АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, <...>

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь

15 августа 2025 года Дело №А83-4802/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Борисенко Д.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асановой С.Р. рассмотрел материалы искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>)

к ответчику – сельскохозяйственному производственному кооперативу «Южный берег» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Халтурина, 45, г. Ялта, <...>)

о взыскании задолженности и пени

при участии:

от ответчика - ФИО1, действующий на основании доверенности от 08.02.2024 б/н, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

иные представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

17.03.2025 Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым (далее – истец, департамент, Департамент имущественных и земельных отношений) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Южный берег» (далее – ответчик, кооператив, СПК «Южный берег») с требованиями с учетом заявления об изменении предмета заявленных требований от 26.05.2025, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 19.07.2016 в размере 602 962,42 руб., пени за период с 11.04.2015 по 03.03.2025 в размере 2 048 491,21 руб.

Заявленные требования департамент со ссылками на положения статей 307, 309, 310, 314, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивирует ненадлежащим выполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка от 10.09.2008 в части невнесения арендных платежей в указанном выше размере, вследствие чего к нему применена мера гражданско-правовой ответственности в виде неустойки.

Департамент, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечил, что в силу статей 123, 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Во время судебного заседания представитель СПК «Южный берег» против удовлетворения требований возражал, заявляя об истечении срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

10.09.2008 между Ялтинским городским советом (арендодатель) и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Южный Берег» (арендатор, идентификационный код юридического лица Украины 32362131; запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, и ему присвоены ОГРН – <***>, ИНН – <***>) заключен договор аренды земельного участка (далее - договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства, код 1.1, расположенный по адресу: ул. Халтурина, 45, г. Ялта, Республика Крым, кадастровый номер 90:25:010112:177 (0111900000:01:012:0138).

19.09.2008 договор зарегистрирован в КРФ ГП «ЦГЗК» при Госкомземе, о чем в Государственном реестре земельных участков совершена соответствующая запись.

В аренду предоставляется земельный участок общей площадью 1,7780 га, в том числе по угодьям: участок площадью 1,6248 га – сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня, участок площадью 0,1532 га – сельскохозяйственные земли под хозяйственными постройками и дворами (пункт 2.1 договора). На земельном участке расположены строения и сооружения (пункт 2.2 договора).

В силу пункта 2.4 договора земельный участок, предоставленный в аренду, не имеет недостатков, существенно влияющих на его использование.

Срок действия договора составляет 50 лет (пункт 3.1 договора).

Разделом 4 договора стороны согласовали, что арендная плата устанавливается арендодателем в сумме 876,09 грн. в год и вносится арендатором ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным. Внесение арендной платы на будущий период аренды допускается на срок не более одного года. В случае прекращения действия или расторжения договора внесенная на будущий период арендная плата арендатору не возвращается. Размер арендной платы пересматривается в случаях: изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе, изменения функционального назначения земельного участка; изменения денежной оценки; индексации денежной оценки вследствие инфляционных процессов; изменения применяемого коэффициента к ставкам земельного налога для расчета арендной платы; ухудшения состояния земельного участка не по вине арендатора. За несвоевременное внесение платежей по данному договору арендатор уплачивает пеню в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством, на момент возникновения задолженности по арендной плате.

Арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы (раздел 9 договора). Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Земельный участок, являющийся предметом договора, передан в аренду кооперативу.

К тому же, 19.07.2016 в соответствии с Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, между муниципальным образованием городской округ Ялта и СПК «Южный берег» заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.

На основании решения Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2024 по делу №А83-18122/2023, вступившего в законную силу 14.05.2024, договор расторгнут.

Тем не менее, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность за период до даты перезаключения договора аренды (с 01.01.2015 по 19.07.2016) в размере 602 962,42 руб.

Кроме того, 24.06.2024 объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 90:25:010114:2714, 90:25:010114:3189, 90:25:010114:3190, 90:25:010114:3191, 90:25:010114:3192, 90:25:010114:3515, расположенные на спорном земельном участке с кадастровым номером 90:25:010112:177, проданы кооперативом обществу с ограниченной ответственностью «Оазис Резорт» (далее – ООО «Оазис Резорт»), что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 24.06.2024 (копия приобщена к материалам дела), а также выписками из ЕГРН на данные объекты. Впоследствии 17.03.2025 между департаментом и ООО «Оазис Резорт» заключен соответствующий договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:25:010112:177.

В этой связи суд полагает, что права ООО «Оазис Резорт» в рамках рассмотрения данного дела не затрагиваются, поскольку право собственности на расположенные на участке объекты недвижимости перешло к нему уже значительно позже возникновения предъявленной ко взысканию задолженности.

Департамент имущественных и земельных отношений с целью досудебного урегулирования спора обратился к ответчику с претензией от 22.10.2024 №10462/02.1.-25, в которой просил погасить возникшую задолженность.

Однако ответа на претензию не последовало, и спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения департамента в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду нижеследующего.

В силу части 6 статьи 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым №54-ЗРК), в частности, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Согласно пункту 6 решения 1 сессии 1 созыва Ялтинского городского совета от 29.09.2014 №12 Ялтинский городской совет первого созыва является правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14.09.2014 на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования городской округ Ялта.

Уставом муниципального образования городской округ Ялта определены полномочия Ялтинского городского совета по принятию нормативно-правовых актов в сфере землепользования (статья 33) и администрации города в части земельных отношений как непосредственное управление и распоряжение земельными участками муниципальной собственности, проведение земельного контроля (статья 52), участие в суде в качестве истца и ответчика по вопросам землепользования.

Во исполнение требований устава муниципального образования Ялтинским городским советом 1-го созыва принято решение от 28.11.2014 №131 «Об учреждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты».

К числу задач и обязанностей департамента согласно Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, утвержденному решением от 28.03.2019 №6, относится обеспечение управления и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, обеспечение полноты и стабильности поступления в местный бюджет средств и администрирование неналоговых доходов местного бюджета, полученных при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, осуществление контроля за соблюдением условий договоров, предметом которых является муниципальное имущество, в части своевременности и полноты поступления средств в местный бюджет, обеспечение управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обращение в правоохранительные органы, суды в случае выявления фактов нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что департамент является надлежащим истцом в рамках рассматриваемого дела.

В связи с окончанием переходного периода на территории Республики Крым, в течение которого урегулировались вопросы интеграции Республики Крым в правовую систему Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ)), с 01.01.2015 к полномочиям органов налоговой службы Республики Крым не относится администрирование арендной платы за земли муниципальной собственности и взыскание задолженности по арендной плате.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Давая правовую оценку материалам дела, суд принимает во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, статей 4, 422, 1211 ГК РФ, статьи 14 АПК РФ и приходит к выводу о том, что по вопросу правовой квалификации данного договора подлежит применению также законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Данный вывод суда соответствует положениям пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах», из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.08.2015 по делу №А83-1755/2014.

При этом судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона №6-ФКЗ не имеют обратного действия, а поэтому правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.

При таких обстоятельствах, к спорным правоотношениям подлежат применению также нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

В соответствии со статьей 193 Хозяйственного кодекса Украины и статьями 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (часть 1 статьи 65 ЗК РФ).

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арендодатель надлежащим образом выполнил обязанность по передаче земельного участка в аренду. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Из искового заявления следует, что департамент просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору за период с 01.01.2015 по 19.07.2016.

К тому же, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований о взыскании арендной платы и пени по договору.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Аналогичный правовой подход изложен в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Истечение срока исковой давности в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ и пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом согласно статье 198 ГК РФ сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

На основании статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, с учетом даты предъявления в суд искового заявления (13.03.2025) суд пришел выводу, что срок исковой давности в отношении требований Департамента имущественных и земельных отношений о взыскании с ответчика арендной платы по договору за испрашиваемый период истек, вследствие чего основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, в связи с истечением срока исковой давности по основному требованию, срок требований по пене также считается истекшим.

Кроме того, поскольку требование истца о взыскании неустойки самостоятельным не является, применительно к спорным правоотношениям сторон могут быть удовлетворены судом лишь при установлении обоснованности требований о взыскании арендной платы за испрашиваемый период, правовые основания, предусмотренные статьей 330 ГК РФ, для их удовлетворения у суда также отсутствуют.

Иные доводы, изложенные в исковом заявлении, не рассматриваются судом, поскольку касаются обстоятельств дела, не подлежащих исследованию ввиду применения судом срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Д.М. Борисенко