учетом приостановления срока исковой давности в связи с досудебным порядком урегулирования спора, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с иском в суд трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период 01.01.2019 по 24.02.2022, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил требования, просит взыскать задолженность за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 16 688 руб. 76 коп.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что помещения, расположенные по адресам: <...>, <...>, в отношении которых истцом также производятся начисления, находятся в пользовании физических лиц, о чем в материалы дела представлены поквартирные карточки, договор социального найма № 164 от 18.08.2022.

Кроме того в материалы дела поступил ответ на запрос суда от ООО «Городской расчетный центр», которым представило извещения по спорным адресам за коммунальные услуги, выставленные в отношении физических лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с ТКО.

Пунктом 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма (социального найма) с момента заключения такого договора.

В силу части 3 указанной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Учитывая вышеизложенное, плату за услуги по вывозу ТКО, предъявленные по адресам: <...>, <...>, должны вноситься непосредственно нанимателями спорных жилых помещений, а не собственником помещений. Наймодатель не обязан погашать задолженность нанимателей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой обязанность своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на нанимателе по договору социального найма.

Учитывая изложенное, судом произведен расчет платы за услуги по вывозу ТКО с учетом срока исковой давности, а также за вычетом помещений, переданных в пользование физическим лицам по адресу: , <...> исходя из

которого суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании задолженности в размере 1912 руб. 71 коп. за период с 25.02.2022 по 31.12.2022 в соответствии с ст.ст.309,310,781,782 ГК РФ. В остальной части в иске отказать.

Истцом произведен расчет неустойки с учетом уточнения исковых требований от 21.07.2025г. за период с 11.01.2022 по 22.07.2025, сумма пени составила 5 339 руб. 59 коп.

Согласно п.23 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При указанных обстоятельствах, поскольку судом установлен факт нарушения сроков оплаты со стороны ответчика исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в сумме 489 руб. 34 коп. за период 11.02.2022г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 22.07.2025г. в соответствии с ст.ст.330,329 ГК РФ, исходя суммы долга 1912 руб. 71 коп.

Требования истца о начислении неустойки на сумму непогашенного долга по день фактического исполнения денежного обязательства должником согласуется с положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в толковании, приведенном в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". В данном пункте указано, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, и взыскать с истца в доход федерального бюджета в размере 8910 руб.

Руководствуясь ст.ст.110,156,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточнения исковых требований принять. Сумму иска считать равной 22 028 руб. 35 коп.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Городского Округа Чапаевск в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" 2402 руб. 05 коп. из них: 1912 руб. 71

коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № 789/23/3-МКД/ЮЛ,489 руб. 34 коп. неустойка, а также неустойка с 23.07.2025г. и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 1912 руб. 71 коп. исходя из размера 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8910 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева