Решение по делу № А33-17107/2024 от 15.09.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

15 сентября 2025 года Дело № А33-17107/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «01» сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено «15» сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Засухиной Марины

Юрьевны (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, в присутствии в судебном заседании: от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 29.10.2024,

от ответчика (посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел):

ФИО2 – представителя по доверенности от 17.12.2024 № 292,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО3,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным решения ответчика от 06.03.2024 о расторжении договора от 21.04.2023 № 12300059-43ПР в одностороннем порядке.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.06.2024 возбуждено производство по делу.

Истец заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому генпроектировщик нарушил сроки договора по подготовке проектно-сметной документации по вышеуказанным многоквартирным домам, в том числе:

- <...>, (ремонт фундамента), обследование согласовано Фондом 22.08.2023, проектная документация не предоставлялась Генпроектировщиком;

- г. Ачинск, мкр. 5-й, д.32, (ремонт сетей теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения) обследование согласовано Фондом 06.12.2023 (по договору 10.08.2023), находилось на исправлении у генпроектировщика 101 день, проектная документация предоставлена на согласование в Фонд 26.01.2024 (по договору срок 04.08.2023) на 10.03.2024 проектная документация неоднократно возвращалась Фондом на доработку генпроектировщику и не согласована;

- г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39, (ремонт сетей теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения) обследование согласовано Фондом 06.12.2023 (по договору 10.08.2023), находилось на исправлении у Генпроектировщика 101 день, проектная документация

предоставлена на согласование 26.01.2024 (по договору срок 04.08.2023) на 10.03.2024 проектная документация неоднократно возвращалась Фондом на доработку генпроектировщику и не согласована;

- г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3, (ремонт сетей теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения) обследование согласовано Фондом 06.12.2023 (по договору 10.08.2023), находилось на исправлении у Генпроектировщика 101 день, проектная документация предоставлена на согласование 26.01.2024 (по договору срок 04.08.2023) на 10.03.2024 проектная документация неоднократно возвращалась Фондом на доработку генпроектировщику и не согласована;

- г. Шарыпово, мкр.2-й, д. 1/22, (ремонт сетей теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения) обследование согласовано Фондом 06.12.2023 (по договору 10.08.2023), проектная документация предоставлена на согласование 09.01.2024 (по договору срок 04.08.2023) на 10.03.2024 проектная документация неоднократно возвращалась Фондом на доработку Генпроектировщику и не была согласована;

- г. Шарыпово, мкр.2-й, д. 16, (ремонт сетей теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения) обследование согласовано Фондом 06.12.2023 (по договору 10.08.2023), проектная документация предоставлена на согласование 25.12.2024 (по договору срок 04.08.2023) на 10.03.2024 проектная документация неоднократно возвращалась Фондом на доработку генпроектировщику и не согласована.

Технические условия на выполнение работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества сетей теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Ачинск, мкр.5-й, <...>, мкр.7-й, д. 3, г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 1/22, д. 16, Фонд направил генпроектировщику 04.05.2023.

По состоянию на 04.03.2024 обязательства генпроектировщиком не выполнены, в части объектов, расположенных по адресам: г. Ачинск, мкр. 5-й, д.32, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39, <...> д.З, <...>, г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 1/22, г.Шарыпово, мкр. 2-й, д. 16, что приводит к нарушению сроков выполнения разработки ПСД.

Нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных договором согласно календарного плана (приложение № 1 к договору) составляет более 30 календарных дней.

На основании изложенного, фонд расторг договор № 12300059-43ПР от 21.04.2023 в части объектов, расположенных по адресам: г. Ачинск, мкр. 5-й, д.32, г. Ачинск, мкр. 5-й, д.39, <...>, <...>, г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 1/22, г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 16 с 01.04.2024.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании, состоявшемся 18.08.2024, объявлялся перерыв 01.09.2024, о чем вынесено протокольное определение. Информация о перерыве размещена в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По условиям договора на выполнение работ и (или) оказание услуг по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе по ремонту (замене, модернизации) лифтов от 21.04.2023 № 12300059-43ПР между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (генпроектировщик) заказчик поручает, а генпроектировщик принимает на себя обязательства по выполнению работ и (или) оказанию услуг по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе по ремонту (замене, модернизации) лифтов (далее «Работы») по адресу (- ам), согласно адресному перечню (приложение № 3 к договору), выполняемых в

соответствии с календарным планом (приложение № 1 к договору) и Сметой (-ами) (приложение № 4), в полном объеме и в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к договору), строительными нормами и правилами, государственными стандартами, действующим на территории РФ законодательством (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость работ по договору составляет 2 677 465,53 руб., НДС не облагается на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с приложением № 4 к договору.

Согласно адресному перечню (приложение № 3 к договору) разработка проектной документации производится по 27 объектам.

Как определено в пункт 4.1 договора, генпроектировщик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с календарным планом (приложение № 1 к договору).

На основании пункта 5.2.1 договора генпроектировщик обязан своевременно и должным образом выполнять принятые на себя обязательства в соответствии с техническим заданием, календарным планом, условиями договора.

Согласно пункту 5.2.5 договора генпроектировщик обязан обеспечить устранение в установленные сроки недостатков, выявленных при выполнении работ по договору, в соответствии с п. 7.4.3, п. 8.3 договора

В соответствии с пунктом 5.2.6 договора генпроектировщик обязался представить заказчику: разработанную документацию в соответствии с Календарным планом (приложение № 1 к договору); прочую запрашиваемую информацию и материалы предоставлять в порядке, сроки и по формам, определенным заказчиком, по первому письменному требованию в трехдневный срок.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что состав документации, выполняемой по договору, определяется Техническим заданием, ТУ, СНиП и другими действующими нормативными актами Российской Федерации и Красноярского края, условиями договору.

Согласно пункту 7.2 договора выполнение работ по разработке технического заключения осуществляется в сроки, определенные в соответствии с календарным планом (приложение № 1 к договору). После выполнения работ по разработке технического заключения в соответствии с календарным планом выполнения работ по разработке проектной документации (приложение № 1 к договору) генпроектировщик передает уполномоченному представителю заказчика по сопроводительному письму акт технического заключения (приложение № 6 к договору), подписанный со своей стороны, в количестве 2-х экземпляров, а также техническое заключение о состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания. После проверки переданной документации заказчик подписывает акты технического заключения и направляет генпроектировщику подписанный 1 экземпляр. По итогам инженерного обследования несущих конструкций и инженерных систем здания и на основании акта технического заключения сторонами принимается решение о выполнении работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов. В случае, если принято решение не выполнять работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов, разработка технического заключения принимается в порядке, предусмотренном п. 7.4. договора и оплачивается в соответствии со сметой (-ами) (приложение № 4 к договору).

По условиям пункта 7.3 договора сдача разработанной проектной документации осуществляется по акту комиссионной приемки выполненных работ по разработке проектной документации в сроки, определенные в соответствии с календарным планом (приложение № 1 к договору).

Готовность проектной документации подтверждается подписанными актом комиссионной приемки выполненных работ по разработке проектной документации (приложение № 5 к договору), с учетом требований, установленных разделом 3 договора, который оформляется в следующем порядке.

После выполнения работ по разработке проектной документации по объектам в соответствии с календарным планом (приложение № 1 к договору) генпроектировщик

передает уполномоченному представителю заказчика по реестру переданной документации комплекты готовой проектной документации в количестве и комплектности, согласно технического задания (приложение № 2 к договору). После проверки документации в установленном порядке заказчик уведомляет членов комиссии по приемке выполненных работ о необходимости проведения приемки. В комиссию по приемке выполненных работ по разработке проектной документации по Объекту входят уполномоченные представители заказчика, генпроектировщика, ОМС (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), Министерства строительства Красноярского края, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам приемки работ комиссией оформляется акт комиссионной приемки выполненных работ по разработке проектной документации (пункт 7.4.1. договора).

Основанием для отказа в приемке работ является несоответствие документации, разработанной генпроектировщиком, требованиям договора, технического задания, действующего законодательства Российской Федерации и нормативных документов Красноярского края, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям заказчика. В случае принятия комиссией по приемке выполненных работ решения об отказе в приемке работ оформляется комиссионный акт об обнаружении недостатков с указанием перечня недостатков и сроков их устранения (пункт 7.4.2. договора).

Согласно пункту 7.4.3. договора, все доработки по мотивированному отказу производятся генпроектировщиком за свой счет.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 11.12.2023 (пункт 13.1 договора).

В силу пункта 13.2 договора окончание срока действия договора не влечет прекращение неисполненных обязательств сторонами по договору, включая гарантийные обязательства.

В пункте 14.1 установлено, что договор может быть расторгнут досрочно: по соглашению сторон; по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора; по инициативе генпроектировщика по основаниям, указанным в п.14.8. договора; по решению суда, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 14.7 заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

- систематическое (2 раза и более) нарушение генпроектировщиком сроков выполнения работ (пункт 14.7.1. договора);

- задержка генпроектировщиком начала выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 14.7.2. договора);

- систематического (2 и более раз в течение одного календарного месяца) несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативно-правовыми актами) генпроектировщиком требований по качеству работ (пункт 14.7.3. договора);

- прекращения членства в саморегулируемой организации, или приостановление права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на срок более 2 (двух) недель, издания актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права генпроектировщика на производство работ (пункт 14.7.4. договора);

- нарушения генпроектировщиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 дней по любому из Объектов (пункт 14.7.5. договора);

- нарушения срока замены независимой гарантии, установленного настоящим договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации гаранта, более чем на 2 (два) дня (без учета выходных и праздничных дней) (пункт 14.7.6. договора);

- выявления заказчиком после заключения договора факта недействительности,

представленной генпроектировщиком независимой гарантии (предоставление поддельных документов, получение от гаранта опровержения выдачи независимой гарантии генпроектировщику в письменной форме) (пункт 14.7.7. договора).

В соответствии с пунктом 14.11 заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме уведомляет об этом генпроектировщика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора, причины, послужившие основанием для расторжения договора, и документы их подтверждающие.

Согласно пункту 14.12 договора решение заказчика об одностороннем расторжении договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через 15 рабочих дней с даты направления уведомления о расторжении договора генпроектировщику.

Общий срок выполнения работ согласно приложению № 1 к договору установлен сторонами до 15.09.2023.

Письмом от 03.02.2023 № 5216/2023 заказчик направил генподрядчику технические условия для разработки проектно-сметной документации по инженерным системам.

24.07.2023 посредством электронной почты генподрядчиком заказчику направлено письмо от 01.07.2023 № 67, согласно которому на согласование направлены основные положения по решениям проектной документации.

27.07.2023 подписаны акты технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем зданий по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3; сторонами также подписаны акты технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем зданий по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 1/22; Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 16.

Письмом от 24.08.2023 № 89 по электронной почте у заказчика генпроектировщиком запрошены исходные данные для сметной документации.

08.12.2023 письмом № 17877/2023 заказчиком генпроектировщику направлены исходные данные для составления смет и разработки проекта организации строительства на капитальный ремонт инженерных систем электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 10.

Из письма заказчика от 11.12.2023 № 18517/2023 следует, что по адресам: <...>; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 10; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 17; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 26; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Юго-Восточный район, д. МПС 3; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Юго-Восточный район, д. 9; Красноярский край, г. Ачинск, тер. 4-й микрорайон Привокзального района, д. 8; Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 3-й, д. 3; Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 1/22; Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 16 сметная документация согласована и исходные данные не требуются.

По адресам: <...>; <...> ВЛКСМ, д. 7; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 3-й, д. 10; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 4-й, д. 13; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 4-й, д. 14; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 6; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 26; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3 исходные данные будут выдаваться по мере согласования проектных решений.

Письмом от 09.01.2024 № 1 генпроектировщик запросил у ООО «ЦРКУ», Администрации города Шарыпово, МКУ «УКС» г. Шарыпово, ООО УК «Вера»

согласование откорректированной проектной документаций и обследования домов по адресам: Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 16; Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 1/22; Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 3-й, д. 3.

В письме от 18.01.2024 № 601/2024 заказчик сообщил проектировщику о необходимости сформировать сметную документацию, составленную на основании технического задания, утвержденного после 25.08.2023, с применением ресурсно-индексного метода согласно действующих нормативных актов. Предоставление подрядчиком в адрес Фонда сметной документации без учета указанного требования будет являться основанием для отказа в согласовании.

Письмами от 19.01.2024 № 18, 24.01.2024 № 43 ООО УК «Вера» просило генпроектировщика внести изменения в проект по капитальному ремонту систем водоснабжения и теплоснабжения в доме № 16, мкр. 2, г. Шарыпово.

Письмом от 08.02.2024 № б/н ООО УК «Центр управления МКД» уведомило администрацию города Ачинска Красноярского края о необходимости внести в проектную документацию по капитальному ремонту внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр-н 5, <...> ряда изменений.

Письмом от 15.02.2024 № 18 генпроектировщик запросил у ООО «ЦРКУ», Администрации города Шарыпово, МКУ «УКС» г. Шарыпово, ООО УК «Вера» согласование откорректированной проектной документаций и обследования домов по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 1/22.

Письмом от 21.02.2024 № 01-1/94 ООО УК «Центр управления МКД» согласовало проектную документацию на право проведения капитального ремонта системы отопления, горячего и холодного водоснабжения по адресу: <...>.

Поскольку Календарным планом выполнения работ по разработке проектной документации генпроектировщик должен выполнить работы в срок до 15.09.2023, а по состоянию на 04.03.2024 договорные работы по объектам, расположенным по адресам: г. Ачинск, мкр.5, <...>; г. Ачинск, мкр. 7, д. 3; <...>; г. Шарыповов, мкр.2 д. 1/22 и д.16, нарушение сроков выполнения работ по указанным объектам составило более 30 календарных дней, письмом от 06.03.2024 № 4481/2024 заказчик уведомил генпроектировщика о расторжении договора от 21.04.2023 № 12300059-43ПР в части названных объектов.

Письмом от 07.03.2024 № 108 УК «Вера» просило генпроектировщика внести изменения в проект по капитальному ремонту инженерных систем водоснабжения и теплоснабжения в доме № 16, мкр. 2, г. Шарыпово.

Письмом от 13.03.2024 № 28 генпроектировщик обратился к ООО УК «Сибирский Город» за согласованием проектной документации многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Письмом от 22.03.2024 № 128 ООО УК «Вера» согласовало откорректированную проектную документацию по оценке технического состояния МКД 16, мкрн. 2, г. Шарыпово.

В письме от 22.03.2024 № 37 генпроектировщик сообщил о получении 22.03.2024 уведомления о расторжении договора от 06.03.2024 № 4481/2024 в части объектов, расположенных под адресам: г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39, г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 1/22, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 16, <...> со сроком расторжения контракта является 01.04.2024. Указал на то, что на 22.03.2024 все работы по разработке проектной документации выполнены, проекты загружены в личный кабинет, документация согласована с управляющими компаниями, акты комиссионной приемки находятся на подписании; заказчику неоднократно сообщалось об отсутствии возможности попадания и обследования подвального помещения в многоквартирном жилом доме в г. Шарыпово; до сих пор не предоставлены исходные данные для составления сметной документации; по многоквартирному жилому дому по адресу: <...> в ходе визуального обследования выявлена

необходимость проведения инструментального обследования фундамента с устройством шурфов, в связи с чем выполнение работ по проектированию не возможно, что согласовано с заказчиком. Учитывая, что заказчиком назначен срок устранения замечаний по объектам до 01.04.2024, а также то, что вся проектная документация выполнена и загружена в личном кабинете, генпроектировщик просил признать уведомление о расторжении договора в части объектов, расположенных под адресам: г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39, г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 1/22, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 16, <...> недействительным и принять выполненные работы.

В соответствии с письмом от 25.03.2024 № 38 в рамках договора от 21.04.2023 № 12300059-43ПР генпроектировщиком переданы акты комиссионной приемки по адресам: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 3-й, д. 10; <...>; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 10; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 4-й, д. 14; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Авиатор, д. 26; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Юго-Восточный район, д. 9; Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 3, д. 3; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 6; <...>; Красноярский край, г. Ачинск, тер. 4-й микрорайон Привокзального района, 8; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 26; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 4-й, д. 13; <...>; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. Юго-Восточный район, д. МПС 3. Письмо получено заказчиком 26.03.2024. письмом от 28.03.2024 № 43 генпроектировщик передал заказчику акты комиссионной приемки по адресам: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 2, д. 16; Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. 2, д. 1/22.

В письме от 27.03.2024 № 6199/2024 заказчик указал, что им будет принят к оплате акт выполненных работ в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Оплате по данному объекту подлежат работы по обследованию технического состояния фундамента данного многоквартирного дома. Остальные дома, поименованные в уведомлении от 06.03.2024 № 4481/2024, подлежат исключению из договора № 12300059-43ПР от 21.04.2023 ввиду невыполнения договорных условий со стороны генпроектировщика. Названным письмом заказчик сообщил, что с целью подписания акта комиссионной приемки выполненных работ по многоквартирному дому № 6 в мкр. 5 г. Ачинска собственником, уполномоченным общим собранием, Фонд организует соответственную комиссию, о дате и времени которой будет сообщено дополнительно.

В соответствии с письмом от 28.03.2024 № 43 генпроектировщик в рамках договора от 21.04.2023 № 12300059-43ПР передал заказчику акты комиссионной приемки по адресам: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр-н 2, д. 16, Красноярский край, г. Шарыповов, мкр-н 2, д. 1/22.

Письмом от 31.03.2024 № 44 генпроектировщик сообщил заказнику о том, что им в личном кабинете подгружена разработанная проектно-сметная документация по всем объектам, предусмотренным договорам, просил принять и оплатить выполненные работы.

Письмом от 12.04.2024 № 01-19/128 ООО УК «Сибирский Город» сообщило о согласовании проектной документации на право проведения капитального ремонта внутридомовых сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

В письме от 08.08.2024 ООО УК «Центр управления МКД» указало на необходимость внесения в проектную документацию по капитальному ремонту внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> д 39.

Ссылаясь на то, что выполнение работ в установленные договором сроки стало невозможным из-за непредставления заказчиком задания на проектирования, а также исходных данных, длительного согласования фондом проектной документации, заказчиком в

одностороннем порядке изменялись условия договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен договор от 21.04.2023 № 12300059-43ПР, который по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательных работ, следовательно, отношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Согласно статье 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ, участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

Статьей 760 ГК РФ предусмотрены обязанности подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления и передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1 – 5 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для

арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В пункте 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Статья 153 ГК РФ признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статья 156 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является сделкой, ведущей к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Соответственно, другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, вправе оспорить его в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, односторонний отказ от исполнения обязательства).

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта является односторонней сделкой (статья 154 ГК РФ), направленной на прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из пункта 1 статьи 168 ГК РФ следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3 статьи 168 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление № 54) разъяснено, если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства

или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

При рассмотрении требования о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора в предмет доказывания входит вопрос о соответствии принятого решения требованиям закона.

Из материалов дела следует, что решение ответчика о расторжении договора от 21.04.2023 № 12300059-43ПР в одностороннем порядке, выраженное в письме от 06.03.2024 № 4481/2024, мотивировано нарушением истцом срока выполнения работ по договору свыше 30 календарных дней.

Статья 715 ГК РФ устанавливает возможность отказа от исполнения договора в связи с его ненадлежащим исполнением подрядчиком в случае, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным либо становится очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом.

Согласно статье 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, как указано выше, предусмотрено и условиями заключенного сторонами договора.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что нарушение сроков выполнения спорных работ произошло из-за непредставления фондом технического задания и исходных данных, а также в связи с длительным согласованием фондом выполненной проектной документации.

Как определено в пункте 4.1 договора, истец принял обязательство выполнить работы по договору в соответствии с календарным планом (приложение № 1 к договору), которым установлен общий срок выполнения работ - до 15.09.2023.

Из графиков выполнения работ на объекте (приложение № 1) также следует, что работы по каждому объекту включают в себя следующие этапы:

1. Подготовительные работы, получение необходимой исходной документации. Выполнение обследования технического состояния инженерных систем и (или) конструктивных элементов в многоквартирном доме. Подписание Акта технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания (общий срок выполнения этапа – с 24.04.2023 по 27.07.2023);

2. Оформление результатов обследования. Предоставление фонду результатов (отчет). Согласование конструктивных решений, применяемых материалов (общий срок выполнения этапа – с 01.05.2023 по 10.08.2023);

3. Разработка проектной документации (общий срок выполнения этапа – с 08.05.2023 по 24.08.2023);

4. Разработка сметной документации (общий срок выполнения этапа – с 15.05.2023 по 31.08.2023);

5. Согласование проектно-сметной документации с ОМС, УК, представителями собственников помещений и ресурсоснабжающими организациями (общий срок выполнения этапа – с 22.05.2023 по 10.09.2023);

6. Оформление результатов приемки выполненных работ по разработке документации (подписание актов сдачи-приемки) (общий срок выполнения этапа – с 25.08.2023 по 15.09.2023).

Судом установлено, что необходимые технические условия для разработки проектно-сметной документации по инженерным системам направлены ответчиком истцу письмом от

03.02.2023 № 5216/2023.

Письмом от 24.08.2023 № 89 по электронной почте у заказчика генпроектировщиком запрошены исходные данные для сметной документации. Из пояснений истца следует, что ответчик запрашиваемые данные не представил.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1 статьи 716 ГК РФ).

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (часть 3 статьи 405, часть 1 статьи 406 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления № 54, если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ.

Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств приостановления работ по договору, в связи с отсутствием необходимых исходных данных.

Кроме того, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности выполнения работ по причине отсутствия ответов заказчика на его обращения. Из материалов дела усматривается, что проектно-сметная документация истцом выполнена и представлена ответчику на согласование. Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие запрашиваемых истцом данных не препятствовало выполнению спорных работ и представленные ответчиком сведения являлись достаточными.

Кроме того, согласно пункту 7.2. договора после выполнения работ по разработке технического заключения в соответствии с календарным планом выполнения работ по разработке проектной документации (приложение № 1 к договору) генпроектировщик передает уполномоченному представителю заказчика по сопроводительному письму акт технического заключения (приложение № 6 к договору), подписанный со своей стороны, в количестве 2-х экземпляров, а также техническое заключение о состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания. После проверки переданной документации

заказчик подписывает акты технического заключения и направляет генпроектировщику подписанный 1 экземпляр. По итогам инженерного обследования несущих конструкций и инженерных систем здания и на основании акта технического заключения сторонами принимается решение о выполнении работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов. В случае, если принято решение не выполнять работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов, разработка технического заключения принимается в порядке, предусмотренном п. 7.4. договора и оплачивается в соответствии со сметой (-ами) (приложение № 4 к договору).

27.07.2023 в установленные графиком выполнения работ сроки подписаны акты технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем зданий по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39; Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3; сторонами также подписаны акты технического заключения о состоянии несущих конструкций и инженерных систем зданий по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 1/22; Красноярский край, г. Шарыпово, м-он 2-ой, д. 16.

В подтверждение довода о длительном согласовании ответчиком разработанной документации истцом представлен протокол о производстве осмотра доказательств от 14.01.2025 № 24АА 5935043, которым зафиксированы данные личного кабинета истца в Информационной-аналитической системе по управлению капитального ремонта (ИАС). Согласно пояснениям ответчика, указанная в протоколе информация о сроках согласования фондом документации, соответствует действительности и аналогична сведениям ИАС, используемой фондом.

Из представленных сведений следует, что акт технического обследования МКД по адресу: г. Ачинск, мкр. 5, д. 32 представлен на согласование 23.08.2023, неоднократно возвращался истцу на доработку и согласован фондом 06.12.2023. Проектное решение по указанному объекту поступило на согласование в фонд 26.01.2024 – позже договорного срока более чем на 5 месяцев. Проект фондом не согласован из-за выявленных недостатков. Сметный расчет представлен на согласование 28.03.2024 с нарушением установленного договором срока более чем на 7 месяце, ответчиком не согласован.

Акт технического обследования МКД по адресу: г. Ачинск, мкр.5-й, д.39, представлен на согласование 23.08.2023, неоднократно возвращался ответчиком на доработку, согласован фондом только 06.12.2023. Проектная документация представлена истцом 26.01.2024, сметный расчет – 28.03.2024. Проектная и сметная документация ответчиком не согласованы.

Акт технического обследования МКД по адресу: г. Ачинск, мкр.7-й, д.3 представлен на согласование с нарушением установленного срока 13.11.2023, согласован фондом 16.11.2023. Проектная документация загружена истцом 22.03.2024, возвращена ответчиком для устранения замечаний. Сметный расчет по указанному объекту представлен истцом 31.03.2024. Проектная и сметная документация фондом не согласована.

Акт технического обследования МКД по адресу: г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 1/22 представлен на согласование 24.11.2023, возвращен фондом для устранения выявленных замечаний, принят ответчиком 06.12.2023. Проектная документация представлена ответчику 09.01.2024, возвращена фондом на доработку. Отметки о согласовании проектных решений не имеется. Сметный расчет представлен ответчику 30.03.2024, однако фондом проект не согласован, отправлен на доработку.

Акт технического обследования МКД по адресу: г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 16 представлен на согласование 31.08.2023. возвращен фондом для устранения выявленных замечаний и принят ответчиком 06.12.2023. Проектная документация представлена ответчику 25.12.2023, возвращена фондом на доработку. Отметки о согласовании проектных решений не имеется. Сметный расчет представлен ответчику 31.03.2024, однако фондом проект не согласован, отправлен на доработку.

Таким образом, представленными сведениями ИАС подтверждается систематическое

нарушение истцом сроков выполнения работ по разработке проектной и сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества спорных объектов.

С учетом изложенного, оснований прийти к однозначному выводу, что неисполнение условий договора произошло исключительно по вине заказчика, не имеется. Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнении работ срок по вине заказчика либо иным обстоятельствам, истец не представил, как и не представил доказательств о приостановлении выполнения работ в связи с этими обстоятельствами, таким образом, просрочка исполнения обязательств произошла, в том числе по вине подрядчика. Таким образом, оценив доводы истца с точки зрения возможной вины заказчика в невыполнении работ подрядчиком, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции не усмотрел вины заказчика в невыполнении подрядчиком работ по контракту в установленный срок и в установленном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствия расторжения договоров», односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (с учетом положений статьи 328, пункта 2 статьи 405, статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации), влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда.

Пунктом 14.1 договора установлено, что договор может быть расторгнут досрочно: по соглашению сторон; по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора; по инициативе генпроектировщика по основаниям, указанным в п.14.8. договора; по решению суда, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 14.7 договора заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в том числе, в случаях систематического (2 раза и более) нарушения генпроектировщиком сроков выполнения работ (пункт 14.7.1. договора), а также при нарушении генпроектировщиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 дней по любому из объектов (пункт 14.7.5. договора).

Поскольку материалами дела подтверждается систематическое нарушение истцом сроков выполнения этапов работ по объектам, расположенным по адресам: <...>; г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 32; г. Ачинск, мкр. 5-й, д. 39; г. Ачинск, мкр. 7-й, д. 3; г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 1/22; г. Шарыпово, мкр. 2-й, д. 16, просрочка выполнения этапов работ составила более 30 дней, доказательств невозможности выполнить спорные работы без задания на проектирования, а также исходных данных, равно как и доказательств приостановления работ из-за их отсутствия ответчиком не представлено, судом не усматривается основания для признания незаконным решения ответчика о расторжении договора от 21.04.2023 № 12300059-43ПР в одностороннем порядке. Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.В. Заблоцкая